以创先争优活动为契机 加强高校基层组织建设

沈中林

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

以创先争优活动为契机 加强高校基层组织建设

沈中林

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。加强党的基层组织建设是高校开展创先争优活动的重要目标和落脚点，同时也是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。

创先争优；高校；基层组织

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是加强党的建设一项重要的经常性工作。在新形势下，深入开展创先争优活动也是加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。加强基层组织建设是深入开展创先争优活动的的落脚点和重要目标之一。

作为人才汇聚中心和人才培养中心的高校，承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化引领的重要功能，是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强高校基层组织建设，是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。高校要以创先争优活动为契机，改革创新、务求实效，切实加强基层组织建设。

一、高校深入开展创先争优活动的重大意义

我们党成立以来的辉煌业绩和巨大成就，就是不断推进党的建设的伟大工程，就是不断深入开展创先争优活动的进取工程。目前，世情、国情、党情和高校校情的深刻变化以及党所面临的各种考验，需要通过深入开展创先争优活动，不断提高党的执政能力和保持党的先进性来应对。

（一）开展创先争优活动是始终保持广大共产党员先进性的必然要求。共产党员的先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要始终坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，扎扎实实地提高实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的本领，始终不渝地做到立党为公、执政为民。表现在实际工作中，就是要增强改革创新意识，把发展作为第一要务，立足本职，勤勉敬业，创先争优。具体到每个党员身上，就是要埋头苦干，踏实上进，狠抓落实，养成说实话、干实事、求实效的良好作风，以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。

（二）开展创先争优活动是巩固扩大科学发展观活动成果的客观需要。在深入开展学习实践科学发展观活动中，高校着力解决了一系列影响和制约自身科学发展的突出矛盾和广大师生员工反映强烈的问题，但还有一些尚未完全解决或者需要进一步解决的问题，这些问题要在深入开展创先争优活动中逐步加以解决和落实。因此，高校开展创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程，是全面落实高校内涵建设和人才强国战略的保障工程，也是高校基层党建向科学化目标迈进的提升工程。通过创先争优活动的深入开展，把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，培植扎根于每个党员的头脑，激励大家做积极学习和努力践行科学发展观的表率。

（三）开展创先争优活动是促进高校科学发展、和谐发展的重要载体。高校党的建设要紧紧围绕深化高等教育事业改革发展创新，放眼国家和区域经济社会发展的大局中来谋划，结合国家和区域经济的科学发展来推动。通过开展创先争优活动，把高校各级党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实中央和上级党组织的正确决策部署上来，深入贯彻科学发展观，推进高校的改革发展稳定，提高教育教学质量，提升科学管理水平，促进高校科学发展、跨越发展、和谐发展。使党的建设始终跟着大局走、贴着中心做，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设伟大成果转化为科学发展成果，为高校的改革发展稳定提供坚强的组织保证。

（四）开展创先争优活动是增强高校党组织和党员战斗力的有效路径。绝大多数基层党组织和党员在高校建设发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。但我们也要看到，一些基层党组织的领导水平、党建工作状况、党员队伍整体素质与面临的任务、肩负的使命是不相适应的；一些党员学习先进、追赶先进、争做先进的动力不足，先锋模范作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要统筹推进高校党建工作的深入开展，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬共产党员的先进性，从而汇聚成推进高校各项事业科学发展的强大力量。

二、加强基层组织建设是高校创先争优的重要目标

创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。俗话说，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的社会基层组织和各项工作的领导核心，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

在新的形势下，我们党所处的地位和环境，所承担的任务以及党的自身状况都发生了重大变化，这既给党的基层组织建设增添了新的活力，同时也提出了新课题、带来了新挑战。加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标，创先争优活动是加强基层组织建设的有力抓手。创先争优要紧紧围绕 “五个好”的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把握时代特点，立足新的实践，大力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

开展创先争优活动，加强基层组织建设，就是要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定，自觉坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序高效；四是工作业绩好。本单位发展稳定，民生党建各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局，事迹突出；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

三、加强高校基层组织建设的有效措施

加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标，高校应结合自身实际，在体系设置优化、党员活力增强、活动载体创新和民主建设推进等方面加强基层组织建设。

（一）优化基层组织体系设置。随着高校改革的不断深入，高校内部体制和教学科研管理工作也随之加以调整和变化，高校基层组织建设要与之相适应，在基层组织体系设置上不断优化。要积极探索在坚持以院（系）、部、处、室等为单位建立党总支和党支部的同时，在教科研团队等团体中建立党支部的新模式，实现基层组织、基层工作和基层服务全覆盖；要积极探索在坚持以班级、年级为单位建立大学生党支部的同时，在公寓、社团等建立党支部的新路子，保证所有大学生党员都能融入组织生活、参与组织管理。针对工作开展较为薄弱的基层党组织，要及时进行整顿、教育和引领，认真解决好一些基层党组织按期换届不正常，一些支部党员活动开展不经常、党组织作用不突出的问题。要加强高校各级工会、共青团、学生会和各类学生社团的建设和多元化管理、服务工作以及主体化引导、教育活动，充分发挥群众组织对师生的团结、凝聚和引领作用，不断拓展党组织的工作优势。

（二）增强基层组织党员活力。要认真做好在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员的 “双培”工程，坚持将发展党员工作与高素质人才培养相给合、与教师队伍建设相结合，注意吸纳学术骨干和学科带头人等优秀人才融入到党组织中来，不断优化党员队伍结构，增强基层组织党员活力。对青年教师党员要切实加强思想教育和社会实践，着力提高青年教师党员的思想理论素养，促使青年教师党员增树党的先进理念和党员模范意识。对大学生党员要切实加强培养教育和引领，准确把握当代大学生的新特点和成长规律，充分发挥课堂教育的主阵地作用，大力开展校园文化建设和社会实践活动，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，引导他们自觉学习中国特色社会主义理论，牢固树立投身中国特色社会主义建设的远大理想和坚定信念。要高度重视高校毕业生流动党员的关怀和帮扶，理顺党员管理关系，着力抓好高校毕业生流动党员的管理服务工作，在关怀服务中引导大学生健康成长。

（三）创新基层组织活动载体。要以“五好”标准（政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好）为主要内容深入开展高校领导班子建设，打造“讲党性、重品行、作表率”的坚强领导集体。要围绕加强党组织自身建设，组织开展理论学习、召开民主生活会等形式经常性地开展基层党组织活动，不断增强党员的党性修养和党组织的凝聚力、战斗力。要紧密联系高校实际，广泛开展“红旗党组织”创建和“党员示范岗”认领等活动，将发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用贯穿于教书育人、管理育人、服务育人的始终。要结合当代大学生的成长特点和时代发展需要，紧紧围绕“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”的战略任务，积极开发利用基层党建工作信息系统，探索运用现代科学方法和新型资源平台特别是信息网络技术，创新网络组织生活，开展网络在线学习等基层党组织活动方式，拓展和拓宽高校基层组织建设工作的领域和空间。

（四）推进基层组织民主建设。高校基层组织建设要不断完善高校教职工代表大会制度，抓好党务公开、校务公开等制度建设，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和维护广大师生的民主权利和利益。要深化改革高校党内选举制度，科学改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大党员直选范围，实现由党员直接选举党委班子和各级党总支、党支部领导班子的目标。科学界定党务公开内容，大力拓展党务公开形式，严格规范党务公开程序，切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，逐步建立健全高校党务公开制度。坚持高校党的重要决定等在党内先传达，党的重大问题等在党内先讨论，广泛听取和征求基层党组织和广大党员的意见和建议，建立健全高校民意诉求制度，建立健全高校党内重大决策征求意见制度。要逐步实行党代表大会常任制和党代表任期制，高校党委和各级党总支、党支部要定期向其党代表报告工作，主动和自觉接受党代表的监督。

深入开展创先争优活动，是新形势下加强党的基层组织建设的新的重大举措和有效实践路径，它赋予党的基层组织建设以鲜明的时代特色和深刻内涵。高校一定要充分运用好这一富有成效的活动形式，结合自身实际，特色进取、求真务实、创先争优，切实加强党的基层组织建设，充分发挥和着力彰显基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

[1]中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见（中办发[2010]12号）.

[2]苏旭东．高校提高共产党员创先争优教育效果的三个着力点[J]．南方论坛，2011，(1)．

[3]张辉．深入学习推动组织工作创先争优[J]．党建文汇，2011，(1)．

[4]陈章龙．以经常性的创先争优活动推动高校事业发展[J]．学校党建与思政教育，2010，(8)．

[5]韩刚建．创先争优推进学习型党组织建设[J]．党政干部论坛，2010，(11)．

[6]聂国军，谭凤娥．在创先争优活动中提高高校组织工作科学化水平[J]．文教资料，2010，(12)．

[7]http：//wenku.baidu.com/view/e75419f8770bf78a65295476.htm l．

[8]http：//www.chinadaily.com.cn/dfpd/yunnan/2010-06-21/content_480620_2.html．

G711 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1671-5993（2011）03-0054-03

2011-08-20

沈中林（1962-）,男，安徽明光人，滁州职业技术学院党委书记。