信息技术在特种设备安全管理中的应用

河南省锅炉压力容器安全检测研究院 王海泉

信息技术在特种设备安全管理中的应用

河南省锅炉压力容器安全检测研究院 王海泉

一、特种设备信息化管理现状及存在的问题

1.特种设备信息化管理现状。近年来，各级质量技术监督部门加大了对特种设备信息化管理投入的力度，国家质量监督检验检疫总局也建立了特种设备的国家级基础数据库，实现了行政许可的网上审批，并建立了特种设备子网站，加大了政务信息公开的力度。各省级质量技术监督部门建立了特种设备省级基础数据库，基本实现了特种设备中使用环节的动态监管，全面应用了特种设备安全监察管理系统软件，提高了监察工作的有效性。特种设备信息化建设工作取得了明显的成效，在保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步方面发挥了重要的作用。

2.存在的问题。与我国完善社会主义市场经济体制的现实要求和社会发展的长远目标相比，特种设备信息化管理还面临着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施落后、科学技术装备不足等方面的问题。

二、信息技术在特种设备安全管理中的应用

1.信息技术在特种设备安全管理中的应用。随着信息技术和网络技术的迅速发展，特种设备的安全监察和管理工作应当充分利用这些先进技术，不断提高安全监察工作的效率。国外许多发达国家监察机构，如美国的nbbi、加拿大的tssa就充分利用现代网络化技术建立了先进的信息管理系统。在我国，要尽快建立相应的特种设备信息网，编写管理和技术应用软件，加强规划和领导，加大资金支持，实现利用计算机技术进行统一的管理，达到规范数据、资源共享、协同办公和快速反应的预期目标，通过互联网，将特种设备的设计、制造、安装、使用、修理和行政监察管理中的各种静态、动态信息链接起来，有效地规范市场，杜绝假冒伪劣产品，便于社会监督及事故的预警和处理。

2.检测监测技术在特种设备安全管理中的应用。目前，我国在锅炉、压力容器、压力管道检测等方面取得的研究成果主要适用于在设备停产状态下的检验检测。但是，随着现代化生产规模的不断发展，特种设备在2次定期检验之间的运行周期越来越长，现有的技术成果已完全不能满足需求，迫切需要在线检测监测技术，及时地发现问题和消除事故隐患。此外，长输管道和城市公用管道均埋于地下，土壤环境对管道的腐蚀十分严重，极易引起管道的泄漏，使安全隐患问题更为复杂。因此，开发人员结合我国实际，研究并开发了以软件为主、软硬件相结合的管道泄漏在线检测监测系统。

3.寿命预测与评估技术在特种设备安全管理中的应用。在我国，由于技术和管理上的原因，相当数量的特种设备存在着焊接缺陷、结构缺陷、材料缺陷、超期服役和带“病”运行的安全隐患，其安全状况十分令人担忧。因此，开展特种设备的安全评估技术研究意义非常重大。

4.风险评估技术在特种设备安全管理中的应用。随着锅炉、压力容器、电梯、客运索道、游乐设施等特种设备的普遍使用，早期投入的设备已渐渐处于事故高发期。对这些设备的安全评估和寿命预测研究，目前还没有完全开展。近年来，我国部分高校和科研单位的科技人员先后在油气集输管道和天然气长输管道的风险评价技术研究方面做了大量的科研工作。然而，我国承压装置和管道风险评估分析技术目前仍处于研究起步阶段，在重大危险源辨识评价方面技术较为落后，缺乏对承压装置和管道的危险源进行辨识评价的方法，缺少必要的风险评估分析技术，因而不能根据危害性将承压装置和管道运行状况划分等级，因此无法根据不同等级采用不同的维护、保养和修复方法，为决策者提供参考。

5.监控预警系统和应急技术在特种设备安全管理中的应用。要尽快建立对各类特种设备的监测和防范恶性事故发生的监控预警系统和应急救援系统，针对一些危险性大的设备，利用计算机网络技术对其安全状态实施远程监控，及时发现不安全问题并控制处理，避免和减少人员与财产的损失。

三、采取的保障措施

1.把特种设备信息化安全管理作为安全生产的重要内容纳入到社会经济发展规划中。要正确处理安全生产与经济发展的关系，将特种设备信息化安全管理作为安全生产的重要内容和指标纳入国民经济和社会发展的总体规划中。使特种设备信息化安全管理与国民经济和社会发展同步规划、同步实施，实现安全生产与经济社会的协调发展。

2.建立特种设备信息化安全管理投入机制。制定和完善有利于特种设备信息化安全管理的财政和金融政策，拓宽特种设备信息化安全管理资金地投入渠道，形成以政府引导、金融和保险参与的多元化特种设备管理投入机制。

3.实施特种设备科学管理战略。大力实施特种设备科学管理战略。加强信息技术与特种设备管理运行的紧密结合，把特种设备安全管理领域亟待解决的基础性研究项目和关键性技术难题列入有关的科研计划中。加强特种设备信息化安全管理科技队伍地建设，建立一支结构合理的科技队伍。

4.强化特种设备信息化安全管理责任。建立健全各级领导干部的特种设备信息化安全管理责任制，层层落实责任。把特种设备信息化安全管理纳入到政绩考核指标中，严格执行行政责任追究制度。

5.加强与院校和科研机构的交流与合作。积极拓宽渠道，不断加强与院校和科研机构的交流与合作，促进特种设备管理、科技、教育、培训和人才的交流。吸收引进国内外先进的特种设备安全技术和管理经验，加快自主创新步伐，不断提高特种设备信息化安全管理水平。