独立学院党风廉政与干部队伍建设浅析

刘根成

（聊城大学东昌学院，山东 聊城 252000）

独立学院作为我国高等学校一支新的生力军，必须“全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，坚持育人为本，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，鼓励个性发展，贯彻因材施教，坚持理论与实践相结合，鼓励创新思维和创造发明，着力培养学生适应未来社会发展需要的实践能力、学习能力、创造能力和创业能力”。因此，独立学院与公办高校的人才培养方向是大致相同的。独立学院“培养什么样的人，为谁培养接班人”，必须依靠党的教育路线来保证。针对这种新的办学模式，如何加强党风廉政与干部队伍建设，是一个亟待探讨的新课题。

一、独立学院党风廉政与干部队伍建设存在的主要问题

1.思想认识不够到位，教育成效不够明显

一是部分党员干部对学校开展党风廉政与干部队伍建设的重要性和紧迫性认识不足。二是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法、思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。

2.规章制度不够完善，执行规章制度不够严格

由于独立学院成立较晚，较短的时间内虽然建立了一些规章制度，但从独立学院健康长久发展来看，规章制度不完善的问题仍然比较突出。

3.监督机制不够健全，制约措施不够有力

一是监督制度不够完善。二是制约措施不够有力。三是对党风廉政与干部队伍建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。

二、加强独立学院党风廉政与干部队伍建设的对策思考

1.统一思想，深刻认识党风廉政与干部队伍建设的重大意义

（1）充分认识讲党性修养、树良好作风的重要性。作风建设历来是我们党各项建设的重要内容，我党从诞生之日起，就始终高度重视这个问题。独立学院必须坚持把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为学校党员领导干部改造主观世界的终身课题，作为推进学校党的执政能力和先进性建设的基础工程，作为学校党的建设的重大政治任务抓紧抓好。

（2）充分认识开展党风廉政与干部队伍建设的必要性。一方面，加强作风建设是我党治国理政的一条成功经验，也是保证党和国家事业不断取得成功的重要法宝。另一方面，从加强党风廉政与干部队伍建设的要求看，加强党性修养、树立良好作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障。

（3）充分认识党风廉政与干部队伍建设对实现独立学院又好又快发展的深远意义。独立学院要实现又好又快发展，关键是靠科学求实的态度和真抓实干的作风。各级领导干部要以高度的责任感、强烈的事业心，通过转变工作作风和树立良好形象来推进学校各项工作，不断提高领导水平和办学水平。

2.强化制度建设，深入推进从源头上治理腐败的工作

制度具有长期性、全局性、稳定性和根本性，是党风廉政与干部队伍建设的根本保证。要结合学校实际，对涉及人、财、物管理等易于发生腐败的部位和环节，通过体制创新、制度创新，健全和完善有关内部管理制度，强化管理，堵塞漏洞，更好地发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。进一步深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。加强财务管理和监督，采取有效措施，确保学校资金安全。严格执行基建工程、大宗物资设备采购招投标制度，加强对基建维修工程和各种物资采购的监督管理。进一步加强内部审计工作，大力推行校务公开，加大对权力运行的制约。

3.加强领导，精心组织，确保党风廉政与干部队伍建设落到实处

学校事业发展，包括教育教学质量和科研水平的提高，以及党的建设、精神文明建设、校园基本建设、日常管理、后勤服务等学校各方面工作全面协调和谐发展，包括学校中短期奋斗目标、学期工作目标和阶段性工作、重要工作任务完成情况，各单位、各部门创造性开展工作的业绩情况。

（1）注重两个结合。一是坚持把教育活动与深入学习实践科学发展观活动和独立学院的迎接教育部合格评估工作结合，做到两不误、两促进。二要把开展党风廉政建设与加强师德师风建设结合起来，造就一支忠诚于教育事业的优秀教师队伍。

（2）做到三个坚持。一要坚持理论联系实际。主题教育活动与解决党员领导干部党性修养、作风建设方面存在的突出问题结合起来，与促进各项工作结合起来。二要坚持开展批评与自我批评。采取多种形式，促使党员领导干部主动查找和解决自身存在的问题，敢于亮丑，严于解剖，自觉增强党性修养，增强政治意识和大局意识，不断改造自我、提高自我、完善自我。三要坚持走群众路线。各级党组织和党员领导干部要积极主动地广泛征求和听取群众意见，自觉接受下级党组织、党员和群众的评议和监督。

（3）保证质量，在五字上下功夫。即理论学习，立足求“精”；查摆问题，立足求“深”；民主评议，立足求“真”；整改建制，立足求“实”；树立先进，立足求“优”。

4.适应新形势的需要，进一步加强纪委的自身建设

要牢记使命，勤奋工作，乐于奉献，努力履行职责。按照上级的部署和学院的要求，积极开展组织协调工作，充分调动相关职能部门的积极性，努力形成学校反腐倡廉的合力。妥善处理与各职能部门的关系，在参与中监督，在监督中服务，努力做到参与不缺位、监督不越位、尽职尽责不包办、组织协调不代替。

5.关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作要加强

一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、后勤、招生等部门为重点进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。

［1］吴延红，杨东林.关于独立学院党建工作的几点思考［J］.民办高等教育研究，2006，（1）：20-26.

［2］朱孟强，陈岚.独立学院党建工作的难点与对策［J］.民办高等教育研究，2006，（2）：3-12.

［3］杨林.独立学院党建工作的探索与实践［M］.大连：大连理工大学出版社，2009.