浅析公路工程施工成本控制

苏枝胜

（新疆交通建设（集团）有限责任公司）

1 成本控制的概念

施工成本控制，是在项目施工管理过程中对所消耗的各种资源和开支进行控制和调整，及时纠正发生的偏差，使各项费用控制在合理的计划范围内，以保证成本目标的实现。影响施工项目成本的主要因素有施工方案、进度、质量、安全等。

2 项目管理团队的建设

（1）建立高效的项目经理部和选派优秀项目经理，确定项目管理目标和施工成本计划。

（2）组建各职能部门，项目施工成本控制是一个科学的系统工程，需要项目执行各部门密切的配合。

（3）完善各岗位的管理制度，工程施工每一项活动，每个阶段都涉及施工成本，每一个岗位时刻都与成本管理有关联、有责任。

（4）选择并管理好施工队伍，各施工队直接担负着工程的施工生产。施工队伍素质的高低直接影响着工程质量、效率，从而影响工程成本。

3 确定施工方案

施工方案既是全面安排施工的技术经济文件.也是指导施工的重要依据，它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，作用极其重要，其编制科学性和水平直接影响工程成本。

施工方案初步编制完成后，组织全体管理人员进行“施工方案可行性研讨”，让全员参与施工方案的修改，改进合理的方案，在工程实施阶段，更有利于施工方案的落实和执行。

4 “人、机、料”成本控制

4.1 人工管理

人工费约占总成本的l0％，控制好人工费，对成本控制起到重要作用。劳动价格确定、签订劳务和同、严格控制零用工、关键工序采用奖励措施、工程部门合理安排工序、确定合理用工强度、减少窝工等现象的发生这些都是影响人工费的因素。

制定合理的奖励措施，完善绩效考核系统，提高项目参与者的积极性。

4.2 材料管理

材料成本占工程成本的比重最大，一般可达三分之二左右，材料费将影响着整个工程的利润。

发挥材料管理部门的作用，严格按施工计划进行材料采购，加强施工过程中的材料控制，及时对材料进行出入库核对，盘点实际剩余材料，做好材料采购计划，防止材料供应不足导致停工或材料剩余浪费。

做好用料部门的管理，按计划进行领用，做到用多少领多少。组织人员对原材料进行盘点核算，填报近期物质使用计划，督促材料及时进场，保证项目的大宗材料正常供应。

结合项目部的实际情况，对施工成本进行了预算，组织人员建立施工成本对照台账，统计对每日施工现场成本进行核算，并及时把统计数据反馈到施工一线。

4.3 机械管理

机械使用计划：根据施工现场需要，填报机械使用计划单，及时和其它部门、班组沟通，按紧要环节就近合理的调配机械，把任务进行量化。发挥各机械的特点和优点，进行合理的调配。

机械设备油料的管理：对机械的实际工作量进行准确的核实，认证填写工作内容和时间，统计、核算机械油耗。

机械设备的维护：对机械加强维护管理，日常维护中发现有问题，及时打报告进行维修。保证机械的完好率。

机械设备的利用率：掌握现场的机械的动态，调整机械施工任务，提高机械的利用率。

4.4 质量管理

施工原因造成施工质量问题，会造成停工、返工和罚款，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，影响成本控制。

5 控制成本的有效措施

5.1 建立有效的成本控制管理体系

明确项目成本控制的目标，并建立成本控制管理体系，对项目成本目标进行分解并量化、细化，落实到成本控制管理体系中每个部门甚至于每个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个责任人的成本控制对象、范围和目标控制任务，对项目部负责。

5.2 明确岗位职责和成本目标。

从施工成本管理组织各方面采取的措施，明确岗位职责和成本目标、编制成本计划等。在组建完整的成本体系基础上，对各部门和各管理岗位制定明确的岗位职责和成本目标。让全体员工知道自己在成本管理中该做些什么；以及该负那些责任和有哪些岗位目标。

5.3 编制成本控制计划和工作流程图

明确成本控制计划和工作流程，内容包括成本管理办法，管理流程，工作细则，信息传递等。项目组织措施一般不需要增加什么费用，但是它对施工成本的影响是很大的，运用得好可以取得很好的效果。

5.4 对不同的方案须进行技术经济比较

合理安排施工可以降低综合成本，不同的施工方案（法）、施工工序、施工工期要求就有不同的成本。在施工前期对不同的方案进行技术经济比较，选择工期短，质量有保证，安全容易控制，施工成本低的最佳方案。在施工中贯彻执行各种低消耗，高功效的新技术、新工艺。

5.5 建立技术交底制度

项目开工前或开工初期，由合同管理部门牵头，组织各相关部室，项目部及相关项目管理人员，对每个项目投标情况、协议书签订、工期、质量等对全体人员做详细交底。

5.6 做好合同管理

当前工程有很多合同为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，要认真细致，实事求是，发现工程量与实际不符时，及时提出变更追加。认真研究合同文件，注意施工过程中各种资料的积累和分析，及时进行总结，发现工作中的不足，不断加以完善。

在管理中的作用，各行业的分工越来越细，要有个准确的认识态度。专业性强的作业，还是让专业队伍来施工较为合理。

6 计划与预防措施

项目施工有大量的资金流动，资金使用的计划是财务人员工作，也是经济措施的一部分。我们说所的经济措施还包括编制资金计划，项目成本风险防范，对成本偏差的预测和采取预防措施。以下从三方面进行分析。

第一，编制资金计划，分解和确定项目成本。坚持先算后千，先有计划后开支。盲目的施工只会造成资金和资源的浪费。

第二，项目成本风险防范，各项费用在开支，先进行经济可行性分析，我们有些项目管理上一味的追求低成本，可结果成本反而比一般项目要高。

第三，对成本偏差的预测和采取预防措施，在贯彻过程中不断的将预算成本实际成本分析比较，通过偏差原因分析和未完工的施工成本预测，可发现一些潜在的问题将引起未来施工成本增加。

7 总结

综上所述，管理和项目施工成本两者相辅相成，项目成本控制是一项长期、复杂、烦琐系统工程。只有加强管理才能有效控制项目施工成本，加强成本管理，不但能使项目的管理各项工作规范、有序，使项目效益尽可能最大化。积极运用更新、更好的管理手段，相互协调，不断完善，不断创新，强化管理，更好地实现高速度、高质量、高成效。