关于构建四位一体廉洁文化建设格局的调查

李 娟

（大庆石化能源管理中心，黑龙江 大庆 163714）

关于构建四位一体廉洁文化建设格局的调查

李 娟

（大庆石化能源管理中心，黑龙江 大庆 163714）

近几年来，大庆石化能源管理中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思重想为指导，深入学习贯彻中纪委七次全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，在构建四位一体廉洁文化建设格局中，抓思想教育，构筑道德防线；抓制度建设，构筑机制防线；抓权力监督，构筑制约防线；抓廉洁文化，营造和谐氛围，为推进能源管理中心持续有效发展，打造和谐企业提供了不竭的动力源泉。

四位一体；廉洁文化；发展；动力；调查

开展廉洁文化建设工作，教育是基础。大庆石化能源管理中心立足于教育，着眼于防范，开展了一系列学习教育活动，用教育去引导、启发员工，做到因人施教，因事施教，因时施教，促使广大党员干部廉洁自律。

一、抓思想教育，构筑道德防线

因人施教。管理中心对党员领导干部重点进行权力关、地位关、利益观教育，引导党员领导干部正确运用党和人民赋予的权力；对广大党员重点进行理想信念教育、宗旨教育和大庆会战传统教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，使其在各自工作岗位上发挥先锋模范作用；对广大群众，深入开展思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的廉洁文化教育，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。通过学习教育，增强了党员干部的党性意识和廉洁勤政意识。开展了“六查六看”专题教育活动。查党员意识强不强，看履行党员义务的情况；查作风是否扎实，看履行岗位职责情况；查法纪观念树得牢不牢，看遵纪守法的情况；查组织观念强不强，看遵守党的纪律的情况；查廉洁自律意识强不强，看是否有违反规定的情况；查党的组织生活是否健全，看发挥党支部战斗堡垒作用和开展批评与自我批评的情况。活动的开展，提高了党员干部遵纪守法意识和明辨是非能力。地质大队从提高党员干部队伍素质入手，在全体党员干部中培育“学”字为先、“干”字为重、“德”字为本三种精神，推动了党员干部队伍建设，涌现出一批优秀技术干部。

因事施教。根据个别党员干部忽视党纪政纪知识学习，放松思想改造，发生了违纪违规问题的实际，管理中心组织全体党员干部逐条学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，强化党员干部党纪意识，增强遵纪守法自觉性。管理中心各级党组织根据本单位实际，制定了详细的学习计划，做到有部署、有要求、有检查。在学习过程中，各单位党政主要领导亲自抓，各级党员干部带头学，副科级以上党员干部，做到了人人有学习笔记，保证了学习质量。

因时施教。在元旦和春节期间，组织党员干部学习了石化公司领导关于廉洁过好“两节”的讲话精神，重申了党员干部廉洁自律规定，并对节日期间党员干部值班情况，对停靠在饭店、娱乐场所的车辆进行突击检查。“两节”期间没有发生不廉洁现象。每年八九月份期间，针对个别党员干部利用子女升学请客收受礼金现象有所抬头的实际，管理中心将石化公司纪委《关于重申领导干部在子女升学中大操大办等有关纪律的通知》、《关于规范领导干部婚丧嫁娶等行为的暂行规定》两个文件上传到能源管理中心网主页上，供党员干部学习，同时对全体党员干部提出具体要求，规范了党员干部的行为。

二、抓制度建设，构筑机制防线

注重针对性，做到目的明确、内容具体。能源管理中心对容易发生问题的误餐费、材料费、奖金分配、修理费等员工敏感的问题，修订完善了《能源管理中心费用管理及考核办法》、《能源管理中心食堂资金管理授权办法》等12项管理制度，并设立了举报电话，接受群众监督。修订完善运行项目施工、能源使用管理等6个方面40章200多条规章制度，从根本上规范和约束党员干部的行为。

注重前瞻性，做到超前判断、提前防范。能源管理中心为了及时掌握员工群众的思想动态，更好地解决员工工作、生活中存在的实际问题，制定了“代言人”制度。要求机关工作人员每人每月必须抽出一定时间与基层员工交流，及时向员工宣传上级精神，同时认真收集群众的意见和建议，对员工反映的问题，做到件件有回音，事事有结果，有效避免了越级上访现象的发生。

注重实效性，做到有纪必依、违纪必纠。为加强劳动组织纪律性，能源管理中心制定了《关于加强管理人员组织纪律性的规定》，修订完善了党员干部廉洁自律“三不准”守则，同时，还修订了《关于禁酒戒赌的有关规定》、《能源中心员工道德行为规范》等规章制度，约束党员干部行为。机关党委制定了《机关工作八不准》制度，对机关管理人员的行为进行规范。

三、抓权力监督，构筑制约防线

强化党内监督。认真贯彻党内监督条例，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度。坚持对干部任用、机关管理人员竞聘等领域的重点环节和过程进行监督，使党内监督工作落到实处。能源中心狠抓干部队伍作风建设，把干部禁酒、戒赌作为铁的纪律严格执行。聘任党风政风监督员，监督党政班子成员在工作中是否认真执行党风责任制，倾听党员呼声，及时反馈各种信息。

强化群众监督。完善了信访举报网络，建立健全了信访举报领导负责和协调机制，严格规范信访举报程序，方便员工群众表达自己的诉求，为群众监督作用的发挥提供有力条件。采取设立意见箱、季度下发调查问卷、召开座谈会等形式，及时了解员工的思想动态，切实解决工作、生活中的实际问题，避免员工情绪激化和矛盾产生。

强化效能监察和审计监督。能源管理中心纪检监察室根据年度效能监察和审计工作重点，在强化基建工程、能源管理效能监察和运行工艺改造跟踪审计、基层单位材料消耗管理审计和误餐费使用管理审计监督的同时，对群众反映较多、影响较大的问题及侵害企业利益的行为进行严肃处理。

四、抓文化创新，营造和谐氛围

方法上不断创新。努力推进廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭。深入开展了廉洁文化“进岗位”活动。制作了党员干部廉洁警示牌，把每名党员干部的廉洁理念与党员干部的照片一同展示在警示牌中，摆放在每名党员干部的办公桌前，使党员干部时刻注意自己的一言一行。信息中心开展了“挂党员警示牌”活动，把党员的照片、姓名、岗位、入党誓词印在上面，接受群众监督，激发党员切实发挥模范带头作用，做到思想觉悟高于群众，敬业精神高于群众，道德水准高于群众，岗位技能高于群众，政绩业绩高于群众。

载体上不断创新。利用网络优势，建立了企业纪检监察“FTP”专栏，定期发布文件制度、廉洁文化动态信息。在重大节日，给各级管理人员发廉洁自律短信，做到及时提醒，警钟长鸣。充分利用网上发布、橱窗展示、座谈讨论等形式对廉洁文化理念进行系统宣传贯彻，强化干部员工的认同感。充分利用网络、电化等形式创新文化载体，把科技战线刘云燕等个人的先进事迹演讲稿挂在网页上让大家学习。用“飞鸽传书”的形式把案例剖析材料发送给全体党员进行学习。将案例剖析材料制成多媒体光碟下发到基层党支部，组织党员干部收看，活化了教育形式，提高了教育效果。

内容上不断创新。管理中心不断丰富“读书修身”活动内涵，确立了“建设学习型能源”目标。在党员领导干部和广大员工中倡导常读书、多读书、读好书、精读书，开阔视野，开阔胸怀，不断提高自身文化素养；在全中心开展“企业为我搭舞台，我为企业增光彩”主题教育活动；在操作人员中开展“企业为我谋福利，我为企业创效益”主题教育活动。

通过构建四位一体廉洁文化建设格局，促进了能源管理中心各级班子建设、队伍建设，推动了能源管理、经营工作健康发展，消除了不稳定因素，营造出全中心风正、气顺、人和的良好氛围。

〔责任编辑：陈 海〕

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1002-2341(2011)04-0089-02

2011-07-09

李娟（1970-），女，黑龙江大庆人，党群工作部部长，从事企业文化与纪检监察研究。