建立新闻发言人制度要充分发挥三个作用

李树山

（大庆公共汽车公司，黑龙江 大庆 163312）

建立新闻发言人制度要充分发挥三个作用

李树山

（大庆公共汽车公司，黑龙江 大庆 163312）

大庆油田矿区有近70万石油职工及家属，在矿区医疗、通勤保障、公共交通、物业管理等服务方面，存在着事关民生等诸多热点及焦点问题。落实好新闻发言人制度，需要重视满足公众知情权，实现公众对矿区服务的有效监督；需要正确引导舆论，协调矿区企业与公众沟通之间的矛盾；需要维护矿区形象，提高矿区服务企业在公众中的美誉度。

新闻；发言人；制度；三个作用

建立新闻发言人制度，是在落实《大庆油田可持续发展纲要》这一新形势下，为更好地实施《纲要》创造良好舆论环境所采取的一项重大举措。作为油田矿区服务企业，顺应这一新形势的要求，对构建和谐示范矿区具有现实意义。由于油田矿区服务企业在医疗、公共交通、物业服务等领域，为油田近70万石油职工家属以及市区广大公众服务，存在一定的热点问题及突发新闻等公共舆论焦点，因而对矿区服务企业来说，为了防范突发新闻事件对矿区建设带来的不利影响，引导公众舆论，促进矿区和谐稳定发展，建立新闻发言人制度，势在必行。从以往处理新闻突发事件的经验教训来看，对突发新闻事件迅速及时地做出反应，为新闻媒体提供权威信息，保持信息通畅，需要重视并充分发挥三个作用，从而促进油田矿区和谐稳定发展。

一、要充分满足公众知情权，实现公众对矿区服务的有效监督

建立矿区新闻发布制度，让新闻发言人统一发布矿区重大活动及突发新闻事件的事实真相与处理结果，是矿区发展进步的体现，也是矿区企业开放负责任的体现。

知情权是油田矿区职工及公众享有了解矿区公共服务的权利。新闻媒介对矿区公共服务的报道是职工及公众享有知情权的重要途径。积极的重大活动和事件通过新闻媒体的传播，使职工及公众及时了解矿区服务信息，并参与矿区社会生活和矿区建设，有重要的积极意义。如中央领导到大庆视察工作，到矿区深入职工家中慰问这一重大新闻，通过新闻发布，让矿区职工家属及公众更能领会到中央领导对大庆油田的关怀。满足矿区职工家属及公众的知情权是矿区所属企业的责任和义务。矿区企业的一切行为，除涉及国家安全、保密的信息外，都要尽可能的公开，并接受职工及公众的监督。要满足职工及公众知情权，用最短的时间、最快的速度、最有效的方式，向职工及公众传达企业重大的信息，新闻发言人制度是最便捷、最有时效的方式。对负面的重大突发新闻事件及重大热点问题，矿区职工家属及公众享有了解真相的权利，这对矿区稳定发展有重大意义。

目前，在网络上有个别涉及企业的一些言论的帖子，从这些帖子发表的信息内容看，负面的内容比较多，主要是个别职工对企业的管理制度以及改革等一些问题存在不满情绪，主要原因是企业在实施管理过程中触及到职工的个人利益或职工利益没有得到最大化，因而出现不满情绪。在网络上出现的热点问题、焦点问题是当今时代的新特点，具有传播速度快、传播面广的特点，其负面的影响不可估量。从大局方面讲，职工个人利益必须要服从企业整体利益，这是必须的。反过来，企业也要为职工创造更好的工作环境和生活质量环境，国有企业的优越性就应当体现在这里。职工有不满情绪，从另一个角度来讲，对企业也起到一定的警示和监督作用，这种两者关系的互动，借助新闻发言人制度，不仅可以防微杜渐，解决企业改革过程中引发的热点、焦点问题，更重要的是可以在实事求是的基础上，对热点、焦点问题发生的原委表明企业的立场和观点，及时澄清各种误解，批驳谣言，消除不满情绪，为维护矿区稳定、促进矿区和谐发挥重要作用。满足好职工及公众对重大突发事件及热点、焦点问题的知情权利，是对矿区服务企业做好油田生产后勤保障的有力监督。企业有重大改革措施或涉及职工切身利益及广大公众利益的重大事件，通过新闻发言人，及时准确地向广大职工及社会公众发布信息，是维护稳定、避免负面舆论及报道的最有效的手段。满足公众知情权是主动创造良好舆论环境的一个最便捷的方式，最重要的就是通过舆论监督，反过来促进公共服务企业的发展和壮大。

二、要充分正确引导舆论，协调矿区企业与公众沟通之间的矛盾

面对突发新闻事件，新闻发言人首先要做的事就是正确引导舆论，消除因此而产生的负面报道，平息因突发事件造成的与职工及公众之间的紧张关系，化解由此而产生的矛盾，及时为矿区服务企业挽回不良影响发挥积极作用。

建立新闻发言人制度，就是借助新闻媒介平台与职工及公众进行良好的沟通，为职工及公众提供准确可靠有权威的信息，为矿区服务企业在职工及公众中塑造良好的形象，获取职工及公众对矿区建设的广泛参与和支持，这是搞好矿区公共服务的重要方式。面对突发的负面报道，新闻发言人要能够协调矿区公共服务企业的要求和新闻记者及公众要求之间的冲突，作为一种润滑剂，协调矿区公共服务企业、媒体和公众关系，积极正确引导舆论。如在医疗、公共交通、小区物业等公共服务领域所产生的突发新闻事件，要能够通过议程设置对舆论进行控制。新闻发言人制度的主体，通过定期发布一些权威的、经过审定的信息来引导公众关注哪些事情，忽略哪些事情，从而引导舆论，协调矿区公共服务企业与公众沟通之间的矛盾。不仅要防止错失新闻发布和舆论引导时机，还要避免出现发布信息不一致、口径不一致等问题，维护矿区服务企业新闻发布的权威性，加强指导协调，统筹做好新闻发布工作，形成舆论引导合力。

三、要充分维护矿区形象，提高矿区服务企业在公众中的美誉度

形象就是旗帜，维护矿区良好的形象是提高矿区服务企业在广大公众中产生美誉度的基本前提。新闻发言人在面对突发新闻事件时，要把维护矿区的良好形象作为主要目标，最大限度地为矿区服务企业赢得职工及公众的美誉度。

矿区服务的形象是由职工及公众进行评价的，尤其是公共服务在职工及公众中的美誉度是根据职工及公众的赞赏度来衡量的。矿区所属企业在医疗救护、公共交通、通勤服务、小区物业、环境美化等公共服务的美誉度是职工及公众对这些服务的信任度、满意度的综合体现，是对整个矿区服务共同的总体认识和评价。建立新闻发言人制度，既是矿区服务信息公开的一种实践，本身体现了矿区服务的开放形象，可以说，是塑造矿区服务形象的一种有效途径。突发新闻事件的信息发布，一方面体现了矿区服务企业对职工及公众的信任，另一方面是对热点、焦点及突发性新闻事件发表的看法和言论。在职工及公众的心目中，新闻发言人的形象就代表着服务企业的形象。因此，挑选政治素质强、政策水平高的同志担任新闻发言人，是保证发布信息的准确性、权威性。提高新闻发言人的新闻素养和新闻舆论意识，积极探索和掌握新闻传播规律，提高同媒体记者打交道的能力和水平，是新闻发言人应具备的素质。其中的关键是要能把企业想说的、媒体关注的、公众关心的内容结合起来，充分维护好矿区服务企业的良好形象，为和谐矿区的发展营造良好的舆论环境。

〔责任编辑：陈 海〕

D261.5

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1002-2341(2011)03-0087-02

2011-04-30

李树山（1984-），男，甘肃清水人，企业文化部干事，从事企业文化研究。