公路交通情况调查工作的研究探讨

刘作胜

(齐齐哈尔市铁锋区交通管理处)

1 公路交通情况调查管理体制与运行机制现状

1.1 交通情况调查的运行情况

目前黑龙江省公路交通情况调查为干线公路采取连续式观测与间断式观测相结合的方式，间断式观测为每月三次24h连续观测。县级公路每月一次24h连续观测，乡级公路交通量比重调查为每两年一次同交通量调查一起进行，干线公路的车速调查时间与乡级公路比重调查时间同时进行，车速调查只需达到20个合格样本即可。专项调查根据全省统一部署结合地方实际，采取如下方式。

(1)交通量调查。采用连续式交通量观测仪和人工调查方式。黑龙江省只有国省干线公路采用了比较先进的连续式观测设备，能够进行数据处理分析，大部分县级公路和乡级公路均延续原始的人工调查记录方式。

(2)车速调查。目前主要采取跟车调查和测速仪相结合的方式。

(3)交通比重调查。在人工调查路线采取在交通量调查人员的基础上临时抽调养护人员进行。

(4)专项调查。在路网结构发生变化或在交通量变化大的路段和日期进行。

1.2 公路交通情况调查的管理体制

(1)交通量调查观测点的设置和观测内容。

对于一条路线进行区间划分，设置代表该区间的观测点，一般设置在道路的起点和重要的交叉口。工作观测内容是按规定分车型记录通过本断面的机动车和非机动车数量，调查人员对调查内容把握相对准确。

(2)交通量观测点的检查管理。

结合公路日常养护的日常巡视和养护检查，对自动观测仪进行检查保养，对人工调查点进行检查，主要检查调查人员是否在岗、记录方法和车型分类是否正确。

(3)交通数据的统计管理。

由各县区公路管理站专职人员对个人工观测点进行调查统计汇总，审核后通过网上填报方式报地市公路管理处进行审定，审定合格上报省公路局，由省局做出相应的调查分析报告，提供给各级领导作为决策参考。

2 公路交通情况调查管理体制与机制存在的问题

2.1 公路交通量调查人员的问题

养护公司进行养护承包以来，养护道班主要由个人承包。承包人为了节约财力，在交通量调查时尽量减少人员投入，即使原有的老道班人员，由于历史原因、分散作业、艰苦的工作环境等客观因素，部分人员文化水平偏低，对此项工作认识不足，劳动强度较大，一人要连续观测6h，疲劳运行。不能保证公路交通量调查时间的不间断性和数据的真实可靠性，同时业务培训工作跟不上，影响调查质量。

2.2 公路交通量调查统计工作中的设备问题

观测和照明设备简陋，夏季蚊虫叮咬，冬季寒冷，在交通量大的段落计数器不能满足需要。资金的不足使计数器的更新换代困难，更不能进行交调观测站的配套设施建设，因此交调设备也是影响公路交通量调查统计数据质量的一个重要因素。

2.3 公路交通调查的资金相对不足

随着经济的发展，人工费、机械费等都在增长，交通情况调查作为养护承包内容一起承包给养护公司，即使交通调查的承包费用增加，作为企业也不能保证专款专用。

3 对交通情况调查管理体制与运行机制的发展方向建议

3.1 加快交通情况调查的现代化进程，逐步设置自动化交通量观测仪器，减少人工观测

目前黑龙江省干线公路基本实现交通量自动观测，县级公路正在有计划的实施，已经极大的减少了人工调查的种种弊病。但是县乡级公路属于农村公路，实现全部的交通量自动观测还需要很长时间。同时还应在配备较先进的车速检测仪器以及开发功能齐全的交通情况调查汇总分析软件上下功夫，力争数据处理应用及时。

3.2 加强交通情况调查人员的培训

有计划的组织交通调查人员的业务培训，提高调查人员业务水平，从源头上把好公路交通情况调查统计工作的质量关，针对目前公路交通情况调查人员不稳定、文化水平参差不齐的情况，进行专业技术考核，持证上岗，引入竞争机制。

3.3 强化对养护公司的合同管理

针对交通情况调查工作，要求养护公司设专门的数据调查组，各公路站细化合同条款，对人员、资金使用、管理考核等提出具体要求，单列调查经费。

3.4 做好公路交通情况调查统计数据的分析处理工作

做好公路交通情况调查统计数据的分析处理工作，以满足公路规划、设计、科研、养护和管理工作的使用要求，并为经济发展和社会公共服务。要求对公路交通情况调查统计数据逐级做出分析报告，并实现信息资源的共享。

3.5 在可能的情况下，成立一支非企业性质专门的公路交通情况调查统计队伍

从人员配备、机械设备、调查仪器维护、数据分析等方面形成结构相对完善的机构，进行该项工作，走专业化、正规化和社会化的道路，公路交通情况调查统计工作的管理机制和运行机制定能良好运转，也可以与其他公路养护调查一起成立交通调查的专业队伍。

总之，随着我国经济社会的快速发展，公路交通情况调查工作的重要性也日益显现。做好公路交通情况调查工作对于提高公路建设、管理和养护、适应未来不断增长的公路交通需求具有重要意义，如为长期维持道路良好的运营状态，需要制定科学合理的道路养护方案，而制定最佳方案需要充分分析道路交通情况调查数据信息。社会的发展对于政府各部门提出了更高的服务要求，调查工作有利于提高管理部门对公路网的信息感知力，增强保障公共安全和处置突发事件的能力，提供优质的出行服务信息。