生态文明视野下的武汉城市圈旅游业可持续发展探析*

关俊利

(咸宁学院 经济与管理学院,湖北 咸宁 437100)

生态文明视野下的武汉城市圈旅游业可持续发展探析*

关俊利

(咸宁学院 经济与管理学院,湖北 咸宁 437100)

对生态文明的内涵进行了阐述,分析了武汉城市圈旅游产业存在的现实问题,并提出了武汉城市圈旅游生态文明建设的 3个要素,在此基础上,提出了建设城市圈旅游生态文明的对策与措施.

生态文明;武汉城市圈;旅游产业

党的十七大报告首次把“建设生态文明”明确列为我们党的奋斗目标,同时也是全面建设小康社会的新要求,就是要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.”这是贯彻落实科学发展观的需要,也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要.[1]生态文明理念一经在党的报告中被表述后,立即引起了全社会的极大关注,许多学者纷纷从不同的角度来分析与研究生态文明与旅游业可持续发展的关系与作用.在今后武汉城市圈旅游业的发展中应积极运用生态文明理念来促进旅游业健康、持续发展,在生态文明视角下来发展武汉城市圈旅游业将具有特殊的意义.

1 生态文明:武汉城市圈旅游业可持续发展的要求

1.1 生态文明概念

生态文明,是指人类遵循人、自然和社会三者和谐发展的客观规律而取得的物质与精神成果的总和.应该说,生态文明是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步,是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果.倡导生态文明建设,不仅对我国自身发展有着深远的影响,也是中华民族对全球生态环境问题作出的责任表态与庄严承诺.

大量事实证明,人与自然不是统治与被统治、征服与被征服的关系,而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系,人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分.人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展.人类社会的发展要保证代际公平,不能以当代人的利益为中心,甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益.当代人必须牢固树立起可持续发展的生态文明观,注重生态文明,保护好地球环境并将它完好地交给后代人.

1.2 生态文明与旅游业的关系

21世纪是一个“旅游世纪”,全人类的“旅游时代”已经到来.旅游业包括了人类现代生活的各个方面,包含了现代社会的全部内容.从历史学的角度以及生物学和人类学的角度来看,旅游业是人类文明和人类社会发展的“返璞归真”——返回到人类本质性的生活状态和生活方式.这是一个值得注意、非常重要的问题.当今倡导的生态文明与旅游业的关系应该是相辅相成、和谐共生和共同发展的.生态文明是旅游业可持续发展的前提和基础,旅游业的可持续发展会促进我国生态文明建设.

(1)生态文明是旅游业可持续发展的前提和基础

生态文明建设的内容要求为旅游业实现其可持续发展指明了方向,我们必须建立新的旅游发展模式,也就是要建立节约能源资源和保护生态环境的旅游产业结构、增长方式和消费模式.生态文明建设理念是我国未来经济建设和社会可持续发展的前提和基础,也是我国旅游业可持续发展的前提和基础.旅游业并不是“无烟产业”,其在发展过程中也会对环境、生态造成破坏、对社会产生不良影响.因此,在发展旅游业时必须坚决贯彻生态文明的理念,牢固树立环境保护意识和生态文明理念下的资源观、发展观、经营观、消费观,只有这样才能实现其可持续发展.国家旅游局制定了生态文明建设发展计划,将生态旅游作为生态文明建设的重点[2].资源持续利用、生态保护良好,人与生态和谐共处,为旅游业的发展提供了更大的空间,也为旅游业向更高水平发展带来了新的机遇.

(2)旅游业的可持续发展可促进我国生态文明建设

生态文明建设的内容要求与旅游业可持续发展的目标是一致的,同时,也为旅游业的发展提出了更高的要求.克服盲目发展的行为,按照生态文明建设内容的要求来发展旅游业,树立新的旅游和谐发展观,制定旅游可持续发展战略,旅游业发展和生态文明建设才会取得双赢的效果.旅游业以自然旅游资源、人文旅游资源以及相应的环境系统为依托,要使旅游业可持续发展下去,就必须保护旅游资源及其赖以生存的环境系统.保护环境,发展生态文明是旅游业的责任.

2 武汉城市圈旅游业发展面临的问题

2.1 武汉城市圈的概念

武汉是中部地区唯一的特大城市,具有得天独厚的区位优势,是东、西部地区资源、信息、技术等交流和交换的战略节点,它在中部地区的作用和地位是不言而喻的.在实施中部崛起战略的过程中,武汉要进一步提升作为中心城市的竞争力,增强集聚和辐射功能,就需要通过走城市圈发展的道路来提升城市的功能,把资金流、人才流、物流和信息流聚集在一起,并通过这种功能把各种资源辐射到周边,从而形成一个有机的整体和经济高度密集区.因此武汉城市圈,是符合现实条件和区域经济发展规律的一个重要战略.武汉城市圈,是指以武汉为中心,半径达 100公里的城市群落,包括武汉和咸宁、鄂州、黄石、孝感、黄冈、仙桃、潜江、天门 8个中小城市,面积是目前武汉的 7倍多,达 6万平方公里,是湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群.2007年 12月,武汉城市圈获批为“全国资源节约型和环境友好型综合改革配套实验区”,这给武汉城市圈旅游发展带来新的机遇.

国家大力发展中部的政策和武广高铁的开通,为武汉城市圈旅游业的发展带来了新的机遇与挑战,事实表明武汉城市圈的旅游业近两年发展也日益增快,但武汉城市圈旅游业与全国城市圈旅游业相比,在发展基础和整体实力上和其他的城市圈旅游业还是有着很大的区别.为了促使该城市圈的旅游业进一步发展,有必要分析其面临的各种问题,找出原因,并采取有效措施来实现城市圈旅游业的持续和谐发展.

2.2 武汉城市圈旅游业发展面临的问题

(1)旅游生态破坏、环境污染日益严重、生态意识淡薄,影响了城市圈旅游业的可持续发展.

“游人将用完后的各种塑料食品袋、一次性餐具等随地乱扔,这些白色垃圾造成了垃圾公害;由于旅游经营者大量的工程兴建、日常经营工作中所产生并排出的含化学物质的废水,以及旅游者在参与旅游项目如乘船、划船、漂流时不经意间对水资源所造成的水污染;导游手持扩音器召集游客的声音,不文明游客的大声喧哗,以及旅游风景区内商贩的大喊大叫造成的噪音污染;旅游企业在开发资源时对原始森林进行肆意砍伐,加之部分游人对树木乱攀乱折等,导致植被遭到破坏、水土大量流失、土地污染.”[3]旅游活动带来的环境污染有许多种类,都会给环境带来不同程度的污染.许多景区环境污染非常严重,游客丢弃的废弃物不仅大多不可降解,对环境破坏力较大,还对当地丰富的生物资源构成了威胁,许多物种濒临灭绝.

(2)旅游业发展水平区域差异太大,武汉市太强大,其他八市太弱小.

一是各城市之间的经济差距大导致旅游投资环境差异大,景区开发力度存在明显差别.二是旅游资源的档次和利用率差异大,有特色的知名景点少,知名景点和刚开发的景点更吸引游客,很多早期开发的景点都处于半休眠状态.例如,咸宁溶洞资源丰富,但这两年最为火爆的是隐水洞,一到节假日就人满为患,而早期开发的太乙洞却门可罗雀.三是旅游服务的配套设施完善程度的差异较大.四是旅游人才之间的差异大,优秀的旅游人才大多汇集在武汉.

(3)各城市的旅游资源开发与营销总体上处于单打独斗的状态.

城市圈旅游资源没有进行有效整合,缺乏统一规划和统筹,圈内出现了部分低档次、低水平、近距离重复和项目同质化的现象.各城市对旅游营销没有形成合力和联动机制,因而缺乏整体推进氛围和武汉城市圈整体形象.衡量城市圈旅游业对外宣传促销的效果,不能仅仅满足于城市圈每年接待人次的多少与升降幅度,还要意识到,应该建立一个科学、有效、创新、系统、整体的营销体系,才能将城市圈旅游业做大做强.

(4)各城市之间的合作机制不健全.

随着城市圈旅游合作的深入发展,一些问题也随之出现,如城市圈旅游合作没有打破“行政区经济”的制约、城市圈合作机制不健全、圈内旅游企业的动力不足等都成为制约城市圈旅游合作发展的因素.因此,我们需要正视城市圈内旅游合作的各种问题,从制度建设着手,通过建设完善的合作机制,同时调动企业的积极性,来切实促进武汉城市圈旅游业的健康发展.

3 武汉城市圈旅游业发展中的生态文明表达

生态文明表现的结构形态中主要包括 3个方面的要素:即生态意识文明,生态法治文明和生态行为文明[4],笔者就从这 3个方面来谈谈生态文明视野下的武汉城市圈旅游业发展的对策.

3.1 在生态意识文明方面

(1)加强生态文化建设,培育生态文明理念

生态文化就是人与自然、人与人、人与社会和谐的文化,是人的价值观念根本的转变.生态文化是一种价值理念、一种伦理道德、一种行为准则,其核心实质是人与自然和谐共生,实现协调、可持速发展.要强化生态道德教育,以培养人类的生态环境意识,激发人们保护生态环境的道德责任为内容,以实现人与自然协调发展和生态平衡为目的的生态行为规范.

加强生态文化建设,一是要加大宣传力度.生态文化是新的文化,生态文化理念不是自然产生的.因此,我们需要通过各种渠道、各种方式进行广泛宣传,形成正确的舆论导向,提高人们对生态文化的认识和关注.二是要建立完善的生态教育机制,充分发挥政府的导向作用和学校教育的主导作用,把生态环境保护列为教育教学的重要内容,从而树立全民的生态文明观、道德观、价值观,才能形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式.

(2)要树立旅游业与生态环境协调与和谐的观念

生态文明建设的核心是统筹人与自然的和谐发展,建设旅游生态文明要遵循可持续发展的原则.事实证明,人与自然的关系不和谐,常常会影响人与人的关系、人与社会的关系.如果生态环境遭到严重破坏,就会引起人们的生活环境急剧恶化.如果资源能源供应紧张,就会引起经济发展与资源能源的矛盾尖锐化.那么,人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现,甚至是空谈.旅游业的发展更加需要注重人与自然的和谐发展,旅游地自然环境和当地居民原有的纯朴民风保护得越好,越吸引旅游者,从而获得更多的经济效益.我们要树立生态效益是长远的经济利益,保护资源和环境就是保护生产力,加强生态建设就是竞争力的理念.发展旅游业既要开发旅游资源,也要适应自然环境的规律,促进人与旅游地的和谐,旅游业才能协调和可持续发展.

3.2 生态政策与法治方面

(1)完善旅游产业结构,转变旅游经济增长方式,推行新的环境经济政策体系

在旅游业发展中,确实存在着一些“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题,这与旅游经济的发展阶段和发展水平有关.在新的发展时期,我们应转向依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质的集约型增长方式来发展旅游业,摒弃以往的粗放式的增长方式.我们应该坚持生态文明观来构建新的旅游产业结构,新的产业结构应着眼于最大限度地解决实现旅游供给能力的最佳状态与满足旅游需求增长之间的矛盾,实现生产要素的合理配置与市场满意度的提高.为此,我们应该建立“环保、节约、高效、可持续的”生态文明发展机制,通过提高生产效率来实现旅游经济增长.为了确保旅游生态文明建设,还应推行新的环境经济政策体系.一要实行环境收费,提高排污收费水平,以价格和收费手段推动旅游业节能减排.二要实行环境税 (绿色税),要对开发、保护、使用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免税收.这样就可以实现环境保护、税收增加、社会公平的“三赢”目标.

(2)建立有效的生态补偿机制

毛显强教授指出:“生态补偿是指通过对损害 (或保护)资源环境的行为进行收费 (或补偿),提高该行为的成本 (或收益),从而激励损害 (或保护)行为的主体减少 (或增加)因其行为带来的外部不经济性 (或外部经济性),达到保护资源的目的.”生态补偿机制就是要通过资金补偿、实物补偿、智力补偿等方式,对遭受破坏的生态和环境进行恢复与治理,对面临破坏威胁的生态环境进行保护;对破坏生态环境的行为采取的惩罚性措施;对因保护环境而丧失发展机会的社会群体进行经济补偿.通过生态补偿制,使旅游决策者认识到生态保护是一种投资,是一个重要的经济目标.

(3)建立完善的法律保障制度

目前对于任何事业,只有“法治”才能从根本上保证其健康顺利地发展,生态文明建设也是如此,因此,应当建立保障城市圈生态环境保护的法律综合体系,以适应生态文明发展的需要,以监督保障生态建设,依法规范建设生态文明法律化、制度化、规范化,这是城市圈旅游业可持续发展的必要条件和有效手段.只有建立了完善的法律保障制度,才能使城市圈旅游业生态文明建设走向高效益、高层次的管理.

3.3 生态文明行为方面

(1)大力加强生态建设,构建和谐的生态体系

要大力加强武汉城市圈的旅游生态工程建设,改善城市圈的旅游生态环境.就我国目前的情况来看,旅游环境的保护与治理是当务之急,可以作为旅游生态文明建设的起点和重点.可通过一些工程建设,为旅游生态文明建设找好硬件基础.一是健全完善景区生物多样性保护政策,保护生态平衡.二是构筑结构合理、布置均衡形式多样功能强大城市圈贯通的城市绿化系统,形成绿色保护屏障.三是搞好城市圈的旅游单位的“三废”的处理工程,真正给旅游者一个洁净的环境.四是利用新的能源,限制汽车尾巴的排放.最后,发展环保科技,切实减少景区各种污染物的排放量.

(2)编制城市圈旅游生态文明建设规划,指导旅游生态文明建设实践

规划是龙头,建设是行动,规划先行,旅游规划部门在旅游业生态文明建设中责任重,使命感强.城市圈旅游生态文明建设规划,可在各城市原有城市规划的基础上,按照生态文明的基本原则,进行修订和重新编制.同时,组织由省内外专家学者、中央有关部门领导、省直有关部门领导、市有关部门领导联合组成的规划编制小组,广泛征求社会各界意见,立足于旅游业的可持续发展的战略高度,分别编制武汉城市圈大交通网建设、旅游信息网建设、旅游资源网建设、旅游人才网建设、旅游生态保护体系建设、旅游区域发展等专题规划,以专题规划为基础,最后形成《武汉城市圈旅游业生态文明发展总体规划》.

(3)实施“三绿工程”,促进城市圈旅游生态可持续发展

旅游业要实现可持续发展,应该实施“三绿工程”.所谓“三绿工程”是指绿色生产、绿色经营 (服务)和绿色消费.武汉城市圈的旅游开发建设过程和旅游产品的推出过程都要符合绿色环保标准,旅游经营和服务应该符合绿色环保标准的经营管理方式和服务手段,旅游者在旅游消费过程中也要体现出无污染的绿色消费.从旅游生产到旅游消费的整个过程中都应该树立生态意识,防患于未然.特别要强调旅游者的绿色文明消费,主要是在旅游消费过程中应树立环保意识、节约观念,使旅游者自觉参与到旅游生态文明建设中.

生态文明建设是一项长期的任务,可以把生态文明看成是人类生存与发展的终极目标.这一目标不是一蹴而就的,需要随时迎接新的挑战,要防止部分急功近利的人提出损害生态文明的思路和战略.因此在发展武汉城市圈旅游业的过程中,我们要分阶段的制定具体的、切实可行的阶段性方案、措施,牢固生态文明理念,使得武汉城市圈的旅游业走科学、和谐、可持续发展之路,使其旅游业做大做强.

[1]胡锦涛 1党的十七大报告 [N]1人民日报,2007-10-251

[2]发展生态旅游促进生态文明——国家旅游局局长邵琪伟在全国生态旅游发展工作会议上的讲话[N]1中国旅游报,2008-10-29(2)1

[3]王珊珊,梁蓓蓓.浅论我国生态旅游中的环保法律问题[J]1企业技术开发,2008,(12)1

[4]杨立新,陈寿朋 1生态文明建设的结构形态与路径选择[J]1职大学报,2006,(4):21

[5]谢中起 1关于构建“生态文明城”的思考 [J]1湖北生态工程职业技术学院学报,2008,(3)1

[6]李涛 1武汉城市圈旅游业发展路径研究[J]1当代经济,2009,(3)1

[7]王克群 1建设生态文明的意义和对策[J]1达洲经济,2008,(1)1

[8]崔广彬 1生态文明与旅游业可持续发展 http://blog.si2 na.com.cn/cuiyaozhong

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