关于推进自控型班组建设的调研报告

王津海

班组是车间安全管理的最终落脚点，是闭环式管理的重要环节。随着高速铁路的快速发展，车间班组规模、职工思想观念、生活方式等相随而变，从问题着眼，从基础抓起，从实处入手，找准自控型班组建设存在的问题展开专题攻关，切实取得了一些实实在在的效果。

1 基本状况

北京铁路局天津房产维修段王串场物业车间现有干部职工122人，共设 7个班组，承担着河北区、河东区、河西区、和平区、南开区和东丽区等铁路企业产房屋及附属设备的维修任务。

2 主要做法

1)建立安全管理体系。a.车间包保干部履行对班组安全包保，并进行督导检查的职责。对车间领导干部包保目标进行细化，各项工作围绕“班组的自控能力、班组自身业务和管理能力、班组职工队伍及安全管理的受控状态”三方面开展工作。b.强化车间对班组的控制。车间管理人员每月对班组的热点问题、难点问题进行调研，对针对性强的问题列出督办任务表，明确完成时限、责任部门和具体要求，定期督促，杜绝干部到岗不到位，到位不尽责的现象，增强抓工作、抓落实的内在动力。c.提高班组的自控能力。优化班组人员结构，班组每月根据每名职工的业务技能、年龄结构、工作责任心等进行排序，确定不放心人员进行帮促，对末尾人员由车间纳入集中培训，基本实现了班组各岗位人员的动态优化配置，使班组的人力资源达到最佳配置的状态，增强了班组长抓自控、职工努力实现自控的良性局面。

2)增强“他控”的力度。a.实行车间、班组“二级”量化指标，强化对作业人员的“他控”能力。车间在“二级”量化指标的制度上进行了细化，班组月初制定量化指标计划，对每一个人量化指标情况进行明确，由车间对量化指标情况按照时间段进行抽查。b.车间每月确定一个工种，对该工种每个人实施量化指标不少于一遍的抽查。c.在时间安排上，“二级”监控人员在量化指标检查时间上互相交错，做到不重叠，对职工面对面“零距离”的量化指标，对出现的问题向职工讲解清楚，并填写“量化指标检查写实表”，由作业人员签字认可，使作业人员清楚明白作业中存在的缺陷和不足，使“他控”真正起到了指导和改进的作用。

3)增进“互控”主动性。a.细化互控措施。车间针对各工种制定“安全关键点”控制办法，按照班组的各工种的作业流程，对作业程序中的关键环节作业人的“自控”内容、互控人的“互控”“他控”内容进行明确，同时明确了互控对象，使班组在作业过程中对关键控制事项清楚明了，有章可依，使职工明白“控制什么，怎么控制”。b.实行连带考核。对违反关键点的作业环节，根据问题的轻重对责任人、连责人进行考核;责任人被考核，连责人就必须负失控责任，实现了一人作业相互监控，出现漏洞互控补救，在班组形成全员合力。c.实行一体考核。对月度达到“自控型”班组的，给予奖励，未实现“自控型”班组，在取消奖励的基础上，依据标准核定是否达到“差”点班组，被列为“差”点班组，由车间组成帮促组进驻班组进行帮促整改，实行一体考核。

4)提高“自控”意识。a.落实日班工作分析制度，对存在的问题一律在交班时进行总结，认真分析发生问题的原因、责任者、连责人应接受的教训，以及整改措施及对策，防止问题的反复发生。对违反关键点的问题，立即上报车间，由车间进行统计，并由车间包保干部在月度班组安全分析会上做重点点评。b.抓好“学分制”的落实，由车间每季度组织一次，一次“学分”影响一个季度的奖金分配。c.围绕强化职工业务素质教育，车间兼职教员，重点抓好职工日常业务学习、班前规章提问、“学、比、练”活动的落实，与职工业务学习成绩同奖同罚，激发职工学练技术的能动意识。

3 存在问题

1)班组管理难度大。主要是班组制度不健全，安全管理工作有差距，职工整体素质不高，班组管理人员的管理水平不高，用工制度不科学等等。

2)部分职工素质低。基本理论水平低，车间月度业务抽考多人不及格，甚至再次补考仍有人不及格。现场实作技能差。

3)班组整体合力差。班组长作用发挥不好，有的班组长业务素质出众，但管理能力不强;有的班组长敢抓敢管，但工作方法不对头;有的班组长肯于吃苦，敏锐意识不强，抓不住重点。

4)日常考核走过场。个别班组上报的季度考评结果存在“轮流坐庄”现象，个别班组上报人数多的班组为先进班组，而奖金分配平均主义、搞“大锅饭”。

分析上面存在的问题，归纳起来，主要是班组制度不健全，安全管理工作有差距，职工整体素质不高，班组管理人员的管理水平不高，用工制度不科学等等。正因为这些因素的存在，导致班组战斗力进步不大，劳动效率不高。

4 措施与建议

1)抓住骨干，积极开展能力素质培训。各项工作的落实，很大程度要看车间主任、工长、党小组长等组织实施的标准、质量如何，所以我们通过各种形式，加强对他们的能力素质培训。

2)抓实职工安全教育，提升职工安全意识。在抓好安全教育工作中，我们注重三个环节:a.在车间、班组的安全教育，特别是组织学习事故通报，吸取教训工作中，一定要结合本车间、班组、岗位的实际事例和相关环节，进行举一反三的教育，不能把别人事故当“故事”听。b.在安全形势任务教育中，工班长每天利用预想会、点名会进行经常性教育的形式和效果，以此来不断加深职工对安全理念、安全共识理解和安全压力的感受。c.在安全教育中，开展班组讨论是提高职工安全意识，认清安全关键环节，积累安全经验的良好途径，因此积极组织开展好这项活动。

3)提高管理人员重视程度，把自控型建设放在重中之重来抓。班组建设涉及方方面面，因此，抓班组建设，必须要解决好加强领导和正确指导的问题，要明确抓班组建设的职责，层层负起责任，要配齐配强有班组管理经历和经验，有一定管理知识和素养的班组建设管理人员，要按照简明、适用的原则，建立健全班组达标、考核、管理制度。

4)发挥党员模范先锋作用，把安全屏障建设融入其中。对于安全危险源、安全关键点，我们根据季节的变换、新的安全或作业标准实施、阶段性临时工作任务、施工作业现场等具体情况，来及时分析调整，使之纳入党员及党员安全责任区的控制之中。

经过多年，班组安全生产管理和对班组建设的认识，我们建议:班组要通过开展“四强四优”活动，认真、扎实，全面落实班组建设任务，并把它作为一个长效机制，常抓不懈。1)努力提高班组长待遇，根据班组设置现状和所承担的任务，明确班组长配备标准、津贴和相关待遇。注重做好后备班组长的培养和选拔工作。2)积极探索并建立岗位等级制管理方式，推行“首席职工”制度，把岗位技术、业务素质作为基本要素纳入考核，激励职工岗位成才。3)积极开发研制班组管理统计信息系统，建立班组长、班组信息源点数据库，提高班组管理科学化、信息化水平。

总之，自控型班组建设是一项系统工程，需要我们树立“长期作战，一抓到底”的思想，决不能搞短期行为，需要在实践中不断总结、不断完善、不断规范，最终实现提高班组自控能力、确保安全生产的目标。

[1] 洪海明，潘益民.绍兴市建筑施工企业组织机构的发展研究[J].山西建筑，2009，35(1):232-233.