论公路工程质量管理

白 燕 王艳彦

(1.张家口通泰高速公路集团有限公司,河北张家口075000;2.张家口市建筑工程施工安全监督站,河北张家口075000)

0 引 言

交通公路建设历来是基础建设的重头戏,加快公路建设,是国家为保证国民经济快速持续健康发展的重大举措.党中央,国务院历来对工程质量十分重视,一直遵循和贯彻“百年大计,质量第一”和“质量责任重于泰山”的方针.由于公路工程投资大由于公路工程投资大,施工周期长,消耗土地资源多,如果公路质量出现问题,不但其直接经济损失严重,还会导致群众对政府不满.因此公路质量问题是广大人民群众和社会各界关注的重点问题.

1 公路工程质量因素分析

影响公路工程质量的因素很多,以下就几个主要原因进行分析.

(1)建设项目前期工作仓促,深度不够,造成决策失误.

公路工程项目一般规模较大,其施工过程是一个劳动力、资金以及技术密集型的生产过程,生产周期长,使用周期长.因此,统筹规划,科学决策非常重要,应就项目的必要性、技术的可行性技术和经济的合理性,及宏观和微观经济效益做出科学评估,若立项不妥,决策不周,将带来很大浪费及严重后果.

(2)工程造价缺乏控制

工程造价控制直接关系到项目投资的有效率和合理性,稍有不慎就会造成资金的损失和浪费,因此严格控制工程造价具有很大的经济意思.

由于地方财力有限,特别是经济欠发达地区,要建设的项目又很多,政府往往主张工程造价越低越好,一方面体现在工程设计标准能降则降,配套项目能省则省;另一方面,工程建设市场鱼目混珠,不具备资质的施工单位借用资质参加招投标,企业以追求利润最大化为根本目的,迫使施工企业想方设法偷工减料,从工程质量中榨取利润,使工程质量得不到保障.

(3)施工工艺落后

近年来,个体施工企业越来越多,一部分承包商公路施工经历较少,施工工艺落后,没有应有的公路机械设备,管理人员也少,导致工程质量无法保证.还有一些工程存在不同程度的分包现象,承包商为转嫁工程风险,赚取管理费,或是为照顾关系,把工程分包出去造成很多工程质量隐患,使工程质量难以保证.

(4)材料因素

材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准.所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证.

影响材料质量的因素主要是材料的成份,物理性能,化学性能等.除此之外以下因素也对材料质量有着重要的影响.1)采购人员.采购人员的政治素质和质量鉴定水平对材料的质量有着至关重要的作用;2)材料信息的掌握程度.只有全面掌握供货厂家材料信息,才能更加合理地选择供货厂家;3)材料的合理供应及检查验收.确保正常施工组织材料供应,及加强材料的检查验收都关系到材料的质量.

(5)质量管理体系不完善

公路建设的政府监督,社会监理,企业自检质量控制体系有待完善.一些建设单位、施工单位对工程质量监督重要性的认识不足,致使质量监督工作开展有一定的难度性.质量检测手段不完善.现实中施工企业舍不得在试验设备上作大的投入,凑凑合合,不能满足质量检测工作需要,有的小企业甚至没有的投入实验室,应该试验的工序也只能掠过.有的试验设备陈旧简陋,检测的数据误差大,这些在一定程度上也影响着工程质量.

2 公路工程质量控制措施

针对公路质量管理中的这些因素,我们从以下方面为提高公路的质量提出了控制措施:

(1)加强前期设计和准备工作

在公路工程施工前一定要寻找合理的设计方案和设计程序,选择经验丰富的评估机构,对项目达到最完整和最有效的评价.只有全方位的评价方案与合理的设计方案才能保证工程在施工过程中尽可能减少质量问题和设计变更.

(2)加强公路工程检测工作

试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段.这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测,以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标;隹的规定.道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节.一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现.其必要性和重要性主要体现在以下几个方面.

1)推广新技术、新工艺和材料的应用.及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训.这对于推动施工技术进步,提高工程进度,质量等将起到积极的作用.

2)充分利用当地出产的材料,便于就地取材譬如建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求.便于就地取材,降低工程造价.

3)合理的控制并科学的评价施工质量.一项工程质量的好坏,包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收.试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段.

4)可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好.有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而评定其产品是否合格.这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的.

由此可见试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,将起到非常重要的作用.因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视.

(3)加强施工过程控制

1)路用材料质量的控制.对于工程所需原材料、半成品、成品材料,均应按有关试验检测规程,技术规定进行检验.经检验合格方可使用.另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求.在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料.

2)施工控制参数的确定.公路施工中一些质量参数是影响施工质量的关键因素,所以在借助试验检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除试验误差,提高试验精度,以确保试验数据的准确性,可靠性.

3)现场施工过程质量控制.在施工过程中,工程质量的控制主要包括施工单位自检,监理抽检,政府监督等环节.首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职质检,坚持“自检”制度.对于监理方,要真正落实“事前”,“事中”,“事后”三层监理,特别是”事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时解决.在管理过程中,要充分利用监理中心实验室的有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的.对于监督方,要真正发挥作为政府监督职能的作用,及时抽检,及时验收评定.

4)分部分项工程质量验收.加强公路工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上.中间交工验收的结果,直接反映了一个分部(项)工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷,是一个分部(项)工程施工成果的集中体现.因此,对于公路工程,除了对施工现场质量控制把关以外,还要及时对每一分部(项)工程进行质量验收,并进行阶段性施工总结.经验收不合格项目,坚决给予返工处理,努力提高公路工程质量.

(4)加强公路施工的造价控制

1)工程实施过程的造价控制应有造价工程师来完成.FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利.因此,造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金能得到合理控制和正常的流动,项目实施阶段的监理已日臻完善.但我国目前沿无造价工程师这一专职人员,使得造价控制不尽人意,目前,项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上.造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集各种价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料等.显然,一般的工程师是难以完成上述工作的.因此,造价工程师在公路工程施工过程中的作用是不可忽视的,他是保证工程质量的一个重要因素.

2)对工程造价实行动态控制.其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理,而不是一味的追求低价,降低成本.公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项日的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的.特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致造价变更.这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现,运用合理的造价控制使得工程质量得到保证.

3 结束语

随着我国公路建设的迅速发展,工程质量会逐步走上正规化,法制化的道路,公路工程的质量管理体系将会得到广泛的推广和应用,我国公路工程质量管理水平将会达到一个新的水平.

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