电力需求侧管理之我见

江苏盐城供电公司 赵聪颖

1.概述

电力需求侧管理（Demand Side Mana-gement，简称DSM）是指为提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。电力需求侧管理是转变发展方式、调整经济结构的重要措施；是节能减排工作重要组成部分；是解决供需矛盾的重要途径。

2.电力需求侧管理内容

2.1 调整负荷，优化用电方式

电网负荷管理能直接和客观地反映出一个供电企业供电服务全过程的综合管理水平，调整负荷可根据电力系统的生产特点和各类用户的不同用电规律，有针对性地、合理地组织和安排各类用户的用电负荷和用电时间，达到发、供、用电平衡协调。合理调整负荷，优化用电方式，能提高电力的社会效益，增强电网运行的安全性和稳定性，实现低成本电力服务。

2.2 提高终端用电效率

电力需求侧管理适合市场经济运作机制，主要运用于终端用电领域，终端用电设备千万种，消费方式千差万别，因此提高终端效率的技术措施也多种多样。积极鼓励用户采用符合国家有关要求的高效用电设备和变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术，合理配置无功补偿装置，加强无功管理，优化用电方式，配合政府主管部门和电网企业开展电力需求侧管理。

3.电力需求侧管理措施

3.1 电力需求侧管理的经济措施

经济措施是需求侧管理有效的调节手段之一，它通过价格信号，引导电力消费者采取合理的用电结构和方式，避免形成高峰低谷的电力消费方式。

（1）峰谷分时电价。分时电价是世界各国进行电力市场化改革所不可缺少的一部分，对电网不同用电时段实施不同的电价，有利于削峰填谷，其效果依赖于科学的峰谷时段划分和合适的分时电价。

（2）可中断负荷电价。可中断负荷电价是指电网公司和用户签订合同或协议，使用户在系统峰值时或紧急状态下按要求中断或削减负荷，同时给予用户电价上的一定优惠。实施可中断负荷措施能够带来明显的经济效益和社会效益。对该类用户来说，其代价是停电损失，其效益是减少电费支出；对系统来说，可较少或推迟新建发电厂和电网的投资，提高系统运行的稳定性、安全性和经济性；对社会来说，可带来整体供电可靠性提高、资源节约利用和环境污染减少。

（3）高可靠性电价。高可靠性电价是一种考虑可靠性因素而制定的电价，供电可靠性是衡量电能质量的指标之一，系统要提高可靠性，减少停电损失，必须增加系统的备用容量和备用线路。高质量的商品其价格自然要比低质量的同类商品高。可以看出，系统的可靠性越高，供电成本就会越高，用户承担的成本费用也越多，电价也就会相应高一些，但这样可以减少用户所遭受的停电损失；反之，系统的可靠性越低，供电成本就会越低，用户承担的成本费用也越少，电价也相应低一些，但用户可能受到的停电损失会增加。

（4）有序用电的补贴。对积极配合当地政府有效实施有序用电方案的用户给予一定的经济补偿。

3.2 电力需求侧管理的技术措施

技术措施是指针对具体的管理对象，根据生产工艺和生活习惯的特点，采用当前成熟的节电技术和管理技术，以及与其相适应得设备来提高终端用电效率或改变用电方式。

（1）负荷管理技术。电力负荷管理系统是电力需求侧管理的重要技术手段。它是利用自动控制技术由供电公司远方控制用户用电设备的关断，使用户尽可能避开高峰时段用电，移到低谷用电，起到系统削峰填谷的技术措施。进行负荷控制，对电力部门来说，在保证供电和用电电量平衡的情况下，可以少装发电机组，提高现有发电设备的利用率；对用户来说，用同样多的电量可以少花钱。因此，对供、用双方都有明显的经济效益。

（2）变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术。此类技术就是利用蓄能设备在电力系统负荷低谷时将系统富裕的能量储存起来，在电力系统负荷高峰时让这部分能量进行释放，以达到移峰填谷和降低电网峰值负荷的目的。此外，还要鼓励用户采用符合国家有关要求的高效用电设备。

（3）鼓励电网企业采用节能变压器，合理减少供电半径，增强无功补偿，引导用户加强无功管理，实现分电压等级统计分析线损等，稳步降低线损率。

3.3 电力需求侧管理的行政措施

电力需求侧管理的行政措施是指政府及其有关职能部门通过法规、标准、政策、制度等来规范电力消费和市场行为，以政府特有的行政力量来推动节能、约束浪费、保护环境的一种管理活动。具体包括：政府鼓励电力企业等各方参与实施电力需求侧管理计划等制定的行政法规；鼓励企业采用高效节电产品和节电技术；制定降低能源消耗标准和提高电气设备能耗准入制度，推行建筑节能设计标准和通过减免税收及奖励等政策来支持电力用户提高能源利用效率等。

3.3.1 针对高能耗企业的行政措施

（1）计划检修。工业用户在生产活动中，经常需要对设备进行检修。对于设备检修周期较长、正常运行能耗较大的工业负荷，将设备检修安排在系统负荷较高的时段，可以有效降低系统最大负荷，节约检修成本。

（2）错峰上下班和周轮休。错峰上下班是指用户调整上下班时间，不仅表现在员工作息时间的改变，同时也表现在高能耗电气设备用电时间的改变。以避免同时在系统负荷高峰时段用电，从而节约电力成本，降低系统最大负荷，提高电力系统可靠性，实现节能减排目的。周轮休与错峰上下班原理一样，即错开每周的休息日。

（3）高耗能设备避峰用电。高能耗设备避峰用电是指通过让用户改变高能耗设备的使用时间，避开系统高峰用电时段，缓解系统高峰负荷的压力。不同区域可根据系统高峰负荷缺口制定高能耗企业或设备避峰用电的技术措施。

3.3.2 针对空调使用的行政措施

（1）严格执行国家空调能效标准。制定科学、合理的空调能效标准，相关职能部门加大对空调生产和销售环节的检查和监督力度，确保低效能空调推出市场，提高空调的终端使用效率。

（2）设定适当空调温度。合理地设定房间空调的温度，在短期内可以实现节电、削峰的效果。

（3）引导空调企业进行技术创新。政府采用部分投资或给予贷款优惠等政策，鼓励空调企业大力进行研究、开发和生产高效节能产品，努力降低高效率产品成本。

3.3.3 加大宣传形成共识

政府有关部门、电力公司要利用各种媒体大力宣传电力需求侧管理的措施，以获取社会的广泛认知和共同参与。具体内容包括以下几个方面：

（1）建立政府有关部门、电力公司和用户的快速反应机制，及时通报电网用电情况、电价及各种优惠政策，保证信息畅通、真实可靠，提高用户对电力需求侧管理的参与度。

（2）通过新闻媒体、各级电力公司的电力营业厅（展示厅）、网站、客户服务电话、杂志等宣传渠道，向广大电力用户宣传电力需求侧管理知识、节能新技术、新信息、新产品和实施案例等，提高全民的节电意识，引导用户科学合理使用电能、采用先进节能技术和设备。

（3）从基础教育作起，建立非营利性培训组织。在各类学校中设置节电普及教育课程，向广大受教育者宣传节电知识、培养节电习惯，形成全民节电氛围；对建筑等行业的从业人员进行培训，强化学习现代建筑节能技术标准，增强节能意识。

3.3.4 实施电力需求侧管理意义

实施电力需求侧管理具有重要的现实意义和长远意义，具体表现在以下几个方面：

（1）缓解目前电力供需矛盾，减少电力紧缺带来的经济损失和社会影响。

（2）实现电力资源和社会资源的合理配置，保证电力行业的长远持续发展。

（3）引导用户科学合理用电，提高社会的用电水平。

（4）加快电力工业市场化改革的进程。

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