浅谈基层党组织建设如何创新

梁 晶

（大庆石化公司储运中心，黑龙江 大庆 163714）

浅谈基层党组织建设如何创新

梁 晶

（大庆石化公司储运中心，黑龙江 大庆 163714）

创新党的基层组织建设，首先要积极开拓创新基层党建工作的思路；其次要创新基层党建工作的内容和方法；再次要完善各项规章制度为基层党建工作创新提供有力保障。

创新工作思路；创新内容方法；完善规章制度

随着所有制结构和产业结构的调整，社会经济生活、社会活动方式、社会组织形式发生深刻变化，新情况、新问题层出不穷。因此，基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动企业实施发展战略的必然选择和必由之路。

一、积极开拓创新基层党建工作的思路

（一）树立新理念。基层党组织要坚持从党的历史方位出发，战略高度出发，增强打牢贯彻决策部署的组织基础的新理念；坚持发展是第一要务，围绕生产中心确定目标、组织奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务，各级党组织为党员、群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。

（二）把握新特点。随着市场经济的建立和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了深刻变化，这些变化给党建工作带来了许多新情况、新问题。思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，加强党员教育，克服消极思想的影响摆上重要议事日程。要努力寻找党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，由表及里，去伪存真，透过现象看本质，综合个性求共性，把握特点找规律，总结和归纳党建工作中的新亮点。要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进、完善和推广。

（三）构建新格局。要按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党的工作。要不断总结探索党建工作的经验，通过把党组织建在项目上的新模式，推进流动党员的管理。要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势新阶段新发展要求的基层党组织构架。

（四）探索新机制。基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。

（五）寻找新突破。要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要选树各条战线、各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

二、创新基层党建工作的内容和方法

（一）树立“全心全意”、“以人为本”的思想。人民群众的利益是党承担的历史责任，把它维护好、保护好，是我们党的根本目标。党建工作要推动经济发展、社会进步，首先就是要维护好、保护好人民群众的切身利益。必须树立“全心全意”、“以人为本”的思想，努力在实践中实现“三个代表”。

（二）妥善处理继承与创新的关系。目前党建实践中存在的问题有：计划经济模式下形成的思维定式使党建工作与生产、经营工作不同程度的游离；有的习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，怕出乱子，怕担风险；有的缺乏辩证观点，片面强调继承，在继承与创新关系上犹豫与彷徨等。这些问题导致了党建工作缺乏新意，跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。在继承中创新，在创新中继承十分必要！

（三）因地制宜、实事求是解决问题。要分析实际工作中遇到的各种因素，各种困难，剖析问题的各个层面，因地制宜、实事求是拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施；要注意研究事物的规律，善于从基层创新的个别实践中概括出一般性的东西，挖掘出带有普遍性问题的本质，把点上的经验提升到面上，扩大基层创新成果的运用与转化，从而推动整个面上的工作。

（四）坚持服务生产经营中心的思路。党建工作必须服务于发展经济这个要务，围绕生产经营中心，任何时候都不能游离经济工作轴心，脱离发展这根主线，要摒弃“纯党建”意识。创新要找准切合点，创在实处，创出实效。这既是新形势、新情况的客观要求，也是做好党建工作，特别是创新党建工作的方向。要能找到切合点，切合点找得准确恰当，是对党务工作者的素质要求。要深入实践、深入基层，深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新方法、新举措。

三、完善各项制度为基层党建工作创新提供有力保障

（一）完善创新工作预报制度。基层要及时把创新工作意图、方案报上一级党组织，让上级党组织及时掌握、了解基层党建工作创新思路，把握基层创新工作的正确方向；同时可以前瞻性地预测创新的实效，抓好创新工作的落实。

（二）完善创新工作考核制度。一要解决考核内容不明确、不具体的问题。研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核评价的科学指标体系。二要科学确定考核的时间。对创新工作进行跟踪性考核，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重。三要有正确的政绩观。引导基层党务工作者集中精力抓工作、抓创新的积极性，进一步激发热情，达到有效推动工作。

（三）完善创新工作督查制度。督查是抓落实的有效办法。一要建立创新工作专项督查队伍，落实督查责任，做到任务到人、责任到人；二要健全督查网络，纵向到底，横向到边；三要完善督查方式，把明查“暗访”与接受信访举报结合起来，把抓落实与查实效结合起来，全面掌握基层落实创新工作的具体情况，及时发现、纠正工作中的问题。

（四）完善责任追究制度。党建工作是一个基础性、系统性工程，影响基层创新实效的因素很多，有些因素并不为组织实施者所左右，有的创新工作本意是好的，路子也是对的，但不一定能取得较大的成效，这里有一些客观原因。应进行合理评估，严肃责任追究。要杜绝不负责任、无所作为的消极行为。要合理定人定责，区分层次与对象，对不同的组织实施者、指导者、管理者，赋予不同的责任。同时要科学、准确界定失误的原因与程度。

〔责任编辑：陈 海〕

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1002-2341(2011)03-0037-02

2011-04-10

梁晶（1972-），女，黑龙江哈尔滨人，企业文化科副科长（正科级），从事企业文化研究。