南通城市发展与我校土建类专业建设的思考

袁东进

0 引言

2009年论证通过的《南通市城市总体规划2008-2030》中明确提出，要按照“一带、两心、三轴、四廊”的总体设计框架，把南通建设成我国东部沿海江海交汇的现代化国际港口城市、上海北翼的经济中心和门户城市、国内一流的宜居创业城市、历史与现代交相辉映的文化名城，2012年、2020年、2030年南通市区人口规模分别达到140万人、180万人和220万人。这个规划使我们看到土建类专业的广阔前景[1]。2011年制定的《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规定:按照两大国家规划(即《江苏省沿海地区发展规划》《长江三角洲地区区域规划》)，南通处于两个国家战略的交汇处，南通城市有了新定位即:努力建设特大型城市，加快城市化和城市现代化进程，集中力量建设中心城市，实施东西轴向延伸、南北相向聚合的发展战略，提升以崇川区为主体的核心区城市品味，加快以通州城区为主体的东部新城、以南通经济技术开发区和苏通科技产业园为主体的南翼新城、以港闸区为主体的北翼新城建设，加速形成中心城市“一核三片区”互动并进的特大型城市发展格局。加快建设县(市)城区，形成一批规模适度的现代化中等城市。

城市化的大力推进必然意味着土木建设行业的蓬勃发展。统计数据显示，“十一五”以来，全市紧紧围绕打造全国一流建筑强市目标，大力调整产业结构，全面优化经营机制，加快推进科技创新，全市建筑业一年上一个新台阶，各项主要经济技术指标连创历史新高，超额完成“十一五”目标任务。建筑业作为我市重要的支柱产业、富民产业、优势产业，成为民营经济发展的生力军，2010年，全市完成建筑施工总产值2650亿元，实现建筑业增加值660亿元，较“十五”末分别增长177.7%，205.5%;海门市、通州区建筑业总产值分别突破500亿元，海安县建筑业总产值突破400亿元;五年累计创鲁班奖27项、国优工程奖21项。

1 对南通城市发展的思考

鉴于目前的态势，南通城市发展目前有三大优势，分析如下:

1)两大国家战略在政治上的支撑。长三角区域规划工作已正式启动。随着长江三角洲城市经济协调会办公室的正式成立，长三角各城市间的合作不断加强，对加快长三角城市间互动发展起到了重要的推动作用。随着国家发改委组织编制的长三角地区的区域规划的出台，南通作为长三角城市群及沪苏通“小金三角”的重要组成部分，必将在新一轮城市发展中有突破性的飞跃。江苏沿海开发战略的提升为南通跨越式发展提供了机遇。随着国务院常务会议讨论并原则通过《江苏省沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发正式成为国家战略，南通同时跻身国家长三角一体化发展和江苏沿海开发两大战略，为我们在更高层次、更高起点上推进南通沿海开发和全面跨越、全面腾飞，创造了历史性的机遇。

2)南通区域大交通和对外交通条件发生重大变化。苏通长江大桥已正式通车，崇启大桥开始兴建，崇海大桥、通沪铁路开展前期工作，南通已全面进入桥港时代，与上海、苏南的联系也更加紧密。此外，宁通高速、连盐通高速、宁启高速、新长铁路已建成，南通城市的区位优势日益显著，土建类专业人才需求量极大。

3)南通市行政区划作了较大的调整。经国务院同意，通州市整体划入南通市区，南通市区行政区划面积由原来的381 km2增加到1706 km2。行政区划的调整，使城市用地的发展条件和城乡一体化的构成条件发生了新的变化，土建类专业提供了更大的发展空间。

2 我校土建类专业的发展现状

我校土建类专业始建于2001年，经过多年的建设，在2009年正式设立建工系，目前系部开设工程造价、建筑工程技术、室内设计技术(装饰工程管理)、市政工程技术、建筑装饰工程技术等多个专业，其中工程造价专业是江苏省特色建设专业。

人才培养方面:坚持高职专业教学改革，创新并实施“两轮递进顶岗”的人才培养模式，与南通多家大型建筑施工企业、造价咨询企业、房地产公司合作共建实训基地，保证了实施工学交替的教学组织，实现学校教学和企业项目、工作任务的紧密结合，不断提升人才培养的针对性、适用性。毕业生深受用人单位欢迎，毕业顶岗实习90%带薪实习，就业率连续五年保持100%。

师资队伍方面:建工系拥有国家注册监理师、国家注册造价师、国家注册建造师、国家注册房地产估价师等行业执业资格，是典型的“双师型”教学团队。有了一支业务能力强、教学水平高、与行业零距离、实践指导能力强、学员结构合理的专任教师队伍，同时还有一支来自行业、企业专家的兼职教师队伍。

社会服务方面:经过多年的建设，教科研力量不断增强。系部坚持面向行业、服务地方经济的原则，开展技术经济服务，加强行业培训和职业技能鉴定。教师广泛服务于施工企业、造价咨询事务所、监理企业，教师每年参与工程项目的咨询和建设十多项，为造价协会、区财政局、企业提供培训服务，提高了服务区域经济和行业发展的能力。

3 对我校土建类专业建设与发展的思考

面对高等职业教育发展的新形势，面对城市经济社会发展提出的新要求，我们需要做的工作还很多、任务还很艰巨。需要增强以下几个意识。

3.1 专业建设要有一个整体规划，重视总体规模的扩张

应该把握土建行业发展的脉搏，在招生数量和规格上迅速适应本地区市场的需要，到2015年，力争实现土建类专业在校生达到2000人，90%以上的学生都能达到高技能人才要求，打造出高职院校的名专业。有了规模就会有规模效应，其他相应的配套设施必然会逐步建立。在学生规模扩大的同时必须跟进师资队伍的建设，根据教学规模及发展趋势确定专业师资数量。这是提高教学质量和加强专业研究的客观要求。师资不足，会导致教师忙于应付日常教学，造成身心疲劳，影响教学质量，影响自身素质提高。可以采用多种层次和途径建立师资队伍，例如:送教师到生产企业、到兄弟院校参加社会生产实践，提高其业务素质;同时，根据高职教育与行业依托的特定关系，在行业、企业等部门聘请一些具有丰富实践经验的人员担任兼职教师，来参与我们的专业建设，从而带动提高专业教师的实践动手能力和专业素质，加快建设兼有教师资格和其他专业技术职务的“双师型”教师队伍。

3.2 根据行业发展需求与变化、社会需求，调整专业培养方向

高职院校的专业建设一定以市场为依托，具有适当的超前性，培养本地区经济发展急需的应用型人才。高等职业技术学院的地方性、职业本位和市场导向的特点要求专业设置要根据经济和社会科技发展的需要，对本区域、行业现有的规模、经营状况及新技术使用情况、发展方向、人才结构、人才需求层次与质量进行分析。

专业建设的基础工作是对与本专业相关的信息进行调查研究和分析比较，在此基础上总结出我们在人才培养方式和课程体系方面的优势与不足之处，可为下一步专业的人才培养方式和课程体系的改革与建设指明方向。人才培养目标是否和社会的要求相吻合，培养的人才用人单位是否满意，专业建设存在哪些薄弱环节，这些都是高职院校教育教学工作如何为社会服务、为地方经济服务必须解决的重要问题。只有在充分调查研究的基础上，才能紧跟社会需求，培养出合格的人才，才能在激烈的竞争中立于不败之地。为此要专门成立专业建设委员会，邀请相关企业和本专业有权威的专家进行专业论证和对专业改革提出合理的意见和建议。

经过调研，我们已先后对四个土建类专业的课程体系进行了较大规模的修正，以更适应社会对人才的需求。

3.3 合理定位，错位发展，利用地缘优势，培养有地方特色的应用型人才

随着土建类产业结构的不断优化，土建产业将逐步形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，形成勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系，形成大中小企业、综合型企业和专业型企业互相依存、协调发展的产业结构。

由于我校土建类专业学定位于立足江苏、面向全国，培养为中、小企业服务的应用型基层人才，界定了我们的服务方向，避免与同类相关院校挤同一个发展空间。面向基层则界定了我校毕业生的职业范围，它不同于重点本科大学，我们培养学生的着重点不是相关战线上的“领军人物”，而是第一线的应用型人才，其中有的人将来会成为第一线的骨干，我们的着力点是培养他们怎样去适应基层工作。

高职院校培养的是高技能人才，是培养基于职业岗位型实用人才，学生的上岗职业能力是否能得到较大的提高将直接影响其就业与可持续发展。从职业能力要求出发，构建适应岗位要求和能够进行可持续发展的课程与培养体系，掌握基本理论知识、加强实践能力的培养是解决问题的关键。在教学内容取舍中，对理论性强的课程如结构力学、结构设计等内容不作过多涉及，而对实践性强的测量技术、施工技术、工程预决算等予以足够关注，使学生在这些方面具备扎实的基础和明显的优势，以适应基层工作的实际需要。

南通是闻名全国的建筑之乡，相对外地的建筑类高校，地方性院校更加熟悉当地的经济社会及自然条件，利用这一有利条件，在教学、科研及生产实践方面有意识地加以强化，形成强项是可行的。例如我校的工程造价专业经过多年积累，已形成了一系列的研究成果，培养了一支具有较高水平的学术队伍，社会服务成效显著，在省内具有领先优势，具有较好的影响。该专业课程设置与企业需求零距离切合，并与江苏省造价员、国家造价师考试课程对接。毕业生应用能力强，适应企业岗位需求迅速，受到用人单位广泛好评，连续多年就业率保持100%。

3.4 加强课程体系建设

从提高学生专业能力出发，根据专业特色，理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合，基础理论知识要求“必需、够用”，专业理论知识突出其应用性，着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。

针对教学过程中存在的一些问题，对专业基础课与专业课的衔接方面进行重点研讨，完成教学大纲的重新制订，做到合理安排学时及教学内容，明确每门专业课的任务及内容，专业课程教学内容要求体现“新”与“精”，压缩经典理论知识教学，增加实用性新知识、新技术教学，在内容的安排上避免各门课之间的重复，以减轻学生的学业负担。

3.5 积极推进课程改革

重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。

通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动，促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源，特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源，以此改善教学条件，促进教学质量的提高。

为了进一步拓宽学生的知识面，开设多门“知识面宽”“内容新”、学时少的概论类课程，以及本专业前沿内容的专题讲座类课程，例如:土木工程概论、工程新材料、新结构、新技术在国家(或南通市)重点工程中的应用等讲座，让教师将新理论、新技术引入教学中，或者根据社会需求组织教学，这样既可发扬专业特色，又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。

在实践性强的课程中，将工程制图、工程测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建筑材料课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将建筑施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。

3.6 加强实践性教学革新

土建类专业实训实践教学在内容安排上划分几个层次:基础型实验与实训、综合型实训、工程型实践、职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度，完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。

积极组织学生参加各类比赛、开放实验室，切实增强学生的综合实践能力，培养学生的创新意识。由于建系时间不长，我们实验室的硬件设施还不能达到相应的要求。必须确保土建专业实验实训室的经费投入，购买必要的仪器、设备和教学软件，充实专业教学资源。

切实加强校外实践基地的建设，巩固已有实践基地，增设新的实践基地，争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系，将服务社会与学生实践相结合，建成校外挂牌实验室或实践教学基地。

4 结语

形势逼人，不进则退，我们要居安思危，以战略思维判断形势，抢抓难得的历史机遇，积极参与到城市建设中去，办好土建类专业，突出务实精神、应用技术、实践能力和创新能力培养。围绕建筑业和我市城市建设调整学科方向和专业设置，不断提高教育教学质量，依托建筑行业，为城市建设服务，培养出能够真正适应市场发展需要、被人才市场看好、具有南通纺织职业技术学院特色的实用性人才。

[1]南通市城市总体规划2008-2030[Z].2009.

[2]林 琳，毕克妮.体现可持续发展思想的城市规划方法研究[J].山西建筑，2011，37(3):16-17.