浅谈燃气排管施工质量管理

上海奉贤燃气有限公司 侯晓栋

城市管道燃气工程，是现代化城市的标志性基础设施之一，对于提高城市品位和人民生活质量，改善投资环境，增强地方经济实力有着十分重要的现实意义。随着燃气设施的增加，由于燃气设施的施工质量不高或管理不善，时有燃气泄漏发生，甚至发生爆炸事故，造成人员中毒等人身伤亡事故，在某种程度上增加了城市的不安全因素。所以，燃气排管的施工必须采用先进的工艺、技术，必须加强燃气排管设施施工的质量管理，提供优良的燃气排管设施。

1 燃气排管工程质量的特点

1.1 影响因素多

如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等，都会直接或间接地影响燃气排管工程质量。

1.2 质量的波动性

燃气排管工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响，任一环节出现质量问题，都会引起工程质量的波动。

1.3 质量的隐蔽性

燃气排道工程大部分为隐蔽工程，若不及时检查并解决其存在的问题，将会成为管道事故隐患。

1.4 终检局限性大

燃气排管工程完成后，一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验，另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的，这就很容易引起对工程质量错误的判断。

2 燃气排管施工中存在的主要问题

2.1 燃气排管设计水平参差不齐

燃气施工工程设计不合理、设计深度不够严重影响工程的质量的现象经常发生。在实际施工过程中经常会遇到部分设计与现场不符、设计管线与其他管线有冲突等现象，使得管线施工存在诸多超规范现象，给施工质量及今后抢修等带来隐患。造成这一现象的主要原因是设计单位不负责、没有进行现场勘测以及设计水平有限等。

2.2 施工单位的资质能力不容乐观

城市燃气的快速发展，增加了大量的燃气排管建设工程，有些燃气排管工程的单项工程数量多而投资小，工程地点分散，施工的进度、工期要求紧。燃气排管工程的这些特点在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求，降低了燃气管道施工的准入门槛。人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满足燃气管道工程建设的需求。部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业，这些企业一般管理松散，施工人员不思进取，管理水平较低。

2.3 施工环境条件不可预测

与燃气排管工程有关的基础设施及其它设施质量的好坏，直接影响工程的质量。施工的环境、气候条件直接影响到燃气排管工程能否施工。施工中存在的主要现象有：施工段其他管线较多，安全距离不能满足管线规划规范；路段土质较差，或受其他管线的影响，导致边坡处理难，施工操作空间不足等。

2.4 施工监督管理难以保证

很多城市的燃气工程建设，由于建设规模大小不一，很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模，也不在《招标投标法》规定的招投标范围之内，建设部门也无工程备案，导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督。

即使有部分投资较大的燃气管道工程，经过了招投标的程序，实施了工程监理，但由于燃气专业的监理工程师相对缺乏，监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟，部分监理单位和建筑工程质量监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替燃气专业的监理，不能保证燃气管道的施工需要。所以燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态。

2.5 特殊部位排管施工较难控制

燃气排管工程往往会遇到许多特殊的部位，如锅炉房、食堂等。这些地方的管线复杂，对安全要求极高，一旦施工工作疏忽或不到位，都有可能埋下安全隐患，造成事故。

3 完善燃气排管工程质量管理的措施

3.1 强化设计阶段的质量控制

设计质量是工程质量的先决条件，应把好设计质量关，从源头控制工程质量。对于燃气排管工程来说，设计质量控制的核心是在满足业主需求的前提下，确保工程安全，并注意以下几点：

(1)提高设计人员的业务素质，严格按规范进行设计。为提高设计人员的业务素质，可送设计人员到有关专业院校和设计单位进行学习培训，请有关专家对设计进行审查和指导；组织设计人员定期进行业务交流与学习。

(2)做好设计方案的审核，提高施工图的设计质量。认真完成对现场的勘察，设计前对地下管道进行全面勘察，绘制出符合设计要求的地形图。根据地下管道资料和有关规划考虑实际施工的可能性，并在地形图上初定管道和附件的位置。根据现场勘察结果，对初定的管位进行修正，确定管位。

如果遇到意外情况，如地下管道或其他构筑物与图纸不符，或有以前未发现的地下隐蔽构筑物不能进行燃气管道施工，必须进行设计变更。变更必须有设计部门盖章的变更通知书，重大变更必须重新绘制设计图。

(3)做好图纸会审及现场的技术交底。做好设计交底使施工单位正确理解设计思想，做到现场其他管线单位设计图纸的平行交底。

3.2 加强燃气施工队伍的选择和管理

在选择施工队伍的过程中，加强对施工单位资质、能力等方面的审查，注意其是否具备施工所需资质、设备、机具，是否具备相关专业的技术管理人员，审查施工操作人员是否全部持证上岗，是否人与证相符，也要注重施工单位和项目负责人的业绩，尤其要看是否有燃气管道工程的施工业绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或者挂靠施工等；在条件许可的情况下，也可适当扩大施工队伍的选择范围，跨地域进行选择，把真正有能力的施工队伍纳入进来。

对于实力较强的燃气施工队伍，可与其通过签订施工合同的方式，建立相对固定的长期合作关系，纳入燃气经营单位的统一管理。这样的施工队伍人员相对稳定、对燃气经营单位的管理也容易接受和乐于遵从，加上施工合同的保证，能确保他们有稳定的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员培训、设备机具的投入上舍得投入，保证这些有经验的安装队伍、安装人员能够长期服务于燃气施工，这对工程的施工是一个很好的保障。

对于建设单位下属的施工企业要通过严格监管，建立一套适当的约束、激励机制、管理方法，促使其提高管理水平和施工质量。

3.3 加强监督管理，完善规范施工验收管理

燃气经营单位可以通过招投标，选择一家有资质、有经验的监理单位参与监督管理，也可以让燃气经营单位自己的设计部门(或技术部门)参与施工工程监督管理。监督部门应加强图纸会审和技术交底工作，严格审批施工单位的施工方案、技术、安全文明等施工措施，并督促施工单位按规范和已审批方案施工，对施工中出现的问题，要及时反映，会同设计、监理等相关部门一起解决。对已竣工的工程按规范要求，由施工、监理、设计、运行维护接收等部门共同参与进行验收，必要时也可让用户参与监督测评。通过反馈、考核，促进施工队伍加强管理和服务，确保工程质量。

3.4 加强燃气施工经验教训累积

燃气排管施工过程中，施工人员往往经历不同施工工程和环境条件，累积了丰富的实际施工经验。这些经验和教训对日后的施工来说是一笔丰富的财富，施工人员应将在施工中累积的经验与教训和其他施工人员交流，可以达到在工程施工中少走弯路的目的。

4 结语

城市燃气管道的施工管理是一项复杂、专业而又系统的管理工作，要建立起一整套的控制体系和管理机制，并使其有效地运行，做到环环相扣。只有认真贯彻执行国家的法规、规范，大力推广先进的工艺、技术，加强燃气排管工程的施工质量管理，不断完善管理体制，才能提供优良的管理设施，才能使燃气工程真正造福于民，造福于社会。