区域增长极在现代农业建设中的作用与对策研究——以河南省为例

□蔡世忠

区域增长极在现代农业建设中的作用与对策研究
——以河南省为例

□蔡世忠

阐述了区域增长极的内涵和形成条件;根据形成条件，确定出龙头企业、中原城市群、专业市场和现代农业示范园区为河南省现代农业建设的区域增长极;分析了区域增长极在现代农业建设中的作用;提出了培育区域增长极，促进现代农业发展的对策。

区域增长极;现代农业;河南省

一、区域增长极的内涵

增长极是阐述区域经济发展中核心区的主导作用的理论。这一理论不仅是区域发展分析的基础理论，而且是促进区域经济发展的政策工具。该理论认为，经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径对整个区域的经济发展产生不同的影响。这些点就是具有成长以及空间聚集意义的增长极（中心或城市）［1］。增长极具有两种作用，即极化和扩散作用。从理论上讲，两者是相辅相成的，前者主要表现为生产要素向极点的积聚，后者主要表现为极点生产要素向外围的转移，二者都可以从不同的方面带动整个地区经济的发展。

增长极的形成有赖于具有创新能力的企业和企业家群体的存在，所在地区具有能集中相当规模的资本、投资、技术、人才从而形成规模经济的能力，又有较好的区位环境条件，即周围交通、通讯、能源等基础建设条件较好，能吸引周围厂商、投资、人才和技术，才能最终促成增长极的形成。根据区域增长极的内涵及形成条件，结合河南省实际，大型农业产业化龙头企业、城市群、专业市场、现代农业示范区具有增长极的作用。

二、区域增长极在现代农业发展中的作用

现阶段，河南省要推进农业现代化进程，必须遵循由点到面，循序渐进的发展原则，逐步形成区域现代农业增长点，并由点到面拓展，最后达到全面建成现代农业的目的。而区域增长极正是这种增长的动力机制，在河南省现代农业发展中具有重要的作用。

1.龙头企业

龙头企业具有促动农业生产专业化、布局区域化，并促进农工商一体化的多重功能。根据增长极形成的条件，即增长极的形成有赖于具有创新能力的企业和企业家群体的存在可知：大型农业产业化龙头企业具有增长极的作用。龙头企业即为实力较强的公司或企业集团，以农产品加工、运销为经营项目，围绕一项产业或产品，实行产、供、销一体化经营。国际、国内对现代农业的定义尽管存在不同之处，但有一点的共同的，即现代农业的产业化特征比较突出，现代农业大都包括产前、产中、产后三个环节或领域，是由多个部门组成的关联体［2］。从产业化特性来讲，现代农业实质是产业化发展到高级阶段（供、产、加、销联结紧密，并形成一体化）的农业。龙头企业作为农业产业化经营的关键环节，是产业化经营的主体，龙头企业中心地带也是现代农业发展的中心区域，因而，也是现代农业区域主导产业形成和发展的重要增长极［3］。

目前，河南省通过农业产业化龙头企业已带动了全省区域主导产业的发展，形成了好多区域优势产业经济带：

一是以漯河的双汇、北徐集团、许昌的众品等诸多畜牧业产业化龙头企业，带动起的豫中养猪产业经济区。2009年，漯河市规模饲养场户达到1万多个，其中：年出栏千头以上的猪场500多个，万头以上22个，集中连片生猪生产基地28个，养殖专业村210个。规模饲养使全市形成了年出栏350万头的生产能力，占全省生猪出栏总数的7.78%。通过实施“龙头企业+规模化饲养”发展模式，豫中京广沿线地区，凭借着交通和加工业的优势，已成为畜牧业重点产业带。

二是以大用、永达等畜产品加工龙头企业所带动的豫北猪、鸡产业经济带。豫北地区以猪、鸡为主导的畜牧业已建成具有现代水平的畜牧业产业化体系，大用、永达等地依靠畜牧产业化龙头企业的强力带动和牧工商一体化经营，使该地区通过极化和扩散过程形成了畜牧产业发展极。

三是以科迪集团所属区域为核心区，建设豫东种植畜牧养殖基地。科迪乳业有限公司目前辐射拉动周边30多个乡镇、30多万农户种植芦笋、甜玉米特种蔬菜和牧草，带动奶牛养殖户10000余户。在科迪集团的带动下，以虞城县为中心辐射夏邑、永城、商丘市区的肉牛、奶牛产业带已经形成［4］。

四是以华英集团、三高集团为核心区的信阳鸡、鸭产业带。由于两大龙头企业的强力带动，实现了养鸭、养鸡业的牧工商一体化经营，形成了以潢川、固始为核心区的鸡、鸭产业经济带。今后，随着集团公司规模的不断扩大和带动扩散能力的增强，将会辐射周边地区，以至于促进整个信阳市以鸡、鸭为主的畜牧现代产业的发展。

五是以邙山区、金水区为核心区的黄河滩区观光、旅游、绿色、园林农业产业带。郑州黄河滩区，已有丰乐农庄、鸿宝园林、郑州市农业科技园区、中荷牧场等多家农业企业、农业产业化龙头企业聚集在滩区内，初步形成了各具特色的现代农业发展模式。

六是以五得利集团、新良公司、龙云集团等大型龙头企业为核心增长极，建立豫北、豫中南地区以优质专用小麦为主的大宗农产品生产加工产业区。运用订单农业的方式，采用“公司+中介组织+基地+农户”的模式，推动以优质专用小麦为主的大宗农产品的区域化种植。新乡、安阳以及黄河以南、沙河以北的粘土区形成了全省优质强筋小麦的适生区，加上这一地区以小麦精深加工为主的加工优势，优质专用小麦的生产和加工形成比较集中的产区。

2.中原城市群

中原城市群通过现代生产要素的积聚和扩散以及对优质农产品的消费需求，推动着城区周围现代农业的发展。区域增长极具有积聚现代生产要素的功能和形成规模经济的能力。中原城市群是河南省现代农业生产要素高度聚集的地区，也是生产力（科技、加工、商贸、服务、交通）比较发达的地区。因此，在现代农业建设中，要充分发挥中原城市群的作用，以便通过城市自身的发展形成区域经济的核心增长极［5］。

在现代农业建设中，中原城市群核心区要发挥主导作用，形成都市现代农业经济带。现阶段，河南省都市农业还处于萌发阶段，总体上还处在城郊农业的发展阶段，但其功能已由单一的蔬菜种植、水产养殖等生产功能向生态建设、观光旅游、宾馆农业等多功能都市农业方向拓展。河南是中小城市比较密集的地区，随着中原城市群经济隆起带的建设和联动效应的加强，城市群经济隆起地带将会成为现代农业示范区和现代农业发展的增长极，对周边地区农业现代化建设将会起到极大地辐射带动作用［6］，这也会为全省城郊型农业向都市农业的转型提供一个良好的发展机遇。都市型现代农业作为农业现代化建设的重要组成部分，这既是城乡一体化发展的需要，也是推进河南省农业现代化进程的优势所在，理应作为全省率先实现农业现代化的重点地区。

3.专业市场

专业市场对优势农业产区的形成和发展作用重大，进而对现代农业所要求的农业商品化、市场化产生较强的拉动作用［7］。现代农业是市场化的农业，因此，专业批发市场的作用极为重要。农业现代化的过程也就是建立高度市场化农业的过程。商品化和市场化是现代农业发展的起点和推动力。商品化和市场机制将引导农民按市场需求选择产业、选择采用先进技术和装备、选择经营和销售方式，从而加快向现代农业转变的进程。因此，全省现代农业的发展必须通过组建大型农产品专业批发市场，以形成强大的市场带动作用来发展商品农业，不断提高农业的商品化和市场化水平。

农业现代化是以专业化生产为基础，而农产品专业批发市场在形成现代农业产业基础方面具有至关重要的作用。截止目前，全省功能比较齐全、带动辐射作用较强的大中型农副产品专业批发市场247个，带动了现代农业产业和区域经济的快速发展。农业部定点的原阳大米粮油交易批发市场，推动了以原阳县为中心的优质大米产业带的形成和发展。在原阳大米形成主导产业的同时，也带动了运输、印刷、包装和饮食服务等相关产业的发展，达到了建一个市场，带一批产业，富一方百姓的目的。淅川县香花镇的辣椒专业批发市场，使品质比较优良、经济价值较高的日本三樱椒形成了50万亩的集中产区，并且使“香花”成为全国的辣椒集散地，年交易额达4亿多元。新野县及周边地区的蔬菜产业，在豫西南最大的蔬菜交易市场——新野蔬菜批发市场的带动下，已形成专业化生产，区域化布局的发展格局。年销售蔬菜9亿公斤，成交额突破5亿元。

像这样靠专业市场牵动崛起一个产业集中发展的例子，全省各地都有成规模的典型。杞县的花生种植业、灵宝的苹果、郑州郊区及周边县的蔬菜生产、信阳的茶叶生产等，都无不得力于当地建有在全省乃至全国都叫得响的专业市场的牵动。专业市场不仅使区域范围内农业的商品化、市场化程度提高，而且还有力地推动了农业生产的专业化和社会化的发展。目前市场产业经济带遍布全省各地，今后在优势产业比较集中的地区，组建具有一定规模的专业批发市场，并通过市场的强力拉动，在全省形成更多的市场产业经济带，以加快农业现代化进程。

4.现代农业产业功能区和示范区

现代农业示范区具有将农业科技特别是高新技术转化为现实生产力的重要功能，是科技进步的实体，因而也是现代农业发展的重要组织形式。现代农业首先是用现代科技武装的农业，农业科技技术化水平是衡量农业现代化水平的重要标志。现代农业示范区作为现代科技要素聚集度比较高的区域，本身就是现代农业发展的重点地区。通过现代农业示范区的极化（积聚科技、人才）扩散效应，将会对中心区域现代农业的发展起到极大的促进作用，也会进一步辐射带动周边地区现代农业的发展。

在现代农业示范园区中，大量农业生物技术、无公害食物生产技术、工厂化农业生产技术、智能农业生产技术等现代农业新技术得到了一定的开发应用、示范和推广，为园区所在地区的农业生产和农村经济发展提供了新技术、新信息，展示了现代农业新的经营方式，许昌、焦作、濮阳等地因此而培育了新的经济增长点。通过农业科技示范园区带动农民科学种养，提高科技在现代农业中的贡献率，引领当地现代农业发展［8］。许昌市在发展高科技农业方面，已走出了“园区+市场型”的现代农业发展之路，濮阳市的“科技企业+基地+农户型”新的发展模式和焦作市的现代农业示范园区已取得了显著成效，这些模式为高新技术进入农业领域提供了示范样板，也为全省发展现代科技农业指明了方向。目前，在郑州、许昌、新乡、焦作、濮阳、洛阳等地，通过现代农业示范区而形成的科技农业发展极，已在示范区周边地带形成了高效农业发展的集中区域。正在建设中的河南省农科院现代农业示范园，坐落在原阳县境内，园区面积300公顷。园区按高水平、高起点、高科技设计建造，一旦建成并投入运作，将会成为我省现代农业的领头羊、排头兵，在农业现代化建设，特别在农业生产科学技术化方面发挥主导作用。园区投入运营后，也将会形成比较大的辐射范围，不论是在现代农业高新技术示范推广方面，还是在农业科技成果产业化开发方面，都将对全省现代农业建设产生重大影响。

三、培育区域增长极，促进河南现代农业发展的对策

1.发挥产业优势，大力培育龙头企业

龙头企业，特别是加工型龙头企业，具有开拓市场、引导生产、深化加工、联动相关产业、延伸产业链条、提高农业综合效益的重要功能，是农业产业化的推进器［9］。要围绕一个产业或一项产品，以实力雄厚的加工、贮藏、运输等企业为龙头，以市场需求为导向，确定产品布局，外联国内外农产品营销市场，内联农产品生产基地，同农户结成松散或紧密型的利益共同体，实行生产、加工、销售一体化经营。对全省性的主导产业，要由省里统筹安排，合理布局，按照高（高技术）、大（大规模）、新（新产品）、外（外向型）的要求，建设一批像双汇、莲花、南德那样的大型、特大型农副产品加工龙头企业，尽量避免小而全、低水平重复建设。要制定优惠政策，创造良好条件，引导城市工商企业、外资企业进入农业开发领域，充当龙头企业，带动农业产业化的发展，提高农业的综合竞争力［10］。

2.建立健全农产品市场和流通体系，营造现代农业发展良好环境

加强市场主体培育和市场载体建设。在优势农产品集中产区，以培育统一的农产品市场为重点，着力建设一批具有一定规模、辐射能力强、有特色的农产品批发交易市场，尽快形成以期货市场为先导、以大型批发市场为龙头、以区域性专业市场为骨干、农产品批发市场为基础，期货市场和现货市场相结合、电子交易和场内交易相结合的市场体系，并加强市场分析和预测，及时为农民提供可靠的市场信息。

积极发展连锁、超市、配送、电子商务等现代流通方式，鼓励供销社、省内外大型零售商业企业及为农服务生产企业在农村开拓市场，支持连锁经营向农村市场延伸，加快物流配送体系建设，放开农业生产资料经营。推进农产品和农业生产资料流通现代化。

搞好各类农业信息的采集、分析、加工与发布，加快发展网上交易，为全省各级农业管理部门、农村合作经济组织、农民经纪人、种养大户、龙头企业、广大农民群众提供全方位、多层次的信息服务。

3.构建现代农业产业功能区体系，健全现代农业生产园区市场化运行机制

要尽快改变农业小而全、小儿散的布局。按照比较优势原则，加快优化农业功能区布局，培育特色化、专业化、区域化的产业基地和产业带。大力建设区域化布局、专业化生产的现代农业生产园区、精品农业园区、规模化的畜牧养殖小区、农产品加工园区和农产品市场物流园区，使这些农业产业功能区成为实现农业规模化、标准化、集约化的有效载体。坚持政府主导、农民主体的原则，加大财政资金投入力度，统筹相关资金用于园区项目建设［11］。集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动作用明显的国家级现代农业示范区、国家粮食安全重要保障区、农产品加工业重点区、生态循环农业样板区。

已建成的现代农业生产园区要逐步建立企业式经营管理运行机制，园区农业高新技术企业按“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则组建、管理和经营，并逐步建立“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，不断完善市场导向与技术创新有机结合的科工贸、科农贸一体化经营机制。通过机制转换和制度创新，不断强化现代农业生产园区示范、辐射、带动功能和自我发展的能力，以此推进全省现代农业又好又快发展。

4.增强中原城市群的辐射带动作用，推进都市和城郊型现代农业发展

中原城市群地区，对发展都市和城郊现代农业具有极为有利的条件。随着中原城市群经济隆起带的建设和联动效应的加强，将会为全省都市和城郊现代农业发展提供良好的机遇。因此，要充分利用好全省工业化、城镇化加快发展的契机，不适时机地推进农业现代化，把城市郊区和城市区域建成现代农业发展的重点地区，并逐步向外扩展、延伸，形成点状辐射、线状联结、面状发展、区域同见的良好格局。要制定出加快城镇化进程，推进都市和城郊现代农业发展规划和实施途径，实行农村农民进城，城市科技、资金、人才、农产品加工贸易下乡和城乡一体化发展战略，不断增强中原城市群对现代农业发展的辐射带动作用，强力推进都市和城郊现代农业发展。

［1］郭万达.现代产业经济词典［M］.北京：中信出版社，1991：135.

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This article elaborates the meaning of regional growth pole and its formation conditions.Accordingly，this paper identifies leading enterprises，the Land Center cities group，professional market and agricultural demonstration park as the regional growth pole in constructing of the Henan＇s modern agriculture.Further more，this article analyzes function of regional growth pole on modern agriculture construction.Based on that，this paper proposes several measures to cultivate regional growth pole and promote modern agriculture development.

The Researching on the Function of Regional Growth Pole in Constructing Henan＇s Modern Agriculture and Its Measures

CAI Shi-zhong（57）

F327

A

1008-8091（2011）04-0057-05

2011-07-21

河南省重点软科学计划项目（项目编号：102400440006）。

河南省农业科学院农业经济与信息研究中心，河南郑州，450002

蔡世忠（1956- ），男，陕西乾县人，河南省农业科学院农业经济与信息研究中心副研究员，硕士生导师，主要从事农村产业经济与现代农业研究。

邓秀丽）