新时期加强党委班子执政能力建设的实践路径

杨华

（大庆油田有限责任公司采油一厂文化中心，黑龙江 大庆 163001）

新时期加强党委班子执政能力建设的实践路径

杨华

（大庆油田有限责任公司采油一厂文化中心，黑龙江 大庆 163001）

加强党的执政能力建设，是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。各级党委和领导干部必须按照党中央的要求，根据形势的新变化和实践的新发展，着眼于提高议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、推动工作落实的能力和廉洁自律的能力，努力把班子建设成为奋发有为、团结和谐、风清气正的坚强领导集体，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的建设工作。

新时期；党委班子；执政建设

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话强调指出，要进一步加强党的执政能力建设。提高党的执政能力，关键在于抓好各级党委班子建设，强化班子成员个人领导水平和工作能力的提升。因此，要根据形势任务的发展变化，积极研究探索新时期党委班子建设的特点、规律，努力加强领导干部执政素质的提高，充分发挥创造力、凝聚力、战斗力。

一、加强党性修养，提升学习力，为执政能力建设把牢正确方向

学习是创造力和竞争力的源泉。从这一意义上说，在新的时代背景下，地区与地区、国家与国家以及政党与政党之间竞争的实质是学习力的竞争。因此，以增强学习力为核心，学习先进知识，加强对政策的把握，优化素质结构，不断提高党委班子的领导能力，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。具体而言，要做到“三个坚持”：

坚持理论学习不放松。理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部政治素质的灵魂。因此，要着力提高领导班子的思想理论素质，把加强党的思想建设和理论武装工作结合起来，把政治理论学习摆在首位，坚持用科学的理论武装头脑、统一思想、完善决策、指导实践。以创建学习型党委为载体，以健全领导干部理论学习的考核、激励和约束机制为保障，采取集中培训、中心组学习、专题研讨和举办报告会等多种形式，不断加强学习，端正学风，促进学习的常态化、长效化，为提高执政能力、科学指导工作打下坚实的理论基础，把握正确的政治方向。

坚持综合素质过得硬。学习，无处不在，永无止境。学习不仅是提高个人能力、综合素质的重要手段，更是社会发展的要求。因此，党中央明确提出“创建全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，学习被赋予了崭新的时代意义。在新形势下，各级党委和领导干部必须要顺应时代的发展和社会主义现代化建设的要求，增强学习能力，注重应对“本领恐慌”。要始终保持对自己的学识、眼界、能力等方面不适应的高度警觉，本着“理论武装、联系实际、缺啥补啥”的原则，积极学习与工作相关的经济、社会、文化、法律、管理等各领域知识，不断拓宽视野，优化知识结构，提高综合素质，使党委班子由传统型、经验型向知识型、科技型转变，促进党委班子的领导水平和为民服务能力的全面提高。

坚持在实践中求提高。提高执政能力，重在学习、贵在实践。因此，要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长。坚持以理论指导工作实践，积极探索和解决本地区本单位本部门改革、发展、稳定的实际问题，把学习成果和方法思路切实转化为推进发展的能力，把学习效果体现和落实在工作实效上。把提高党的执政能力建设同坚持和落实科学发展观、带领人民全面建设小康社会结合起来，在实践中加强和改进党对经济社会发展工作的领导，切实增强科学发展的能力、驾驭全局的能力和务实创新的能力。

二、创建团结班子，提升凝聚力，为执政能力建设夯实稳定根基

打造团结和谐的坚强领导集体，是提高党的执政能力的前提。因此，珍惜团结、维护团结、加强团结，是各级党委班子必须具备和遵守的政治品格和政治纪律。在具体实践中，要做到“三讲”：

讲宽容，增进团结的意识。严于律己，宽以待人，是一个领导干部必须具备的基本素质，也是搞好班子团结的重要因素。每个领导班子中或多或少都程度不同地存在思想不统一或意见不一致的地方，这些矛盾，是客观存在的事实，也是无法回避的问题，需要正确对待、妥善解决。对此，必须要增强大局意识，善于站在全局高度来看问题、想事情，自觉维护班子的集体权威和整体形象。要以宽容之心、包容之量、容人之责、容人之过、容人之长，要以协作的能力，做到交心不戒心、负责不推责、补台不拆台、支持不排斥，以班子的团结促进整体战斗力的提升。

讲民主，拓展团结的形式。实行民主执政，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位。因此，讲民主必须作为党委班子建设的核心问题，切实抓紧抓好。在新形势下，各级党委班子要始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，牢固树立科学的民主执政理念，进一步完善民主集中制，把民主贯穿于决策全过程。要按照团结和谐的要求，牢固树立群众观念，坚持走群众路线，全面推进党务公开、厂务公开。要善于集中智慧，凝聚力量，形成风正气顺心齐、想干会干干好、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好环境。要严格程序，强化监督，使民主执政成为凝聚党心民心的重要途径、助推科学发展的强大动力。

讲原则，提高团结的质量。讲原则是团结的基础和底线，失去了原则的团结是没有质量的团结，是表面的团结。要实现真正的团结，必须能够始终站在讲政治、讲党性、讲原则的高度，本着对党的事业负责、对人民利益负责的精神，面对大是大非，敢于碰硬，不含糊。要在班子内部倡导勇于揭露矛盾、敢于坚持原则、善于开展批评与自我批评的风气，在坚持原则前提下讲感情，在批评与自我批评的基础上求团结，夯实团结的根基，确保整体效能的发挥。

三、改进工作作风，提升战斗力，为执政能力建设提供坚强保障

加强执政能力建设要落实在“见行动”上，要用科学发展的行动去检验，这是执政第一要务，也是衡量领导班子执政得失成败的重要标准。关键要做到“三个树立”：

树立责任意识。领导能力和执政水平不是凭空产生的，是事业心、责任感的外在体现。因此，要牢固树立责任意识，把责任作为神圣的历史使命，作为党和人民的重要嘱托。要切实履行职责，全身心投入工作，将自己的聪明才智充分发挥出来，将方方面面的积极性和创造性调动起来，努力形成凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的良好局面。要敢于承担责任，勤于负责，善于负责，乐于负责，在发展的关键时期尽关键之责，用非凡之为成超常之功，为促进各项工作稳步推进、科学发展闯出新路、作出贡献。

树立务实作风。在社会主义建设中，各级党委班子是决策者、管理者，更是实践者。因此，要始终坚持务实执政，把加强党委班子执政能力建设和本地区本部门的实际工作结合起来，立足发展，干事创业。要牢固树立扎实作风，坚持深入基层，靠前指挥，特别是深入到问题多、困难多、群众意见大、工作长时间打不开局面的单位，认真查实情、干实事、做实功、求实效。要始终保持着昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，切实把心思用在加快发展上，用在为群众谋利益、解难题上。要强化推进落实能力，把带头提高工作效率、增强执政效能作为履职的首要任务，对重点工作和热点问题，要一抓到底，早日抓出实效。

树立清廉形象。深入开展反腐败斗争，维护党的队伍的纯洁性，这是加强党的执政能力建设必须解决的问题。因此，要着力维护领导班子的良好作风和形象，牢固树立正确的政绩观，时刻牢记干部的权力是人民赋予的，抱定服务人民的信念，在夯实单位基础、促进单位建设长远发展上出政绩，在解决党员、群众实际困难和问题上出政绩。要强化廉洁自律意识，严于律己，率先垂范，努力培养清正廉洁、淡泊名利的作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要带头落实党风廉政相关制度，并敢于说“从我做起，向我看齐”，以班子廉洁的模范行为带动整个队伍建设的风清气正。

总之，加强党委的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是一项复杂的系统工程，需要多方面、多角度、多渠道、多载体地探索，需要在推进改革和现代化建设的具体实践中去提高。这也是应对当前新形势新任务，加强党的先进性建设的根本要求和推动科学发展上水平的根本保证。

〔责任编辑：刘金友〕

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1002-2341(2011)05-0037-02

2011-08-18

杨华（1972-），女，甘肃武威人，编辑，助理政工师，从事企业文化研究。