Partnering模式在公路建设中应用的可行性

彭秋影

(黑龙江省公路勘察设计院)

1 Partnering模式的定义

Partnering模式定义是美国建筑业协会在1991年提出的，它是对Hancher提出的进一步完善和具体，将Partnering模式与建筑业密切的联系在一起。

CII认为Partnering模式是“在两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商业利益，建立在信任、追求共同目标和理解各组织的期望和价值观的基础之上达成的长期的协定。通过优化配置各参与个体的资源达到整体效益的最大化。这一长期协定要求使传统组织间孤立的关系转变成一种不受组织边界约束，能够共享组织资源、利益的融洽关系。”

2 Partnering模式的优势与弊端

2.1 Partnering关系的优势

Partnering模式是一种有利于工程参与方实现合作的方式。通过形成团队找到更好的设计、更有效的建设方案，施工过程中能及时解决工程中的问题。通过充分的沟通能够提出解决问题的良好建议降低了实施过程中争议和冲突的产生几率，实现信息的共享，信息的交流，从而提高工作效率，缩短工期，降低工程成本，提高工程质量，从而达到双赢的目的。

2.2 Partnering模式存在的弊端

(1)Partnering模式必须建立在相互信任的基础上，但是我国传统模式所获得的成功经验建立在对立基础上的，所以短时间内很难建立起相互信任。

(2)Partnering模式需要打破一些传统的工作习惯，要求成员要多交流。而打破旧的企业文化是不能一蹴而就的。

(3)Partnering模式中各参与方容易产生依赖心理。如果权责不分，很容易导致责任划分混乱，信息沟通不畅，产生不必要的矛盾，工作效率反而低下。

(4)建立基础要求高，过程艰难，初期投入高、见效慢，由于长期跟固定的几个机构合作，重心全部放在工程合作上，企业将面临渐渐远离市场、与市场脱节。

3 传统公路工程建设模式存在问题

公路建设项目是一个庞大的复杂的系统工程，具有投资大，建设周期长，参建方多，知识技术应用密集、地域影响广等特点。公路建设项目从策划到建成运营过程中有多方参与，如项目投资方，业主，设计方，监理方、施工承包商和材料供应商等，参建各方具有不同管理组织、目标，形式和运作过程。由于公路建设过程中参与方相对独立，信息交流缺乏，整体协调不够等问题，严重影响项目的绩效和生产能力，在工程的运作过程中各参与方将对方视为敌人产生对立关系，以各自利益为出发点，谋求私利以至减少沟通，降低了工程效率，各方为了能得到更大利益，利用变更、偷工减料、将大量时间用在研究他方的合同条款上达到获得更大收益率的目的，尤其是业主和承包商之间，经常因为工程变更、成本进度的控制而产生争端，甚至提起诉讼。在多种不利因素作用下造成施工效率降低，工程延期，增加工程索赔问题难以解决，增加了冲突的产生。公路建设项目招投标常常以低价作为中标依据，以致项目整体目标易于和自身的经济目标发生冲突，项目的最终成本费用一般会超出合同价格但项目结束后，成本费用远远超过合同价。

4 Partnering模式应用于公路建设的优越性

(1)成本控制方面

Partnering模式下的各参与方利益紧密相连，为了实现共同目标，设计单位会充分考虑结构设计的经济性和施工工艺的简易性来进行方案设计、减小由于变更引起的索赔，项目的材料供应商会提供优质优价的材料、施工承包商会积极采用新工艺、新技术来提高劳动生产率、提高投资效益、减少浪费。各参与方建立明确的责任分配机制，权责分明，并充分有效地履行职责，形成完整的责权利益相结合的项目成本管理体系。

(2)工期控制方面

项目实施过程中，工期的长短是项目成本的重要因素，调整工期的合理性可以达到最佳的工期成本，但不能盲目的抢工期，赶进度。同时业主避免了在选择施工单位方面的风险，而且可以节约招标成本和时间，缩短建设周期，取得更好的投资效益。Partnering模式资源共享、及时沟通的特点，决定了公路建设项目的大量信息传递可以更加通畅，决策更加及时;由于各参与方为了实现共同目标、权责明确，尽量避免争议和纠纷的产生，建立良好、协调的链式关系，无推卸责任引起的时间延误;Partnering管理小组有专门的争议处理系统，即使解决工程施工过程中出现的争端及纠纷，在保证工程质量的同时减少浪费，缩短工期。

(3)质量控制方面

Partnering模式的项目各参与方在考虑整体利益的基础上工作，是保证各方目标的共同实现的前提。通过与业主达成长期协议、进行长期合作，施工单位能够更加准确地了解业主的需求;更好、更精心的对待具体的实施项目，同时也降低了施工单位的经营成本。公路建设项目在Partnering模式管理下运作，业主更多考虑的是社会效益而不是经济效益，优质完成项目将不仅使业主满意，也保证项目各参与方的短期和长期利益得到更好的实现。因此，材料供应商会主动保证材料质量，施工单位会努力保证施工质量，以期望达成长期的合作关系。

在工程建设领域存在传统的“输赢”观念和意识，认为项目的获利会导致另一方的损失，或者一方的获利导致另一方获利的减少，Partnering模式理念就是创造一种对项目的均摊共享观念，提倡“让我们一起努力，一起分享”的态度。Partnering不鼓励妥协或放弃，而是致力于通过沟通、协作，采用更策略、更具创造性的方式来解决问题，实现各方共同获益。

5 结束与展望

中国加入WTO之后建筑行业面临着巨大、严峻的挑战和新的发展机遇，而缩短差距与增强中国建筑业竞争力的重要途径就是与国际接轨，也就是借鉴国际建筑业成熟的经验和管理制度来促进中国建筑业的发展。

［1］陈晓.浅谈 Partnering模式的定义［J］.价值工程，2006，(9).

［2］何燕，吴宇蒙.伙伴式项目管理模式在工程建筑行业的应用研究［J］.华北科技学院学报，2006，(6).

［3］曾胜英，成虎.某高速公路扩建项目全寿命周期造价管理实践［J］.山西建筑，2008，(12).