煤矿生产安全隐患排查制度的重要性

王 勇，刘 萍，芦庆和

(贵州大学矿业学院， 贵州贵阳 550003)

煤矿生产安全隐患排查制度的重要性

王 勇，刘 萍，芦庆和

(贵州大学矿业学院， 贵州贵阳 550003)

分析了煤矿事故发生的直接原因，简述了安全隐患与事故的关系，通过实例说明了建立健全生产安全隐患排查制度对预防矿井事故发生的重要性。

煤矿;生产安全隐患;事故;排查制度

0引言

事故的发生不是偶然的，都有其根本的内在原因。有因才有果，这是事物发展变化的规律，当出现符合事故发生的充分和必要条件时，事故就必然会发生。可能导致事故发生的不安全因素一般称为隐患。隐患是指有可能导致事故的，但通过一定办法或采取措施，能够排除或抑制的，潜在的不安全因素［1］。因此分析事故发生的原因，了解隐患与事故的关系，认识隐患排查的重要性，建立科学的隐患排查制度，并严格执行，才能消除一切事故隐患，防患于未然，把事故消灭在孕育阶段［2］，保障煤矿安全生产。

1 事故产生的直接原因［2］

事故的直接原因是指不安全环境和不安全行为。不安全环境即物质或环境的不安全状态，不安全行为即人的不安全动作。所有这些构成了生产过程中的危险因素(即危险隐患)。对于煤矿生产，不安全行为和不安全环境主要表现为以下两个方面。

(1)不安全行为。不安全行为主要有:操作生产设备的速度不当，设备操作人员不合格，设备误操作，设备有缺陷，安全装置未起作用，工人们没有注意需重点保护的设备，没有配置人身保护装置，材料错误堆放和装载，设备错误堆放，工作位置失当，搬运重物的姿势不对，在设备运行时进行修理，恶作剧，酗酒等。

(2)不安全环境。不安全环境主要指井下危险的大气环境(如含有瓦斯、煤尘、烟雾等)，支架或相应的保护装置不合格，工具、设备或材料有缺陷，工作场所拥挤，报警系统出现问题，缺少称职的管理人员，噪声过大，井下照明不良，通风不良，辐射等。

2 隐患与事故的关系

按照安全工程理论的观点，事故的发生，必定是一系列隐患在时间、空间序列上的相互交叉而逐步增强造成的结果［3］。隐患要发展成为事故需要经过一段时间，事故是隐患在时间和空间上的积累，事故的发生必然有隐患的存在。因此，建立健全隐患排查制度，消除隐患，从源头上控制事故的发生，才能杜绝事故的发生。

3 建立健全安全隐患排查制度的重要性

实践证明，及时查出安全隐患，及时进行排查，是防止事故发生的最有效的办法。根据实际生产情况建立健全安全隐患排查制度，才能有效地预防事故的发生，尤其是重大事故的发生。

以贵州某煤业开发有限责任公司为例，该公司初期安全隐患排查制度不完善，时有轻伤和重伤事故发生。公司为了加大安全隐患的排查力度，有效地预防事故发生，建立完善了安全隐患排查与整改制度。

(1)公司每周、专业部门每天必须对公司所辖井巷工程施工单位范围内作业场所的安全生产状况至少进行一次隐患排查。对查出的隐患和问题必须督促施工方按“六定原则”落实整改，即:定整改项目、定整改安全措施、定整改所需资金、定整改负责人、定整改完成时间、定整改检查验收(复查)。

(2)建立重大隐患分级报告制度。对隐患按A、B、C、D 4级进行管理。A类隐患(公司职权范围外、难整改重大隐患)由公司按月报新井建设指挥部督促施工方组织落实整改，并由新井建设指挥部每季向上级主管部门报告;B类隐患(一般重大隐患)由各部门督促施工方组织落实整改，整改情况报新井建设指挥部备案;C类隐患(相对整改难度隐患)由各专业部门督促施工方组织整改，整改情况报公司备案;D类隐患(一般现场隐患)由施工方自行落实整改，整改情况报公司主管部门备案。

(3)公司建立健全的日常隐患排查整改记录台账和重大隐患排查整改档案，逐一记录填写对重大隐患的立项、整改措施、整改负责人、整改资金渠道、整改实施情况以及检查验收情况。

(4)公司安全部门每月对隐患和重大问题按顶板、机电、运输、“一通三防”及其它进行分类并上报新井建设指挥部。属部门督促施工方落实整改的必须及时组织整改，并督促检查隐患整改完成情况。生产建设过程中出现的重大隐患由公司组织专门会议研究，制定方案督促施工方按“六定原则”落实整改。由公司安全部门负责督促检查整改情况，并建档备查。

(5)建立隐患排查整改考核机制。对施工方未按时组织隐患排查和整改的，必须按公司制定的考核办法进行考核。凡组织隐患排查和督促检查不认真、对未按规定时间和要求完成整改的直接责任人按公司安全生产奖罚规章进行处理。因此造成事故的，按照事故处理程序追究其管理责任。

(6)消防、火工品及交通安全方面的隐患排查、整改及督促检查由公司后勤部门负责，每月将隐患排查、整改情况报公司安全部门，并登记备查。

该制度一经实施之后，隐患排查得到很好的落实，取得了较好的效果，在预防事故方面起到了重要作用。该矿自建立并严格执行事故隐患排查制度以来，事故发生率下降明显。轻伤事故发生率降低了89%;重伤发生率下降了90%以上;死亡事故发生率降低到0。由此可见事故隐患排查的重要性，其不仅降低了事故的发生率，更提高了矿井的安全生产效率，意义重大。

4 小结

煤矿安全一直是矿井生产的重中之重，煤矿安全抓不好，就无法保证矿井的正常生产。煤矿一切生产经营都须把安全放在首位，而保证煤矿安全就是杜绝煤矿事故的发生，又因为隐患是事故发生的必然条件，因此，消灭一切安全隐患，才能保证煤矿安全生产。在安全隐患中人的因素最活跃，必须要抓住人这个关键因素，坚持以人为核心，逐渐强化煤矿职工的安全素质教育，提高员工的安全责任心，使人人都认识到排查安全隐患的重要性，确保人人都能深刻认知安全隐患，及时进行排查清除，把事故消灭在初始阶段，确保矿井安全高效生产。

［1］ 陈宝智.安全原理［M］.北京:冶金工业出版社，1995.

［2］ 徐志胜.安全系统工程［M］.北京:机械工业出版社，2007.

［3］ 朱红青，陈国新.煤矿事故调查［M］.徐州:中国矿业大学出版社，2002.

［4］ 李润彪.煤矿生产事故隐患及其排查［J］.煤炭技术，2009，(3).

［5］ 付延强，陈建平.煤矿事故隐患控制办法探讨［J］.山东煤炭科技，2003，(5).

2011－08－16)

王 勇(1985－)，男，贵州仁怀人，硕士研究生，研究方向为矿业系统工程，Email:576349174@qq.com。