知识经济时代会计人员后续教育问题

□文/陈向红 陈军英

21世纪将是以知识经济为主导的时代。其特点之一就是知识的折旧率越来越高，人力资本加速折旧。因此，几乎没有人可以拒绝知识的更新——培训。

知识经济的基础是知识，关键是人才，核心是教育。而教育是伴随人一生的一种进程，包括学校的系统教育和以后续教育为主的职业教育以及以文化生活为主的社会教育系统。

我们知道，经济越发展，会计越重要。会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息，其服务质量的好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。会计人员作为专业技术人员是会计工作的主要承担者，在提供真实、完整的会计信息过程中，需要具备与职责相适应的业务素质、专业技能和职业道德水平，其素质的高低直接关系到会计工作的质量。会计是一项政策性、专业性很强的学科，特别是随着经济全球化和我国加入WTO，会计环境发生了重大变化，客观上需要会计人员不断学习和掌握新的知识，并运用到实际工作中去。这无疑对我国会计人员的后续教育提出了新的要求。

一、现行会计后续教育存在的问题

（一）企业或会计人员对后续教育的重视程度不够。会计人员继续教育（或称之为会计人员后续教育）是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。但是，在实际工作中，一些单位也不愿意安排会计人员参加培训。也有相当一部分会计人员没有按规定接受后续教育。他们认为，多参加一次或少参加一次培训对自己、对企业没有多大伤害，即使参加了培训班，有的会计人员也不听课，点“到”为止，只是为了应付培训的时数。（在《会计人员继续教育规定》里规定：会计人员继续教育时间以2年为1个周期。高级会计人员和中级会计人员接受继续教育的时间每2年累计不少于40小时；初级会计人员接受继续教育的时间每2年累计不少于48小时。）

（二）师资队伍建设滞后，培训渠道和方式单一。对会计人员的后续培训基本上采用的是办培训班的方法。在师资方面，至今尚未形成一支高水平的、相对稳定的培训教师队伍。培训班的任课教师有相当数量的是临时从高等院校聘请而来的，其中有些教师缺乏必要的实践经验，基本上仍采用“满堂灌”的模式，教师讲，学员听，互动性差，学员参与程度低，这些无疑妨碍了培训的质量，影响了培训的效果。

（三）缺乏有效的培训监管体系。监督、检查和评价是会计人员后续教育的重要环节，健全、完善和有效的监察、评价系统是会计后续教育达到既定目标的有力保障，它对于切实提高会计人员的专业水平，保证执业质量等具有重要的意义。但目前财政部对地方会计人员培训工作基本上还没有监管，没有统一的要求、指导；各地财政局也基本上是自己培训，没有形成一个整体。

二、对做好会计后续教育的思考

（一）不断加大会计后续培训投入。根据资料显示，著名的世界大公司都十分重视对人员培训的投入。例如，通用汽车公司业务收入的5%用于职业培训，各专业人员人均受培训时间长达120小时。相对而言，我国不少企业对培训的重视不够，对培训的投入有限，造成了会计人员水平低、专业知识陈旧等问题。对此笔者认为，我国应加大职工教育基金的计提比例或提取专门用于会计人员后续教育的培训基金，并制定相应的政策，督促企业鼓励会计人员参加后续教育的培训。只有这样，才能使会计人员培训工作落到实处，收到实效。

（二）加强师资队伍建设，转变会计后续培训方式。搞好会计人员后续教育的一个重要环节就是师资队伍的建设。任课教师应是由那些既有比较扎实的专业理论基础和丰富的实践经验，又有一定的教学经验，掌握教学技巧和现代化教学手段的人员来担当。

要想在会计人员后续教学中取得良好的效果，还应注重教学的方法和手段。过去的培训中，不少被培训者往往是被动地接受，缺乏真正的积极性。培训的方式多数也是坐在大课堂里，教师讲授，学员做笔记，缺乏学员与教师的交流。

针对上述情况，我们可以采用多种教学方法并用的模式：课堂讲授、案例教学、模拟教学、小组讨论、大会演讲、情景教学、多媒体教学等。对于后续教育的形式我们不能只单纯地拘泥于课堂教学的范畴。对此，财政部在《会计人员后续教育规定》（征求意见稿）第十二条“会计人员接受继续教育的形式”中已明确指出了如下形式：1、参加在财政部门或中央主管部门备案并公布的各类培训机构、业务主管部门组织的会计培训、进修、研修、讲座；2、出国参加国外会计学术会议、培训、进修和考察；3、年度内完成一项通过地（市）级以上（含地、市级）财政部门或会计学术组织认可的会计专业课题研究或在省级以上（含省级）经济类杂志上发表一篇会计学术论文；4、正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计、财务管理等相关专业学历教育；5、通过本年度审计、统计、经济专业技术资格、注册资产评估师、注册税务师考试，或通过会计专业技术资格、注册会计师考试中任何一个科目。

总之，会计人员的培训工作必须适应新时代、新世纪的要求，多想一些新思路，而不是老停留在那种过于传统的、小作坊式的粉笔加黑板的培训层次上，要勇于探索更富有时代气息的培训方式。

（三）健全会计后续教育监督系统。主要包括以下内容：

1、会计人员接受后续教育的基本情况，包括每年的学习内容、受教育的时数、学习效果或成绩。

2、各单位对其会计人员接受后续教育的要求和安排；教学计划，教学内容，培训档案等方面的详细资料。

此外，我们还可以借鉴国外先进的后续教育经验，力求探索出一条适合我国会计人员后续教育的新路子。