浅谈丘陵地区农业机械的推广

杨建华

（仁寿县钟祥片区农机站，四川 眉山 620500）

农业的根本出路在于机械化，农业机械化是农业现代化的前提和重要标志，是农业和农村经济发展的重要保证，是农村先进生产力的代表。加快农业机械化发展，对于改善农业生产条件，提高农业劳动生产率和土地产出率，加快农村奔小康和新农村建设，具有十分重要的意义。建设社会主义新农村，农业机械化起着基础性、先导性、载体性和保证性的巨大作用。21世纪，我国农业面临粮食安全、结构调整和农民增收三大任务，这给农业机械化事业带来新的机遇和挑战。对于仁寿这类丘陵地区如何加速农业机械的推广，笔者提出几点建议。

1 农业机械推广工作应积极探索产业化之路

农机是重要的农业基础装备，是技术物化的重要载体，农机本身就是一个产业。农业机械化技术推广和农机产品的销售是密切相关的，政府部门组织的推广工作其权威性和影响力是企业进行的产品推销所无法比拟的。推广、推销仅一字之差，既有差异也有联系，推广是政府行为，是以公益性和社会效益为主要目标，二者的行为目标不同；但在社会主义市场经济体制下，社会效益与经济效益又大都是相统一的。对于少数社会效益好而经济效益相对较差的技术产品，国家也应通过政策调控进行调整，而作为行为主体的企业是不可能做赔本买卖的。这样，推广的技术和产品都将产生经济效益，推广在某种意义上说，实际上是一种高层次的推销。因此，在政府推广管理部门的指导、审查和监督下，大多数的政府推广工作都可以和企业推销工作结合起来，并逐步引导企业成为技术推广工作的主体。这样可以让企业为推广新技术、新产品提供相应的人力、物力、财力，有利于新技术尽快普及应用，有利于推广工作的有效开展，有利于促进企业的技术进步和新产品开发。农业产业化要求农业生产过程尽可能实现全程机械化作业，要求科研单位、推广单位进行技术组装配套，组织筛选最适合的技术装备，通过试验示范，形成技术配套、标准规范、产业化的农业机械装备生产体系，以满足农业产业化的装备需求。

2 选择适用、可靠的农业机械

引进推广农业机械新技术、新机具时，要注重其技术性能是否先进适用，工作是否可靠。在丘陵地区，要根据当地的实际情况，首先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术与机具。同时，所推广的技术与机具不能只注重经济效益，还要注重其社会效益和生态效益。选择引进推广农机新技术、新机具，必须充分考虑到该技术或机具是否符合本地区农业生产需要及农机化发展的总体目标。在选择丘陵地区的新技术、新机具时还应充分了解当地地理条件、气候条件，政府的产业调整规划等基本情况，进行比较分析，最终筛选出适合本地区且技术较先进的产品。

3 运用合理的工作方式和方法

3.1 农机与农艺要有机结合。农机与农艺一直很难配合，主要是由于作物品种和耕作制度不断变化，农艺要求也随之变化，农业机械难以适应这种变化。要使农机与农艺有机结合，一是各行业、各部门的技术人员要积极参与研究；二是农艺制度的建立与推行要有利于农机作业，农机作业要满足农艺质量要求；三是抓住目前农机与农业机构合并的时机，在农业主管部门的领导下，让农机、农艺联合进行对比试验和办示范点。

3.2 推广要试验示范以点带面。不管推广哪一种技术、哪一种新机具，都需要在本地进行试验，按照试验要求，得出真实数据，用数据来说服群众。事实胜于雄辩，用示范点来增强农民的信心，以点带面，对真正适合丘陵地区的农业机械要进行大面积推广。

3.3 搞好协调服务，促进推广工作健康发展。一是通过农机主管部门的领导，向当地党委、政府汇报，引起领导重视支持，争取有关部门在政策、资金、物质等方面对专业社会化服务组织适度倾斜。二是多渠道为农民提供技术市场和效益方面的信息，做好宣传工作，提高农民对新技术、新机具的认识水平，增强信心。三是举办各种形式的培训班，帮助农民学习掌握适用的新技术、新机具的使用方法及安全、维护保养技术。四是以乡、镇农机站点为主，经常深入田间地头对农民进行现场指导，对带有普遍性的技术问题应进行技术培训，使农民获得较好的经济效益。五是组织流通企业和生产企业对其先进适合的新产品进行宣传，演示及技术培训，让先进的新产品、新技术及时得到推广运用。

3.4 加强农机化技术推广服务体系建设。加强农机化服务体系建设，要坚持“立足农业、发展农村、服务农民”的指导思想，走“社会化服务，实体化经营，企业化管理”的路子，开展有偿服务，逐步建立完善的农机化服务体系。农机化服务体系的完善需要政府和社会的双向互动,农机化服务体系是衔接农业机械和农户的桥梁,是农业机械转化为现实生产力的必要途径,主要措施有:一是加大对农机社会化服务组织的投入力度。动员社会的力量发展农业机械化,使过去由国家和集体投入为主,变为国家、集体、个人和社会共同投入的新机制。二是重点抓好市县级农机服务中心站和乡镇农机管理服务站建设，提高其服务能力。

3.5 培养农业机械专业人才。一是加强农业机械化基础教育。发展农村的基础教育,落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,建立县以下农业初等职业技术学校、市地级的中等职业技术学校。二是加强农机科技人才的培养。根据农机化的特点和农业的生产实际,采取多种形式对农机人员进行技术培训,使他们真正掌握现代知识、懂得经营。三是加强对农民的培训。农民素质的提高，不仅能提高他们对现代化农机具和设备的使用与维修技能，也有利于培养农机外向型经营管理人才和经贸人才，这对农业机械的研发和利用有着极大的推动作用。

3.6 认真落实执行购机补贴政策。购机补贴政策是农机推广工作的重要措施和手段。购机补贴政策的实施有利于农机推广工作的开展，有利于农机化水平的提高。我们要加强政策的宣传力度，还要抓紧政策的落实，使购机补贴政策真正落到实处。购机补贴政策执行得好与坏并不等于购机补贴资金发放了多少、农机具增加了多少，关键还取决于农机推广工作的成效，取决于农机化水平能否提高，取决于能否“农业增效，农民增收”。补贴工作也并非补完就完了，还要总结农机推广工作的效果，分析成败的原因，并向上级提出合理化的建议，以便下个年度制定和出台更加合理、更加符合农业和农机发展需要的补贴政策。