河北省利用外资与对外直接投资互动关系研究

周群立，尚继文，张艳丽

(1．河北工程大学经管学3．院，河北 邯郸056038;2．河北劳动关系职业学院，河北石家庄050002;河北省武安市环境保护局，河北 武安056300)

河北省利用外资与对外直接投资互动关系研究

周群立1，尚继文2，张艳丽3

(1．河北工程大学经管学3．院，河北 邯郸056038;2．河北劳动关系职业学院，河北石家庄050002;河北省武安市环境保护局，河北 武安056300)

在开放经济环境下，河北省难以仅依靠自己的力量实现技术进步，因而利用外资和对外直接投资就是促进经济发展的有效选择。两者作为促进区域经济建设的重要组成部分之间必然存在一定的联系。文章试图在分析河北省利用外资及对外直接投资的基础上阐述两者之间的关系。对此关系的客观理解对促进河北经济发展有一定的帮助作用。

互动关系;利用外资;对外直接投资;河北省

近年来河北省在引进外资和对外直接投资规模方面都有很大提升。利用外资与对外直接投资作为促进区域经济建设的重要组成部分，两者之间必然存在一定的联系。在当今后金融危机时期、在全球倡导低碳经济的大环境下，如何更科学地利用外资、如何更有效地开展对外直接投资是必须要考虑的问题。就河北省而言，有必要首先明确两者之间的关系，以便更准确地利用两者优势促进本区域经济更快更好地发展。

一、河北省利用外资现状

河北省以优化投资环境为着力点，以调整产业结构为主线，围绕“扩大规模，提高水平”这一主题，把利用外资作为重点工作。全省呈现出“规模扩大，增速加快，结构优化，质量提高”的良好发展态势，全省利用外资进入了一个新的发展阶段。

据河北省统计局公布的数据，几十年来，全省累计批准外商投资项目13291个，累计合同外资及实际利用外资金额分别达到284．5亿美元和292．1亿美元，年均分别增长27．4%和31．1%。其中，1990年以前全省实际利用外资累计4．3亿美元，仅占实际利用外资累计的1．5%。“八五”期间，利用外资进入快速增长期，年均增长89．5%，期间实际利用外资累计27．8亿美元，占实际利用外资累计的9．5%。其中，1991年实际利用外资首次超过1亿美，1995年突破10亿美元。“九五”期间，实际利用外资累计91．7亿美元，年均增长5．1%，占实际利用外资累计的31．4%。其中，1997年突破20亿美元，并延续了此前的快速增长;但1998年亚洲金融危机爆发后，利用外资进入长达四年的低迷期。在“十五”期间，实际利用外资累计78．0亿美元，年均增长10．3%，占实际利用外资累计的26．7%。其中，2006年利用外资规模重上25亿美元，并超过了危机前的水平。自“十一五”以来，利用外资在高平台上不断实现突破。2007－2010年实际利用外资累计100．8亿美元，年均增长17．8%，占实际利用外资累计的37．9%。其中，2007年首次超过 30亿美元。2009年河北省实际利用外资36．9亿美元，同比增长1．6%。其中，直接利用外资36亿美元，同比增长5．3%，增幅高于全国7．9个百分点，好于全国同比下降2．56%的平均水平。亚洲和北美是河北省利用外资的主要来源地，亚洲直接投资21．1亿美元，同比增长10．9%，占全省的58．6%;北美直接投资5．3亿美元，同比增长308．6%，占全省的14．7%。对外经济技术合作取得新进展。全省签订对外经济技术合作合同253份，比上年增长48．8%;合同总金额26．9亿美元，下降33．2%;完成营业额29．0亿美元，增长79．2%;外派人数10295人次，增长34．4%。2010年实际利用外资更是达到45．2亿美元。

二、河北省对外直接投资现状

河北省企业必须大胆实施“走出去”战略，全力拓展海外市场，增强全省企业产业集群的技术创新能力，提高其国际竞争力。

河北省对外直接投资企业的业务涉及境外20多个国家和地区，其中以周边国家为中心(如亚洲占投资总额近50%，主要是蒙古、越南、柬埔寨等发展中国家)并成放射状辐射至欧洲、非洲、大洋洲、美洲。其中，非洲是河北省企业投资的重点地区之一，如在肯尼亚的平乡鹏程自行车公司、在喀麦隆的石家庄雄狮饲料集团、在津巴布韦的邢台晶牛集团都取得了较好的效益。

此外，唐山市滦河集团、恒通集团、冀东物贸、建龙实业、石家庄市常山生化等企业的海外直接投资也蒸蒸日上。

2009年，河北省核准对外直接投资项目53个，同比增长70．96%;境外投资总额3．79亿美元，同比增长146．82%;中方投资额3．64亿美元，同比增253．06%。境外投资项目数、境外投资总额和中方投资额均创历史新高。

从地区分布看，53个对外投资项目分布27个国家和地区。其中，亚洲28个，28314．52万美元，占中方投资总额的77．69%;非洲地区8个，2010．40万美元，占中方投资总额的5．52%;欧洲地区8个，1772．57万美元，占中方投资总额的4．86%;北美洲地区4个，660万美元，占中方投资总额的1．81%;大洋洲地区3个，3389万美元，占中方投资总额的9．3%;南美洲地区2个，300万美元，占中方投资总额的0．82%;亚洲国家和地区仍是河北省对外投资的重点区域。

三、河北省利用外资与对外直接投资互动关系分析

对河北省利用外资与对外直接投资的情况分析可见两者之间存在明显的互动关系，具体分析如下。

(一)互相提升

一方面，利用外资改善了引资企业的经营现状、提升了企业产品竞争力，从而对省内其他竞争企业产生了生存压力。此危机意识的树立促进这些企业积极“寻变”，寻求合适的“走出去”方式，对外直接投资正是其一。从某种程度分析，正是利用外资引入的竞争机制在某种程度上促进了企业开展对外直接投资，改善了省内企业使用外资的性质。

另一方面，对外直接投资对引资也有提升作用，体现在三个方面。

1．对外直接投资有助于打破技术转移壁垒的限制，帮助河北省获得投资国一流的技术;

2．对外直接投资可视作外资是在国外市场上利用的另一种形式，它是以一定数量的资金吸引(或博取)更多外资;

3．对外直接投资在资金使用方向方面使投资方发挥更大的能动性，从此种层面上看，它是对利用外资的深化。

(二)互相转化

一方面，省内企业的自有资金与引入的外资一起流动形成本省资金循环体系的一部分。外资的注入缓解了企业资金周转困难的实情，帮助企业的竞争力实现了提升。待企业发展到具有实力开拓境外市场时，进行对外直接投资就成为必然。另一方面，随着对外直接投资项目的发展，省内企业引资的渠道、方式会随之拓展，引资规模也会随之增长。因此利用外资与对外直接投资有相互转化的可能。

(三)互相依存

利用外资与对外直接投资是同时存在，同时发展的。对外直接投资发展的前提是利用外资。就河北省内情况来看，两者孤立开来很不现实。资金短缺在中国这个发展中国家是十分普遍的，企业仅靠自有资金在国内开展业务已十分艰难，再去开拓境外市场更是难上加难。另外，对外资的吸引和利用也要讲求效率。引资企业在解决资金缺口问题、获得先进技术与管理经验并形成一定竞争优势后，还一味地就引资而引资就是对外资的浪费。实践证明从长期来看一定量的资金流入后总会有更大数量的资金流出，这就要求要实现利用外资的持续发展，必须进行积极的对外直接投资。因此利用外资和对外直接投资是互相依存的，不可纯粹孤立地存在。

四、推动利用外资和对外直接投资协调发展

河北省不断拓展对外开放的广度和深度，开放型经济水平不断提高，坚持“引进来”和“走出去”相结合。面对新的形势，在利用外资和对外直接投资方面河北省要科学判断国内外形势就要做到拓展外商投资，提高贷款效益，优化用资结构，做好境外投资等。

(一)提高外资使用效率。一是与投资企业充分沟通、加强引资与省内资金有效结合，规避外资一味寻求利润最大化带来的弊端，力求优化外资投向，在河北省节能减排、环境保护、生态建设等方面做出成绩;二是拓宽引资渠道，针对河北省产业结构需要升级的现状引导外资更多地投向现代服务业、先进制造业、新能源、高技术、资源深加工等领域。比如吸引生产性服务业外资以形成服务业与制造业协调发展的格局;引导外资以参股、并购、再投资等多种形式参与国内企业流程再造，创建开放型创新体系。

(二)鼓励企业开展对外直接投资。一是支持河北省内骨干企业开展国际化经营，鼓励企业绿地投资，培育河北省跨国公司和国际知名品牌;二是注重发挥中小企业和民营企业优势，鼓励省内有实力的企业和国外企业进行合作，获取管理经验、先进技术和营销网络等资源，从而走上专业化、集约化和规模化发展之路。另外，政府需改善境外投资管理制度，为创造企业“走出去”的有利环境完善相关配套政策。

总之，我们应坚持扩大内需的方针，调动各种积极因素为本省经济服务。适时推动引资与投资阶段的转变，提高利用外资效率和对外直接投资收益率。互动是一个发展的过程，而对外直接投资额度是衡量区域经济竞争力的指标之一，当一个区域通过利用外资与对外直接投资推动经济发展并且其产业结构升级到一定程度时，转变投资阶段就成为必然选择——提高利用外资的效率和对外直接投资收益率就是下一投资阶段必须要注意的问题。只有这样才能尽量将市场的冲击减少，引进外资与对外直接投资才能与省内经济形成可持续发展的良性循环。

［1］田剑英．论现阶段我国企业对外直接投资的基本策略［J］．学术交流，2005，(3):23 －24．

［2］陈恩，袁群华．我国企业对外投资的动因与策略选择［J］．对外经济贸易大学学报，2004，(3):33－35．

［3］刘丽英，王少英．FDI对我三次产业影响作用的实证分析［J］．河北工程大学学报(社会科学版)，2008，(3):18 －19．

Research of relationship between FDI and UFC in Hebei province

ZHOU Qun － li1，SHANG Ji－ wen2，ZHANG Yan － li3
(1．Hebei University of Engineering，Handan 056038，China;2．Hebei Vocational College of Labour Relations，Shijiazhuang 050002，China;3．Environment Protection Agency，Wuan，Hebei province，Wuan 056300，China)

In an open economy，it’s very dificult for Hebei province to achieve technical progress independently．So using foreign capital and foreign direct investment are effective choices for promoting Hebei province economy．As important parts in boosting the economy，utilizing overseas investment has a direct bearing on foreign direct investment．Taking Hebei province for example，this paper explains how the two factors interact with each other because the understanding of the interaction plays an important role to the development of Hebei economy．

interaction;UFC;FDI;Hebei province

F127

A

1673－9477(2011)02－0038－02

2011－02－01

河北省教育厅社科研究2010年度基金项目(编号:S2010413)

周群立(1978－)，女，河北邯郸人，讲师，硕士，研究方向:国际经济与贸易。

［责任编辑:陶爱新］