高校家庭经济困难学生资助问题

严子深，刘春华，王 川

（河北理工大学，河北 唐山063009）

高校家庭经济困难学生资助问题

严子深，刘春华，王 川

（河北理工大学，河北 唐山063009）

资助；绿色通道；贷款

对高校家庭经济贫困大学生的资助，从入学前到入学后以及毕业时的每个时间段都有相关的资助内容，认识和了解这些资助项目的基本内容才能懂得如何获得相应的资助。

在扩大高等教育规模和推进高校收费改革的过程中，由于经济发展不平衡等多种原因，高校中经济困难学生数量持续增加，高校贫困生问题已经成为人们所关心的社会热点问题。为了帮助家庭经济困难的学生能够上大学和顺利完成学业，政府和高校一直在采取积极措施，为高校贫困生提供经济保障建立起一套完备的立体化资助体系。本文以笔者工作经验为主，希望能为家庭经济困难的学生及家长拓宽思路减轻经济压力。资助内容很丰富，但需要因地制宜采取积极的态度去争取，最大限度的增加自己接受资助的机会。

一 入学前

对于经济状况困难的家庭来讲，当自家的孩子以优异的成绩考上大学时，心情不知道是喜还是忧，高校收费改革不断推进，非师范类大学的学费越来越高，而绝大多数的高中生考入了这类收学费的高校。

1 准备工作

自2007年开始，按教育部要求各地的教育部门成立了主要为家庭经济困难学子服务的资助管理中心，也是在当年新生拿到高校的录取通知书的同时会收到学校按照国家教育部的要求寄送的《高等学校学生及家庭情况调查表》（简称《调查表》）和介绍国家、学校资助政策措施的小册子[1]。这个调查表和小册子非常重要，应该认真仔细阅读。对于家庭经济确实困难的家庭，应如实填写至少两份这张调查表，并且到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章；还要向学校写一份描述家庭经济状况的贫困证明信和一份需要获得资助的申请信，并都需要当地政府部门的认可；再就是家长为学生写一张带有自己签字的证明，证明同意自己的孩子获得校内国家贷款，并且在证明中承诺将来监督孩子按期还款。

2 生源地信用助学贷款

按照国家的统一要求，各地都有负责办理生源地信用助学贷款的金融机构农村信用合作社或者是某银行。无论是哪个金融机构都有其明确的生源地信用助学贷款程序和办法以及申请生源地信用助学贷款的学生必须符合的条件，而且对于家庭来说学生在就读期间这个贷款是无利息的，要及时积极的去咨询努力的去争取。在符合贷款条件的前提下，目前各地最常见的获得贷款的作法有两个，其一，由地方教育主管部门的资助中心牵头，与贷款方（经济困难家庭户主）、金融机构共同签订一份三方贷款合同；其二，经济困难家庭直接向金融机构提出申请，金融机构初步审核同意后要求学生取得学校的同意，学生通过绿色通道入学之后，从学校的资助中心得到同意贷款的证明，并将证明邮寄回家，完成贷款过程。即使是对于在校学习的学生，每年暑假时也可以以家庭为单位申请并获得生源地信用助学贷款。

二 入学时和入学后

对于经济本来就不宽裕的家庭来讲，孩子入学时是最难熬的，经济支出骤然增加，不仅仅是入学时的窘困，也考虑到接下来几年的费用，有的家庭甚至终止了孩子学业。国家和社会为此设立了丰富的资助内容。

1 绿色通道

原则上讲任何被录取的家庭经济困难新生不需要缴纳任何费用，学校可以先办理入学手续，保证贫困家庭学生顺利入学，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。那么核实情况最主要的依据就是需要新生拿出事先准备好的《调查表》和贫困证明信，也为日后上学期间获得更多的资助机会打下了一定的依据基础。对于减免学费的情况是很少的，主要是对特殊困难学生的特殊照顾，国家对公办全日制普通高校中部分确实因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。其中在校月收入（包括各种奖学金和各种补贴）已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生活经济条件特别困难的学生免收全部学费；对其他一般困难的学生适当减收部分学费。但是否能够减免还要由省级教育、物价、财政部门决定。

2 家庭经济困难学生资格认定

几乎所有的学校每年都会有一次家庭经济困难学生资格认定，而且认定的标准都是基本相同的，可以直接到学校的资助办公室去咨询或到所在学校的资助网页上去查看，但无论是什么样的认定标准除了需要提交认定的申请表之外，那张《调查表》仍然是最重要的依据。如果确实是家庭经济困难学生，那么在日常学习生活中的种种行为自然而然就会表现出来，也同样会得到身边同学和辅导员老师们的信任。当被认定为家庭经济困难的学生后，会进入学校的贫困生名单数据库，成为学校在册的贫困生，学校随即为其建立起贫困生档案，作为评选国家励志奖学金、国家助学金以及评选其他一切面向家庭经济困难学生的资助项目的基础。

3 国家奖助学金及补助

对于这些国家奖助学金，任何学校都会依据国家的规定制定一套详细的评选细则，一般来讲评选办法中除了首先需要满足那些硬性标准外还需要民主评议，也就是首先由贫困生所在班的同学们民主投票评选，然后由院系领导及辅导员老师审核最终确定名单。国家对贫困生的资助除了每年的奖助学金外，还会根据每年的实际情况下发多项临时性的补助，例如在此次金融危机时，由于物价上涨国家就及时为在校的大学贫困生发放了伙食补贴。国家奖学金的数额最大，但获得者不一定是家庭经济困难的学生；国家励志奖学金完全是面向家庭经济困难学生当中的佼佼者，所以很优秀的贫困生才能获得。对于国家助学金只有那些已经被认定为家庭经济困难的学生才能获得。

4 校内及社会资助

除了国家发放的各项奖助学金及临时补助外，各个高校还有自己校内的许多资助项目和政策。首先是校内优秀学生奖学金，只要是班级内名列前茅的学生就一定能获得，所以贫困生通过努力刻苦学习就能争取；其次是校内外的勤工助学，在不影响学业的前提下，学校内的一些单位或团体、协会经常组织一些贫困生到校外进行多种多样的有偿性的服务即校外勤工助学的岗位，贫困生们要积极地去参与和争取，在一定程度上既缓解了经济生活上的压力，也得到了锻炼。对于校内的勤工助学，既有固定的岗位又有临时的岗位，工作类型既有体力型也有智力型的，贫困生想获得某个岗位除了自己努力争取外，通常需要所在院系的辅导员老师向用工单位推荐。例如，学校的教室管理科设有很多清扫教室卫生的岗位，某些行政处室内的勤工助学岗位等等；对贫困生的资助还有就是校内的国家助学贷款，对于那些因种种因素未能获得生源地贷款的贫困生，校内的国家助学贷款是一个很好的弥补，任何一所高校都有其一整套让学生获得校内国家助学贷款的规则，而且全国各个高校的这套规则是相似的。以河北理工大学为例，简单来讲其规则是这样的，在能够正常毕业顺利完成学业等基本的前提条件下，贫困生凭借《调查表》和家长或监护人同意贷款的证明信等材料，完全以信誉担保的方式向校资助中心申请，学校通常会依据应贷尽贷的原则满足贫困学生的贷款要求，贫困生获得贷款后一定要按照贷款合同的要求偿还贷款本息，否则其人格信誉、诚信记录上会留下终生的污点；学校内对贫困生的资助还有就是来自企事业单位、社会团体及个人的资助，这些资助会通过各级政府或慈善机构或直接将资助金发放到贫困学生手中。校内的哪些贫困生能获得这些资助，同样需要在所有的贫困生同学们当中评选产生。评选的结果主要由学生的辅导员老师负责，所以作为贫困生要让所在院系的辅导员老师知道自己，当有资助机会时能首先想到你。

三 毕业时

对于毕业生当中的贫困生，国家和学校也有一系列的资助政策，首先是就业援助，毕业生当中的贫困生一般都是找工作的弱势群体，学校的就业部门除了帮助他们找到工作外，还对他们因找工作而产生的一些费用进行补贴，例如交通补助、创业资助等等。另外任何学生在毕业时到西部或艰苦边疆地区工作一定年限可获得学费补偿或代偿贷款[2]，当兵入伍也可获得学费补偿或代偿贷款[3]。对学生毕业时的资助，更多的情况是与促进就业相结合的，因此不同地区或学校的资助内容是多种多样的。

四 结束语

随着国家对教育事业的加大投入，高校贫困生资助内容逐渐完善，资助政策不断推出，资助力度不断加大，已发展成为由政府、高校、社会等机构多方提供，“奖、贷、助、补、减”等多种形式并存的资助体系。努力充分的认识和了解这些众多的资助内容，才能更好更及时地争取并获得应有资助。

[1] http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/60/info29860.htm. 教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见.

[2] http://xibu.youth.cn/. 大学生志愿服务西部计划.

[3] http://www.ncss.org.cn/news_files/105001/2009520631.html. 应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法；财教〔2009〕35号.

Financial Assistance to the University Students with Domestic Economic Difficulties

YAN Zi-shen，LIU Chun-hua，WANG Chuan
( Hebei Polytechnic University, Tangshan Hebei 063009, China)

financial assistance; green channel; loan

For the financial assistance to the university students with domestic economic difficulties, From the entrance to the graduate and every time，there have established a system of financial aid policies and projects. In order to know how to obtain corresponding financial assistance, the basic content of the funded projects should be known and understood.

G467.8

A

1673–2804(2011)01-0070-02

2010-04-03