浅析如何建立高职院校教学质量管理体系

湖北工业大学 卜文刚

为贯彻全国教育工作会议精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，2010年9月，教育部在浙江杭州召开全国高等职业教育改革与发展工作会议。会议提出，要以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，不断深化教育教学改革，进一步推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育。今后10年高职教育必须以提高质量为核心，以改革创新为动力，不断深化改革、加快发展，使高等职业教育在人才培养质量上有新提升，办学体制机制上有新突破，结构布局更加合理，社会服务能力日益增强，实现内涵发展的历史性跨越。因此研究如何建立高职院校的教学质量管理体系是提高高等职业教育教学质量的重要一步，是关系到高职院校的可持续发展及输出人才质量的必要保障。

人才培养是高职院校的根本任务,教学是学校的中心工作,质量是高职院校的生命线,教学工作水平的高低直接关系到高职院校教育教学质量。因而，强化高职教育教学的管理，不断提高教学质量，是高职教育可持续发展的前提和保障。要提高高职院校的教学质量则必须要建立高职院校的质量管理体系，让培养出来的学生的能力素质能够符合企业的需求，能符合实际生产的需求，更加符合高职教育的办学目标。本文就如何建立高等职业院校教学质量管理体系提出自己的一些设想和建议。

1 高职院校教学质量管理体系的基本结构

1.1 质量观念

所谓质量观念，是指人们对质量的认识、理解和态度。高职教育要得到社会的认可，只有立足于培养出高技能、高素养的人才。高职教育人才培养工作水平的高低决定于教学质量的高低，而教学质量是高职教育院校赖以存在和发展的根本。通过对教学质量概念的学习认识来说明建立、完善教学质量体系的迫切性和重要性。

1.2 质量方针和目标

质量方针和目标体现了一个组织对质量的标准，对顾客的承诺，是质量行为的准则和质量工作的方向。高职院校应当根据自己的办学定位、办学特色、人才培养规格和各主要教学环节的具体情况，制定较为完善的教学质量标准体系，保证教学质量和人才培养目标的实现。

（1）理论教学方面的质量标准：①培养目标：各专业人才培养方案、教学大纲、实验、实习和实训大纲；②课程建设：重点建设课程及优秀课程评估方案、精品课程评估方案；③试卷、毕业论文：考核组织管理、命题与试题管理、成绩评定记载、考场与监考规则等；④课堂教学质量：包括教学质量评估方案、教学工作规程、课堂教学质量评价等;⑤教材建设及选用：包括教材建设与管理、教材选用与评价的有关规定。

（2）实践教学方面的质量标准：①实验室工作规程：包括实验教学管理规定、实验教学评估办法、实验技术人员工作规范和岗位职责、实验仪器设备管理办法、开放实验室管理办法、学生实验守则等；②综合性、设计性实验标准，包括开设综合性、设计性实验的实施办法等；③生产实习标准：包括生产（毕业）实习管理办法、教学实习管理办法、教育实习管理办法、校外实习基地建设与管理办法、校内教学基地管理办法等；④毕业设计标准：包括毕业设计工作条例、毕业设计基本规范要求等。

1.3 过程质量监控

高职教育教学质量的监控机制就是要把影响其质量的诸因素有机地协调、组织起来，按照一定的程序有机地运行，形成全面的教学质量监控机制。教学是学校的中心工作，教学质量管理体系是学校全面质量管理体系的核心环节，培养目标的实现，必须要通过教学过程来完成。而课堂教学和实践教学是教学质量管理体系的重要组成部分。因此，在课程体系、教学内容的确定，教学方法的改革，教学效果的检验等各个环节设立质量监控点，是实现教学过程的全面质量提高的不可或缺的重要环节。

1.4 质量保障体系

高等职业教育教学质量保障体系构成的模式有多种，如有包括质量管理系统、质量评估系统、质量信息反馈系统3个子系统的模式,也有包括教学运行管理、教学过程监测、教学工作评价、教学质量反馈等4个子系统的模式。但总体而言，它都应该包括质量决策、指挥、管理机构、信息的收集与处理、质量评价、信息反馈、教学条件的支持与保证、质量文化建设等几个部分。建立健全校内、外教学质量检查评估体系、信息处理和分析系统及信息反馈系统等有力的教学质量保障体系是实现教学质量管理目标实现的重要保障。

2 高职院校教学质量管理体系的实施办法

高职院校教学质量管理涉及到学校管理的各个方面，要实现教学质量管理目标，需要建立起一整套行之有效的运行机制。

2.1 建立高效的领导决策体系

高职院校教学质量组织领导系统一般都是由主管副校长、教务处长组成，组织领导体系要明确指导思想；确定质量目标，并制定配套的管理制度和规范的奖励和惩罚制度；协调学校各部门的关系；总结学校各项管理经验；建立科学化、规范化的运行机制；加强教学管理各个环节的建设；定期召开教学工作会议；对重大问题进行民主讨论和领导决策等各项工作。

2.2 建立健全的组织机构体系

质量管理体系虽然要求全员参与质量管理，但还要有特定的组织或个人专门负责质量管理的组织和协调工作，并承担相应的职责。建立由院、系、教研室构成的三级质量管理组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量管理。学院权威性的常设管理机构是教学指导委员会、教务处、教学督导组，起组织协调、分析反馈作用；各个系（部）是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量管理最重要的组织；教研室是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量管理最直接和最关键的组织。

2.3 建立全面的管理制度

质量管理体系必须具有健全的管理所需的规章制度。高职院校的教学管理包括对院校师生的管理、对管理队伍的管理和对教学环节的管理3个方面的管理。学院应建立和完善一系列质量管理相关管理制度，明确规定了教师、学生、各级管理人员的行为准则和工作规范。

教学工作是由一个个教学环节组成的，因此，教学管理制度也必须做到详尽，这些规章制度的建立和完善，一方面要充分体现以人为本、强化质量意识的教育思想观念；另一方面，要通过制度的实施，充分保障整个教学秩序有条不紊地运行。同时，还应当注重制度的落实和严格执行，建立行之有效的激励机制和约束机制。

2.4 建立灵活的教学质量信息反馈体系

教学信息是教学管理和质量监控的保证，是决策机构实施调控的重要依据。定期收集有关教学过程和教学效果方面的信息，根据信息发现可能存在的问题，对教学进行调节，促使教学沿着计划的方向进行，以达到管理和控制的目的。高职院校应建立全面系统的信息反馈系统，包括领导干部听课制度、学生信息反馈制度、督导组听课制度、学生评教制度、教务处工作例会制度等。建立的教学信息反馈制度,通过收集各种教学信息，以及从学生角度了解课堂教学效果,反馈学生对课堂讲授、教学管理、教学条件、教学改革方面的意见和建议。

2.5 建立严密的过程监督体系

职业院校根据日常检查和专项评估相结合的原则，建议建立“三项检查”与“四项评估”相结合的教学质量监控体系。

“三项检查”的主要内容：一是开展教学运行检查，学期起初重点检查教学安排是否合理；教师、学生上课情况、教学条件、教学设施准备情况等。期中检查全面了解教学运行情况，检查专业教学计划和教学大纲的执行情况，各类课程的教学内容和教学进度，学生的学习风气等。期末检查的重点是考试管理，检查考场的安排、教师是否履行监考职责、学生遵守考试纪律情况；二是开展教学效果检查。主要检查试卷质量和命题是否符合教学大纲要求，阅卷、记分是否体现公正客观；三是开展毕业论文（设计）质量检查，每学年进行一次，此项检查包括毕业生选题情况、开题报告、中期检查、答辩检查和质量抽查等，组织开展优秀毕业论文评选。

“四项评估”的主要内容：一是坚持系级教学工作年度量化考核评估，对教学管理、教学建设、教学效果、教学改革等内容进行量化评价；二是开展专业评估。制定和完善各专业、新专业评估方案，严格评审，滚动管理；三是开展课程评估。建立重点建设课程、优秀课程和精品课程评估指标体系，对优秀的课程给予奖励和资助；四是开展教师教学质量评估。教师教学质量评估可分学生评教、同行评教和领导(专家)评教，每学期进行一次。“四项评估”的制度化，有利于教学质量和管理水平的有效提高。

高职院校教学质量管理是为了实现提高教学质量的目标，对影响教学质量的诸多因素进行计划、决策、组织、协调、指挥、控制，使教学资源得到合理配置，师生教与学的积极性得到充分调动，教学工作高效有序运转，以获得最佳教学质量的过程。换句话说，就是一个“以教学质量为中心，领导重视、组织落实、制度完善、标准规范、全员参与、全程实施、信息反馈、过程监控、体系完善”的质量管理制度体系。针对高等职业技术院校教学质量管理这个系统工程，必须全盘考虑，统筹安排，主次配合，多管齐下，才能发挥整体效益。

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