高速公路进度管理简析

仓 智

1 概述

高速公路施工与一般工民建工程施工相比，具有如下特点:1)造价高、投资大;2)点多、线长、面广;3)质量要求高，形成时间长;4)作业环境复杂，不可控因素多。由于以上特点，高速公路的进度必然受到多种因素的制约，进度管理也面临着众多的困难，而工程进度的快慢不仅关系到建设工期能否按期完成，同时也影响着工程质量和工程投资控制。加强工程进度管理不仅是合同工期方面的要求，而且也是工程质量、安全、环保等方面的要求。工程进度管理要求在既定的合同工期内，编制出最优施工方案的进度计划，定期修正计划进度的偏差，并控制其顺利执行，直至按合同工期完成整个工程任务。

大呼高速公路大同至右玉段(山西境内)路线全长103.405 km，途经左云、右云、新荣区两县一区，用地8 971亩，投资37.41亿元，建设工期两年。由于晋北地区冬期长，实际有效工期便更短了，如何在如此短的工期完成103 km的建设任务，大呼高速公路建设管理处制定了一系列的制度、方法，实现了工程的按时完工。

2 制定《工程进度管理办法》

《工程进度管理办法》分总则、工程进度管理的目标和主要任务、工程进度计划的编制与审批、确保工程进度计划的措施、工程进度计划调整与延误处理五章。下面从确保工程进度计划的措施方面总结大呼高速公路进度管理的经验。

1)制定阶段目标。针对不同工程项目的特点和年度目标责任书，分别制定各自的阶段目标，如路基制定了6.30目标、8.30目标、10.30目标，即6月30日桩基完成65%，墩台柱完成30%，盖梁完成15%，箱梁预制完成10%，涵洞通道完成主体，路基土石方完成20%;8月30日桩基全部完成，墩台柱完成80%，盖梁完成80%，箱梁预制完成80%，箱梁安装完成50%，涵洞通道全部完成，路基土石方完成80%;10月30日桥梁主体全部完成，路基土石方全部完成，挖方段排水防护全部完成，填方段排水防护完成50%。路面同样制定了5.30目标、7.30目标、9.30目标。由“前线组”牵头，监理、施工单位对阶段目标进行分解，倒排工期，制定详细合理的施工组织计划，详细列出每项工程、每道工序完成所需的时间。该工程的负责人以及为完成该工程所需投入的人力、材料、机械保障措施，按照计划目标进度逐时检查，发现进度偏差即时调整，出台5日报表，建管处和各施工单位对整个工程的进展情况做到心中有数，从而促进工程进展。每个阶段结束后，进行全线大检查，按进度情况对先进单位进行奖励，对落后单位进行处罚。由于奖罚金额可观，对进度的促进作用相当明显。

2)成立“前线组”。“前线组”或“驻地组”是目前高速公路项目经常采用的一种管理办法。由于在项目建设初期和交叉工程提交工作面方面，各部门往往以本部门业务管理为主，协调处理问题相对难以统一。而地方、承包人、监理及业主相关部门，除在例会和专题会议上进行协调外，大部分时间无法对现场出现的情况及时进行协调处理，由此造成的关键工程的进度拖延将会造成不可估量的损失。“前线组”恰好可以弥补以上缺憾，“前线组”的职责就是现场巡视、发现、了解、记录存在的问题，对较小的问题现场及时解决，较大和无法解决的问题及时上报，组长协调相关部门及时解决。大呼高速路基成立了四个“前线组”，路面成立了两个“前线组”，交安、房建、机电、绿化等也分别成立了各自的“前线组”，建管处的处领导也对应前线组进行了分工，每个“前线组”负责一个总监办监理路段的协调管理工作。因为前线组对现场了解，除了及时协调解决现场问题外，还对工程计量中工程量的审核、工程变更中方案的确定、关键工程的检测试验、分项工程的交验起着重要的督促指导作用，从而对工程的进度起到促进作用。

3)计量支付保障。计量支付是工程建设的一个重要工作内容之一，是确保工程进度和质量的有效控制手段。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资，也间接促进施工单位重视对进度计划的实施与调整。为了加快和规范计量支付工作，大呼建管处统一配置了由公众软件公司专为本项目制作的网络化信息管理系统。承包人计量、支付、变更全部采用计算机管理，进行网上审批，极大地提高了工作效率和管理的准确性，计量支付工作在当月的22日至次月的2日共计10 d左右完成，计量支付中只要是符合计量程序和支付原则的，业主就会确保施工单位的计量款及时到位，尽量减少施工单位垫付资金的情况。对于一些无法及时完成计量或变更程序但确已实施的项目或变更，建管处还采取了借款或预计变更的方法使施工单位尽快拿到工程款。由于资金到位快，也促进了施工单位加快进度、提高效益。

4)其他。除了以上促进工程进度的措施，建管处还采取了约见法人代表，收回部分工程等措施，实现了大呼高速公路的按期通车收费。

3 结语

大呼高速公路在工程进度管理中采取了一些方法和措施，也达到了预期的效果，可以为其他高速公路的进度管理提供一定参考，但因各项目的建设特点和难点不同，还需针对各自的项目特点和难点制定相应的措施和方法。另外，由于计算机网络应用的日益广泛，进度的网络管理也是进度管理的一个方向。

［1］ 王收永.浅谈工程项目进度管理控制对策［J］.山西建筑，2010，36(10):189-190.