高校辅导员在学生党建工作中的作用

蒋龙琴

（中国政法大学 民商经济法学院，北京 102249）

高校辅导员在学生党建工作中的作用

蒋龙琴

（中国政法大学 民商经济法学院，北京 102249）

高校学生党建工作是高校思想政治教育工作甚至整个学生工作中一项非常重要的内容，学生党建工作的好坏，直接影响到思想政治教育工作甚至是整个学生工作的成效。要做好学生党建工作，高校辅导员就必须针对不同的阶段学生党建工作的重点，承担起不同的角色，发挥好自身的学生党建工作中的引导者、管理者、指导者和监督者的作用。

高校辅导员；党建工作；作用

高校辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，负有按照党的各级要求有针对性地开展思想政治教育工作、在思想学习和生活等方面指导学生的职责。学生党建工作是学生工作尤其是思想政治教育工作中一项非常重要的内容，学生党建工作作为大学生思想政治教育的切入点和聚焦点，是加强和改进高校思想政治教育工作并取得实效性的基础。高校辅导员如何做好学生党建工作，实现党建工作和思想政治教育工作的有机结合，使得思想政治教育工作乃至整个工作取得明显实效，是高校学生工作中一个值得研究的问题。

高校辅导员在辅导一届学生的过程中，将经历过从大一到大四学生党建工作的全过程——从新生党支部的成立，到党支部的不断发展壮大，再到将党支部建到班级上等，虽然党建工作贯穿四年学生工作的始末，但不同阶段有不同的特点，高校辅导员所承担的职任和工作重点也不尽相同，这就要求辅导员要熟悉党建工作特点，在大学不同阶段担任不同的角色，有针对性地、有序地、有侧重地开展党建工作。

一、大一阶段，党建工作的引导者

一般情况下，在大学一年级新生中，有极少部分同学是党员，少部分同学在高中时递交过入党申请书，上过党校，但绝大部分同学没有递交过入党申请书，有些同学对入党概念还较模糊。因此，在大一阶段，党建工作的重点是做好绝大部分同学的入党启蒙教育，引导他们积极向党组织靠拢，同时要加强学生党员的责任意识，树立党员的良好形象，发挥党员的模范带头作用。

1.引导大学生向党组织靠拢

新生入校后面临陌生的学习和生活环境、复杂的人际关系及各种复杂的社会现象，往往表现出茫然和不知所措，这时辅导员要不失时机地开展有针对性的思想政治教育活动，一方面为学生答疑解惑，帮助学生尽快适应大学生活，树立正确的世界观、人生观和价值观；另一方面，对学生进行入党启蒙教育，宣传党的政策及理论知识，学习优秀党员的先进事迹，增强学生对党的崇敬之情和向往之心，增强学生向党组织靠拢的自觉性和主动性。

2.引导党员培养责任意识

总体上说，大部分学生党员有较强的责任意识，能够在各方面严格要求自己，并在同学中起到表率作用，但也存在少数学生党员对自己要求不够严格、缺乏组织纪律性、缺乏大局观念等不足，如果此时不能够及时采取措施引导这些学生党员改正不足，弘扬正气，就会影响到今后学生党员队伍的整体形象和广大同学的入党积极性，甚至会影响到一个年级的整个风气。因此，在大一阶段，要加强对学生党员的教育和管理，一方面加强实践教育，通过各项实践活动引导学生党员了解社会、接触社会，从而进一步地了解国情，增强学生的社会责任感和使命感，树立全心全意为国家、为社会、为人民服务的意识；另一方面让他们参与到班级管理事务中，担任学生干部角色，通过为同学服务的实际行动，增强为同学服务的意识，在学生中树立良好的党员形象，发挥学生党员的榜样作用。

二、大二阶段，党建工作的管理者

根据党员发展程序，大学二年级进入了党员发展阶段，党员数量不断增加，党支部不断壮大，对于党员和支部的管理就成为了工作重心，而发展党员、党支部制度建设和培养学生党员干部则是这一时期的三项重点工作。

1.做好党员发展工作

做好党员发展工作的关键在于严把发展党员的质量关。发展党员工作对于党组织来说是吐故纳新、吸引优秀人才的过程；对于学生来说则是表扬先进、激励先进的途径，因此，把好党员的质量关，对于提高党组织的凝聚力、吸引力和树立学生党员队伍的整体形象与优良作风起着至关重要的作用。

一般情况下，辅导员都要在学生党支部中担任一定的职务，作为上级党组织在学生支部中的代表，辅导员有责任为党组织看好“入党”的门，一方面要保证这扇门始终向政治上追求进步，思想上不断提高，行动上向组织靠拢的优秀学生敞开，另一方面要坚持原则，明确标准，让入党的“门槛”清清楚楚，明明白白，将不合格的人选挡在门外，从而在支部内外的学生党员和群众中树立正确的导向，营造讲正气、讲学习、讲政治的良好氛围，保证发展的党员都是意志坚定、品德高尚、成绩优秀、作风扎实的先进分子。

发展党员工作主要分为推优、对入党积极分子进行培养考察、确定发展对象、发展入党几个阶段。这其中推优和确定发展对象工作均涉及到评议过程，在实际操作过程中，评议有时会流于形式，往往以投票方式确定候选人或最终人选，这种方式会受首因效应或近因效应影响，使得那些给人第一印象很好的学生或近期给人留下较深印象的学生容量当选，存在一定的主观性。这种评议方式不能给落选的学生合适的理由，也不能给其指出今后努力的方向。为改善这种局面，辅导员不仅要深入到学生中去，更多地了解学生情况，更要通过完善的制度作保障。可制定量化的推优办法和入党积极分子量化考核办法，即将评议过程中一些评价指标量化，并给每一项指标赋予分值。可多用一些可见的行为指标，如积极分子参加党内活动的出勤率。而将结果指标作为奖励加分项予以鼓励，如获得不同级别奖学金予以不同的加分，最终通过打分形式，按分值高低确定候选人或最终人选。这种方式不仅可以对学生不同时期的表现情况进行纵向比较，还可对不同学生的同一时期的表现进行横向比较，保证了评议过程的客观公正，也保证了发展党员的质量。

2.加强党支部制度建设

制度建设是学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用得到充分发挥的保证，也是加强学生党员队伍建设的重要保证。

辅导员一方面要严格执行党支部各项规章制度，另一方面要积极推动党支部工作制度和工作方式的创新，从而确保党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用得以充分发挥。这里介绍两个行之有效的党支部工作制度和办法：

一是党员联系群众的“1+X”制度。“1”指党员，“X”指班级中非党员同学，随着党员数量的不断增加，X是不断变化的。党员同学及时了解其所联系同学的学习生活、思想及心理状况，帮助同学解决实际困难和问题，并作好记录，每月向党支部汇报一次。党支部记录下党员反映同学存在的困难和问题，对普遍存在的问题，由党支部集中予以解决，对于个别问题，由负责联系的党员在党支部的指导下解决。另外党支部还要定期或不定期地向非党员同学了解党员情况，并将此纳入党员的年度考核中，以此加强对党员的监督。

二是多维度量化考评办法。这种考评办法将人力资源管理理论中360度绩效考评与定性考评相结合，引入到党员考评工作中来，具体来说就是通过辅导员、党支部书记、党员、班长和团支书、班委、非党员同学六个维度对被考评者的行为的性质、行为频度、行为的影响力等若干个指标进行定量打分，并结合鼓励加分等方式进行综合评定后得出对党员的最终评价得分，作为年度考核的重要依据。通过“多维度量化考评办法”辅导员能够根据党员各项指标的得分情况对党员的行为进行有针对性的指导，被评价党员能够根据不同指标的得分对自己的行为进行改进和提高，其他同学也能够从中得到启发和指引。

3.培养党员干部为支部建在班级作好准备

大二阶段，学生的学习和生活均已步入正轨，学生的各种才能也逐渐突显。这时要不失时机地选拔培养一部分政治素质较高、组织协调能力较强的学生党员干部，协助辅导员加强对学生党员和入党积极分子的教育和管理，帮助他们提高工作能力，树立工作威信，为今后支部建在班级上做好人才储备。一方面鼓励动员这些党员骨干在班级中担任学生干部，增加为班级同学服务的机会，通过实践锻炼提升学生党员干部的综合能力，提高对同学的影响力和凝聚力；另一方面，加强党务工作培训，让这些党员骨干直接参与到党支部的各项党务工作中，使其尽快熟悉党支部的各项工作内容，掌握担任党支部职务所必须的各种必要工作知识和工作技能，成为高年级支部建在班级上的后备力量。

三、大三阶段，党建工作的指挥者

根据中组部、中共教育部党组和共青团中央制定的《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和学生党支部建设的意见》，要在本科学生班级中努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。政法类院校发展党员比例较高，班级中党员较多，一般在大学三年级就可实现高年级有党支部的目标。党支部建在班级中，一方面拉近了党支部与普通同学之间的距离，方便了对班级学生情况的了解和掌握；另一方面，学生党员的带动作用变得更加明显，党支部的影响力变得更加直接。高校辅导员要根据这些特点，指导学生党员开展党建工作，提高党员队伍的综合素质，提升党支部的战斗力和凝聚力，从而保证了党员的先进性和党支部的战斗力的有效发挥。

1.提升党员综合素质，树立党员威信

党员威信的树立，依赖于党员队伍综合素质的提升。辅导员要创建各种机会和平台，锻炼和提高党员的综合素质：一是选拔一批政治素质较高、组织协调能力较强、又懂得党务工作的党员骨干来管理班级党支部，以好的榜样带动党支部内其他党员。二是鼓励和动员没有学生干部经历的党员担任班级学生干部，在实践中提升综合素质，增强为同学服务的意识。三是在党员年度考核中增加党员综合素质评价的分值，激励党员不断提升综合素质，同时也给其他同学树立正确的导向。四是加强对党支部的监督，监督党支部各项制度的执行情况，严把入党质量关，确保发展的党员是同学所信任的、学生中的优秀分子。

2.提升党支部的战斗力和凝聚力

党支部的战斗力和凝聚力必须靠不断锤炼才能够形成和提高，锤炼党支部战斗力、凝聚力的最重要途径是实践，要坚持通过工作实践、活动实践、学习实践来不断提高党支部的战斗力和凝聚力。譬如，可以把一些班级事务的决策权交给支部，指导支部成员通过民主、透明的方式进行决策，促进支部良好工作作风的形成；可以通过文体比赛等活动激发党支部成员的集体荣誉感，提高支部的凝聚力；可以把一些工作和活动的组织工作交给党支部，让支部中党员有机会共同协作，完成任务，提高支部的战斗力。

四、大四阶段，党建工作的监督者

大四阶段，学生的课程已基本结束，学生面临着就业和毕业离校，班级党支部经过近一年的培育，已具有一套成形的工作模式，对于党建工作来说，这一阶段重点是监督党支部各项制度的落实和各项工作的开展。

1.监督各项规章制度的落实

大四阶段，学生忙于就业，有的学生迫于就业需要不得不奔赴外地，这样党支部有些制度就很难落实。这时，需要根据实际情况创新方式，充分利用现代化的通讯手段和科技成果来确保相关制度的落实。比如，每月一次的支部大会，有些党员同学可能不能赶到现场，这时可通过网络、通讯设备与在外地党员取得联系，传达相关会议精神，听取他们的意见和建议。党员联系群众的“1+X”制度也可能因党员或普通同学不在学校而中断联系，这时可要求党员每天通过网络或电话方式与所负责的同学取得联系，并每天向支部汇报情况。同时，要加强对这些制度落实的监督检查，对执行不力的党员视情况严重程度予以不同程度的处分，以捍卫制度的严肃性。

2.监督各项工作的开展

大四阶段，党支部各项工作应该是围绕学生就业工作展开的，党员的先进性和党支部的战斗堡垒作用能否发挥将影响着就业工作的顺利开展。因此，要加强对党支部开展各项工作的监督，以保证党员的先进模范作用和党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥。譬如要求党支部通过党员的“1+X”制度随时掌握班级学生的就业动态，建立就业动态台账，为同学传达就业政策、提供就业信息、解决就业困难。并随时掌握同学的就业心态及心理健康，及时帮助同学进行心态调整和心理疏导。同时，根据就业不同阶段不同特点，开展有针对性的主题活动，帮助同学提升应试技能和技巧，增强同学就业竞争实力等。

高校辅导员在以上四个阶段所担任的角色并不是相互独立的，而是相互渗透的，在每一阶段辅导员都要同时担任这四种角色，只是在不同阶段工作的重点不同而已。只要高校辅导员能够充当好这四种角色，认真完成不同阶段学生党建的重点工作，就能够充分发挥学生党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，就能够发挥学生党建工作对整个学生工作和思想政治教育工作的积极促进作用，在广大学生装中形成良好的风气和氛围，从而使四年的学生工作规范有序、事半功倍。

[1] 中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15.

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1008-7427（2011）04-0057-02

2011-02-25

作者系中国政法大学民商经济法学院讲师。