适应铁路集装箱加快发展形势全面实施人才队伍建设工程

常玉波

（中铁集装箱公司人力资源部经济师，北京 100055）

适应铁路集装箱加快发展形势全面实施人才队伍建设工程

常玉波

（中铁集装箱公司人力资源部经济师，北京 100055）

在阐述铁路集装箱加快发展对人才队伍需求大幅增长新形势的基础上，分析当前全路集装箱人才队伍现状及队伍建设方面存在的问题，对加强铁路集装箱人才队伍建设提出建议：着力推进专业人才队伍建设工程，重点建立经营管理人才队伍培训体系，强力推进领导干部队伍素质建设工程，建立和完善人才培养、使用、激励有效衔接的闭合管理系统。

铁路；集装箱；人才

中铁集装箱公司按照铁道部党组的人才战略部署，紧紧围绕铁路集装箱运输现代化建设，全面分析铁路集装箱人才队伍现状及人才队伍建设存在的问题，提出了实施专业技术人才工程、经营管理人才工程、领导干部人才工程的三项人才工程。

1 铁路集装箱发展形势对人才队伍的迫切需求

1.1 铁路集装箱运输的总体现状

2000年以来，铁路集装箱运输虽然取得了较大进步，但与其他运输方式和国外情况比，铁路集装箱发展仍显滞后。从铁路集装箱与国内其他运输方式的集装箱运输情况对比来看：2009年铁路集装箱发送箱比2000年增长58.5%，而同期，公路集装箱发送箱为铁路的15倍，增幅达到466.9%；水运集装箱发送箱为铁路的8.6倍，增幅达到211%。2009年铁路集装箱发送吨比2000年增长100%，而同期，公路集装箱发送吨为铁路的8.3倍，增幅达到了478.5%；水运集装箱发送吨为铁路的4.8倍，增幅达到了288.5%。铁路集装箱发送量占全国铁路货运发送量的比例由2000年的2.3%降为2009年的2.2%；而同期，公路集装箱所占比例由1%上升为2.8%；水路集装箱所占比例由7.3%上升为10.8%。因此，铁路集装箱发送量的增长主要是由全社会集装箱运输总需求的大幅增长引起的，而与公路和水路的集装箱运输量更大增幅相比，铁路发展是明显滞后了。

从我国铁路集装箱运输发展与国外铁路集装箱运输发展对比来看，2009年我国铁路集装箱运量仅占国家铁路货物发送总量的2.2%，而发达国家铁路集装箱运量占铁路运量的比重达到20%～40%。因此，我国铁路适箱货物入箱率远远低于国际平均水平，我国铁路集装箱也明显滞后于国际集装箱的发展。

1.2 我国铁路集装箱将全面加快发展

为充分发挥集装箱运输的比较优势，扩大我国铁路集装箱运输能力，提高铁路集装箱市场份额，全路结合运输需求和各地经济发展水平，规划到2020年，将建设北京、上海、武汉、广州等18个集装箱物流中心及满洲里、齐齐哈尔、牡丹江等40个左右的集装箱办理站。同时，依托既有线改造和新线、集装箱物流中心建设，到2020年将建成全路“四纵四横”和广州—南宁—昆明双层集装箱运输通道，网络总规模达2万km。到2010年底，规划的18个集装箱中心已建成投入运营9个：上海、青岛、西安、郑州、武汉、昆明、大连、重庆、成都；到2020年，全路集装箱运输网络将全面建成和完善。

1.3 铁路集装箱发展对人才队伍的迫切要求

企业的发展关键在人才。为适应我国中长期铁路集装箱加快发展的新形势，全路集装箱必须打造一支人才总量与集装箱长远发展目标相配套、人才专业结构与管理体制相适应、人才素质与增强自主创新能力相协调的人才队伍。而铁路集装箱作为市场化运作的现代物流企业，面对大量新设施、新装备、新技术广泛应用于集装箱物流中心的新形势，必须抓紧建立和培养一大批精通技术的专业人才、谙熟市场经营的管理人才和卓有能力的领导人才。

2 铁路集装箱人才队伍存在的问题

准确分析和把握全路集装箱人才队伍的现状，找准人才队伍建设方面存在的问题，并有针对性地提出切实有效的人才培养措施，是改进和加强集装箱人才队伍建设的基础。目前铁路集装箱人才队伍主要存在以下两方面的问题。

2.1 现有的人才队伍无法满足铁路集装箱发展的需要

1）高层次人才不足。中铁集装箱公司共有970名员工，其中研究生学历51人，仅占5.26%；高级专业技术职称为95人，占总人数的9.8%。铁路集装箱物流企业是一个定位于国内一流、国际先进的现代物流企业，面对当今高科技、高水平的国内国际激烈市场竞争的环境，无论是高学历还是高级职称的员工人数都明显不足。

2）知识结构不合理。从员工掌握的知识结构来看，在本科以上的员工中，铁路运输类专业仅为50%左右，现代物流、电子商务等专业不到5%，机械设备管理专业不到2%。铁路集装箱运输是铁路行业的主要货运方式，涉及铁路系统内的车、机、工、电、辆等多个工种，而且近几年伴随铁路的跨越式发展，有许多新设备、新技术都应用于铁路集装箱企业，集装箱企业员工除必须具备对铁路行业的基本了解和认识以外，还要有一支能掌握先进物流理念，同时具备市场营销、多式联运、国际贸易以及财务知识等方面的综合素质的优秀人才队伍。从目前全路集装箱人才队伍的知识结构看，还迫切需要对新引进的大学生补充铁路专业知识，对铁路老职工补充先进的物流理念，全面提升集装箱人才队伍的综合素质。

2.2 既有的培训方式无法适应现代物流企业的需要

1）培训内容不够细化。分专业、分领域、系统化、有针对性的培训不够，比如针对经营管理、市场营销、运输组织、工程技术装备、现代物流等重点领域组织开展系统化、多层面的有针对性人才队伍培训不够；针对员工心理、性格等企业文化建设方面的培训不足；对于必要的知识、技能的培训缺少专业教材；对各领域的技术拔尖人才培训缺少科研、技术攻关项目的支持；对现场技术骨干缺少系统的对口专业培训，缺乏相互交流的机会。

2）培训效果不够明显。对员工的知识结构和培训需求调查研究不够，培训机构安排的培训专题与员工亟需补充的技能要求不符，学员被动接受较多，主动学习意识不强；培训师的培训方式比较传统，缺乏科学、灵活、能吸引人的授课技能，学员兴趣不高；培训内容与实际工作契合得不够深入，为学员提供实践指导的作用发挥还很欠缺，对学员专业能力的提升效果不明显。

3）培训需求不够积极。员工主动要求培训的意识不强，往往是被动参与，对培训与不培训、培训好与不好、培训内容是不是对实际工作有指导作用都表现出无所谓的态度。企业安排什么培训内容就被动学习什么，缺乏应有的学习主动性和积极性，甚至部分员工仍存在安于现状、不思进取的现象。

3 全面实施人才队伍建设工程

企业的发展关键在人才。铁路集装箱能不能在较短时间内充分运用逐步建立起来的全国铁路集装箱运输网络，迅速提高铁路集装箱运输市场竞争力，扩大铁路集装箱运输市场份额，尽快把铁路集装箱企业锻造成为国内一流、国际先进的现代物流企业，人才队伍建设工程至关重要。中铁集装箱运输有限责任公司是铁道部直属专业从事我国铁路集装箱运输的唯一公司，是经营全国及国际集装箱运输，按照现代物流企业制度组建的铁路集装箱运输市场主体。近年来，公司全面贯彻落实铁道部人才战略部署，以专业技术人才队伍、经营人才队伍和领导干部队伍为重点，以提高思想政治和业务素质为核心，建立健全与集装箱发展相适应的职工教育培训体系，全面加快推进人才队伍建设。

3.1 着力推进专业人才队伍建设工程

中铁集装箱公司面向铁路集装箱未来发展，明确规划了2012年的专业人才队伍建设工程：在运输生产、市场开发、经营管理等领域，培养出8名领军式、在全路有较大影响的首席技术专家；在上述领域培养40名精通专业理论和关键技术，能够解决集装箱发展在该专业遇到的技术难题的技术拔尖人才；培养40名在运输经营一线具有良好专业基础和较强实际操作技能，能够在作业现场解决技术难题、发挥带头作用的技术骨干人才；着眼未来，培养100名业绩优秀、有良好基本素质和发展潜力的青年业务骨干。为此，着力实施专业技术人才建设的四项工程。

1）首席技术专家创新能力提升工程。以提高创新能力为核心，在集装箱运输生产、市场开发、经营管理等关键领域培养造就一批政治素质高、专业知识完备、技术水平和创新能力突出的高层次技术专家。积极扶持首席专家主持公司重点科研项目攻关，优先安排科研项目和科研经费；鼓励出国研修、开展国际学术和技术交流活动；支持首席专家参加国内著名高校、业内著名专家学者开设的相关领域专题讲座；首席专家有权对公司重点项目进行业务指导和技术咨询。

2）技术拔尖人才专业知识更新工程。以世界铁路先进科技理论和知识、世界集装箱技术发展和运营管理模式为主要内容，大规模更新和提升公司技术拔尖人才的知识结构和业务层次。大力支持拔尖人才每年参加国家、铁道部和公司举办的各类对口专业培训，更新专业知识和发展理念；对口安排到国内先进的物流企业、港口、船公司、修箱厂现场观摩学习，拓展视野；鼓励拔尖人才参加公司有关业务会议的研讨交流，提高处理实际问题的能力；为拔尖人才提供上下交流、横向交流的锻炼机会，丰富实践经验，增长才干。

3）现场技术骨干人才专业技能领先工程。以巩固专业基础知识和提高解决实际问题能力为重点，支持现场技术骨干人才每年参加各类对口专业培训，更新专业知识；选送到国内先进的物流企业、港口、船公司、修箱厂进行专业操作技能培训，掌握先进技术，提高动手能力；邀请参加分公司和车站具体业务的研讨交流，累积更多的实践知识；支持到兄弟分公司学习考察交流，扩展解决问题的思路；提供上下交流的锻炼机会，丰富各个管理层次的管理能力。

4）青年业务骨干实践能力拓展工程。以增加基层实践阅历为重点，鼓励青年业务骨干深入一线岗位直接参与现场管理和项目运作，提升其基层实践能力和综合发展潜力。公司大力支持青年业务骨干每年参加对口专业培训，提升专业工作能力；选送优秀青年业务骨干到中心站、直属站、调度所以及专业设备制造厂家参加现场学习和锻炼，提高实际动手能力；组织参观访问优秀物流企业，了解先进管理理念及运营生产现状，提高前沿意识和创新意识；鼓励其利用业余时间到高校进修学习，优化知识和专业结构；公司为青年骨干制定适合的职业发展规划，提供更多的横向交流、上下交流的机会。

3.2 重点建立经营管理人才队伍培训体系

经营管理人才队伍培训体系强调理论与实践的结合，重在建立循序渐进、螺旋上升的知识积累模式。即通过测试和角色扮演，帮助经营管理者发现工作中的问题与思维上的误区，实现正确的自我认知；在此基础上通过讲授和指导，为其提供解决问题的科学方法和理论依据；通过实战演练，使经营管理者的认知和理论得以全面实践；通过课题研究、交流讨论，使经营管理者联系工作实际，明确努力方向，反思自身差距，重新开始自我检视，从而形成良性循环的闭环学习思路和习惯，实现经营管理人才的素质和能力的不断提升。

1）实现专题培训与职业资格培训的结合。将专题教育课程与职业资格（高级物流师、高级营销师、客户服务管理师等）考试辅导课程统筹安排，模块化组装课程，使学员利用有限的集中培训时间，实现培训目标的多元化以及效能的最大化。

2）实现多种管理培训模式的结合。借鉴MOT等先进管理培训理念，采用讲授式、案例式、视频式、角色扮演式以及体验式等多种管理培训模式相结合，注重联系工作实际，提升培训质量和效果。

3）实现培训考核与工作考评的结合。强化培训的考察与考核，通过面向工作实际的实地调研和案例报告分析，检验学员的培训效果，并将此与日常工作考评结合起来。

3.3 强力推进领导干部队伍素质建设工程

1）建设坚强有力的领导班子。以铁路现代化建设需求为目标，将铁路集装箱企业领导班子建设成为政治坚定、业务精通、能够对铁路集装箱事业实行坚强领导，善于推进各项工作，大局意识和责任意识强，具有世界眼光、战略思维和驾驭复杂局面能力的坚强领导集体。按照铁道部部署，在集装箱企业中认真开展“学习型领导班子”建设活动，借鉴学习实践科学发展观活动的经验，结合领导班子年度民主生活会，改进和完善中心组学习方法，健全落实领导班子成员学习调研制度，抓好调研成果的交流和转化，用推进工作的实际成果检验学习调研的效果。

2）建设创新高效的中层队伍。以提高专业管理能力和综合管理水平为重点，通过学习培训、择优选拔、结构调整等方式，不断加强集装箱各分（子）公司、直属站领导班子建设和集装箱总公司机关干部队伍建设，将分（子）公司、直属站领导班子建设成为政治坚定、精通业务、善于创造性工作、具有较强独立作战能力和解决现场实际问题能力的坚强领导集体；将总公司机关建设成为管理科学、服务基层、指导有力、运转高效的“前沿指挥部”。对集装箱企业总公司中层管理人员和分（子）公司、直属站领导干部实行分类培训：一是行政管理类培训。主要对象为公司机关中层行政管理人员，各分（子）公司、直属站主要行政管理人员；重点学习领导科学、行政管理学、现代企业管理、法律法规、组织行为学、财务审计和心理学等内容。二是经营管理类培训。主要对象为总公司中层运输经营管理人员，各分（子）公司、直属站主管运输经营工作负责人；重点学习市场经济学、现代物流管理、市场营销管理、运输组织现代化等内容。三是党建及思想政治工作类培训。主要对象为总公司和分两级领导班子成员和机关中层管理人员，重点学习党建知识、民主管理、领导科学、法律法规、劳动心理学等内容。

在大力推进专业人才队伍建设工程、经营管理人才队伍培训体系工程和领导干部队伍素质建设工程的同时，逐步建立和完善人才培养、使用、激励有效衔接的闭合管理系统。探索建立人力资源开发的全过程闭环管理系统，推动人才培养与使用的紧密结合有效衔接，形成“培养为了使用，使用推动培养”的良性人才成长路径。在岗位配置时注重发挥各层次专业人才特长，对领导能力和管理能力较强的及时提拔重用；鼓励机关人员向基层流动，推动专业人才向生产一线转移，实行挂职锻炼、定期交流制度；加快建立以业绩、水平、贡献为取向的人才激励机制，对做出突出贡献的各类人才实行重奖，建立完善各类优秀人才专项奖励办法，实行专业人才特贴。通过重点实施人才队伍三项建设工程，并不断完善人才培、用相结合的人力资源闭合管理系统，逐步构建起适应铁路集装箱发展的人才队伍建设体系，为促进我国铁路集装箱快速发展提供强有力的人力资源保障。

The article analyzes the problems existed in the talent nurturing aspect of all the staff working in the container service on the basis of the situation that talent is much needed due to the accelerated development of railway container service and proposes suggestions like make more efforts in nurturing management talents and establish and improve management system to effectively nurture,use and motivate people.

railway;container;talent

A

1004-9746（2011）01-0033-04

魏艳红）

2011-01-31）