浅谈乡镇农机部门与“三农”工作的结合

赵福海

山东省成武县张楼乡农机站 274205

浅谈乡镇农机部门与“三农”工作的结合

赵福海

山东省成武县张楼乡农机站 274205

乡镇农机部门是我国农业生产机械化，农村建设现代化的前沿阵地，其工作又与农村的建设与农民的收入紧密相关，对农民的收入，农村的建设和农业的发展有着重要的推动作用，因而乡镇地区农机部门应该也必须和“三农”问题紧密地结合起来，本文就从结合原则与结合措施这两个方面对相关问题进行分析。

农机部门；“三农”工作；政策补贴；制度改革

“三农”工作是我国在新时代提出的重要发展战略，也是“三农”问题解决与发展的重要保障措施，更是推动我国农民、农村、农业高速发展，建设社会主义新农村的必由之路，因而“三农”工作是目前我国农村工作的重心，也是各项农村工作开展与农村部门建设的规则与引导。根据这样的工作思想，乡镇农业相关部门的工作部署，必须与“三农”工作紧密的结合起来，切实在“三农”问题方面有所作为。而作为我国推动农业现代化，提升农村发展，加快缩小城乡差距的农机技术推广部门，在“三农”工作中扮演着十分重要的角色，因而乡镇地区农机部门工作的开展，更应当和“三农”工作紧密地结合。

乡镇农机部门是我国农业生产机械化，农村建设现代化的前沿阵地，由于农业机械涉及到农村生产与建设的各个方面，而这些工作又与农村的建设与农民的收入紧密相关，因而乡镇地区农机部门对农民的收入，农村的建设和农业的发展有着重要的推动作用。

1 乡镇农机部门与“三农”工作结合的原则

在乡镇，由于工作环境与人口组成有一定的差异性，因而与“三农”工作的结合需要把握一定的原则，作为指导农机部门工作的准则与引导。

1.1 要加快农机部门体制的改革

一是要坚持科学发展观的重要思想，全面深入的贯彻《国务院关于深化改革和加强农业技术推广体系意见》，以人为本，深化改革，加强农机部门的体制更新，使之能够更加快速和直接地为农民和农业生产服务。二是要提高农机部门办事流程和相关政策的透明度，提升农民的主人翁地位。

1.2 要加强与农村实际工作的结合

农机工作要与“三农”工作紧密的结合起来，就必须要深入到农业生产的第一线，深入了解农业生产和农民的真实需求，宣传国家政策和推广农机技术，指导农民正确购买、使用和维护各种农机设备。

1.3 要将农民的利益放在第一位

“三农”工作的核心是农民的切身利益，因而农机部门的工作必须将农民的实际利益结合起来，针对不同的农民和农业生产需求采取不同的服务方式，加强农机采购中国家优惠政策的宣传。农机部门还应该从自身的层面对农机产品经销商的价格、质量等加强审核与检查，与工商质检等部门紧密配合，保证农民在农机产品采购中的利益。对于农民在农机产品使用过程中的疑惑要及时解决，对于农机产品的质量问题要及时处理并上报，把好质量关，将农民利益放在第一位。

2 乡镇农机部门与“三农”工作的结合的推进措施

2.1 加强新型农机产品的推广

农机部门与普通的农机产品销售商有很大的区别，农机部门不仅要负责产品的销售，还要加强新型农机产品的使用培训与农业生产机械化理念的推广，同时对于农民在生产过程中的问题要及时帮助解决。乡镇农机部门应该建立专门的培训机构，对当地农民进行专业的培训，教授相关农机产品的使用和日常维护知识，更重要的是对农业生产机械化这种理念的灌输。要广泛搜集相关的问题，一方面积极解答，还要对这些问题进行分类与综合分析，确保新型农机产品在农业生产中发挥应有的效能。

2.2 加强农机购置补贴政策的落实

乡镇地区的农机部门要切实落实国家的农机购置补贴政策，一方面要向农民大力宣传国家的政策，让农民充分掌握农机采购和使用的过程中各种优惠政策，为农民谋取最大的实惠和利益。另一方面，要保证优惠政策和专项资金的专用，对于中央农机补贴、省市级农机补贴以及其他形式的购机补贴要及时划拨到对应的农机产品采购商。在实际操作中，由于部分乡镇比较偏远，国家的行政补贴在发放和评定时不宜操作，农机部门应该积极采取措施，将国家补贴与农机采购结合起来，直接在农机购买时为农户减免，之后再统一向相关部门上报申请拨付，以此给农民的农机采购带来方便和经济上的实惠。

2.3 加强自身的学习与建设

农机部门兼顾宣传、推广、教育、经营等多种角色，要重视自身的学习和队伍的建设。农机部门要注意社会效益与经济效益的平衡兼顾，社会效益是农机部门的宗旨与根本，而经济效益又是农机部门重要的经费来源。由于我国地域辽阔，乡镇地区众多，国家专项资金投入有限，因而乡镇地区的农机部门必须要加强自身的建设，“实行推广与经营的一体化，以弥补事业经费的不足以及改善农机推广的条件与手段[1]”，而各级部门对于乡镇地区农机部门还应该在税收等方面给予优惠并提供一定的启动资金和无偿贷款，农机部门可以通过代销，销售代理等方式取得一定的经济收益。

2.4 建立农机现代化示范基地

农机的推广与使用是实践性很强的一项工作，乡镇地区人口文化教育程度还较低，因此建立示范基地，手把手地对农户进行辅导与上机操作教学是十分必要的。在这方面，乡镇地区的农机部门可以联合起来，针对标准化示范基地采取共建共用的方式，多个乡镇共用一个规模较大的示范基地，这既保证了示范基地的培训质量与水准，降低了各个农机部门的经济压力，也提高了示范基地的使用效率。在示范基地中，农机部门可以通过视频、录像、图片等多种方式宣传各级政府关于农机购买和“三农”工作的政策，让农民了解农机，了解“三农”，提高农民参与农业机械化生产推广的积极性。还可以设立一定数量的培训班或者夜校，将农机知识与农业生产结合起来，让农户感受到农机推广给生产和收入带来的变革，为农村培养更多的致富带头人。

乡镇地区农机部门工作的开展是推动我国农业现代化，全面增长农民收入的重要措施，在实际工作中，要总结经验，积极探索，做好“三农”服务，将农机部门的工作与农民的实际需求紧密的结合起来，农机部门与“三农”工作的开展一定可以取得更加和谐的同步发展。

[1]Lee C,Bobko P.Self-Efficacy Beliefs:Comparison of Five Measures[J].Journal of Applied Psychology,1999,79(3):364-369.

[2]郑文力.基层农机部门工作的推进[J].农业视窗，2008(2).33～52

[3]付冷冷.农村地区农业机械化的培训管理[J]农村建设研究.2007，2(2)：96～98.

[4]黄红.不确定分析模型在三农问题中的运用 [D].暨南大学，2005.04.124～131

赵福海，男，1969出生，农机站站长，本科学历。主要从事农机化管理和“三农”问题研究。）