区域性国际城市背景下南宁朝阳商区发展策略探讨

罗华/文

区域性国际城市背景下南宁朝阳商区发展策略探讨

罗华/文

随着国家实施新一轮西部大开发和中国—东盟自由贸易区建成，以及国务院加快推进北部湾经济区开发开放而出台实施的一系列支持广西加快发展的政策措施效应的显现，广西加快发展的国内外环境发生了全面性好转。为了进一步促进广西经济社会发展，广西壮族自治区党委和政府明确提出了南宁建设区域性国际城市和广西“首善之区”的战略目标，南宁作为中国—东盟博览会长期举办地以及北部湾经济区和西江经济带核心城市将获得难得的快速发展机遇。朝阳商区作为南宁市传统核心商区必将在南宁的战略布局和快速发展中获得优先和巨大的发展。

南宁朝阳商区是指以现朝阳路和朝阳广场为中心，包括周边兴宁路、解放路、华强路、中华路、华东路、民生路、西关路和北宁街等传统商业区域，历来是南宁市商贸最集中、人气最旺盛之地，每天的商品贸易额以亿元计。但随着南宁市区的扩展和广西各地市城镇化的推进，朝阳商区面临前所未有的激烈竞争和严峻挑战。因此，南宁应当抓住当前大好发展机遇，充分依托朝阳商区现有的区位、品牌、商贸资源、客流基础等综合优势，扬长避短，化解不利因素，进一步完善发展规划，整合商贸资源，调整优化功能结构，加强软硬件建设，整体提升商区核心竞争力和品牌价值，真正把朝阳商区建设成为面向东盟、辐射大西南，竞争力强、影响力大的广西第一核心商区。

全面规划整合，提升朝阳商区核心竞争力

加快朝阳商区基础设施改造升级

进一步完善交通网络。合理规划公共交通站点，改造完善地面道路交通系统；推动尽快建设地下轨道交通，扩大地下停车场，构建地下交通网络；增建人行天桥、过街地道等设施，构建安全、便捷的立体交通网络，方便车流人流进出。

充分发掘和合理利用现有停车场资源，合理布局建设新的停车设施，抓紧建设西关路停车楼，切实解决商贸区停车难问题。

加大旧城改造力度，建设一批现代化的商场、商厦、写字楼等商业楼宇，进一步完善商贸区服务设施。加强邕江景观带建设和朝阳广场、民生广场、万达商业广场等公共服务设施建设，进一步整治朝阳溪及沿岸环境，改善商贸区购物消闲环境。

大力拓展核心商贸区规模

充分依托朝阳商区现有的综合优势和辐射带动作用，以百货大楼和朝阳广场为中心，向周边进一步拓展，扩大核心区规模。充分利用旧城改造项目和商区现有房地产资源，大力引进国际、国内知名企业（品牌）进入商区设立旗舰店、专卖店，打造名店、名街，提升朝阳商区核心地位和辐射功能。

以交易场为核心，对老商业区进行改造建设，提升完善综合商场、专业商铺设施，完善传统小商品展示、批发、零售、配送等功能，逐步与朝阳核心商圈融为一体，拓展商区范围和规模。

推动旧城改造兴建一批重量级商厦

按照高起点规划、高标准建设的要求，加紧建设一批重量级商场、商厦，为核心商区的扩容提升提供必要的硬件条件，改善商区的商贸设施条件。

加强旧城改造及商区新建商厦实行统一规划，按照统一又不失多样原则，整合商区文物资源进行整体保护和开发，使之与周边建筑及整个商区和谐统一。制定鼓励优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的开发企业参与旧城改造进行连片开发和建设，整体提升朝阳商区形象和实力。

引导发展一批特色商街

在巩固百货大楼、万达商业广场、新朝阳商业广场、和平商场、民族商场等品牌优势和商品集散优势的基础上，进一步打造百佳汇地下商业街、火车站地下商城等商贸品牌。依托兴宁路、解放路商业骑楼改造提升项目，挖掘本地商业老字号、老品牌，开发南宁商业老字号一条街。依托北宁街、共和路片区旧城改造，建设东盟特色商品街和东盟美食街，彰显东盟商业文化，形成东盟特色街区。

独立学院毕业生就业是一个宏观的、系统的工程，就业市场构成要素是这一系统中必不可少的关键变量，其影响着就业市场的人员、软硬件和经费等核心环节的配置。因而明确各要素功能、理顺各要素间关系显得至关重要。

推动发展一批高档商区

通过新建和完善商贸设施，改善购物环境，提高商品档次，提升服务质量，推动百货大楼、万达商业广场、新朝阳商业广场等商贸品牌扩容升级，提升核心商圈的核心竞争力和品牌价值，发展成为广西最具实力的具有国际品味的高档商区。

依托民生路、兴宁路步行街和商业骑楼街改造提升项目，积极引进国际、国内知名品牌（企业）进驻，打造南宁乃至大西南最具魅力的现代都市时尚商贸标志区。

加强软环境建设，发展现代金融等服务业

强化政府服务职能，提高政务效率，努力改善商区投资环境，提高商区商业环境、公共秩序、道路交通、卫生保洁等综合管理水平。利用公共财政，加强商区公共场地和建筑物特色改造，增加具有壮族特色的景观建筑和雕塑造型，打造民族特色商业街区，展示民族文化魅力，构建特色商业文化。

鼓励商贸企业引进现代企业管理制度，提高企业经营管理水平，改善和提升企业整体形象。加强商家诚信教育，营造讲诚信、守信誉的商业氛围。引导商家不断提高服务水平、完善售后服务体系，建立快捷安全的物流配送网络。

积极发展现代金融服务业。积极引进银行、证券、保险等重量级金融投资机构，推动金融集聚区建设，提高金融业服务水平。发展一批四星、五星级酒家宾馆。大力推动网络信息基础设施建设，运用现代信息技术改造和提高商贸流通水平，探索发展电子商务、网上购物等新型商业模式。

建设金桥商贸中心区，扩展朝阳商区未来版图

将金桥商贸中心区并入朝阳商区建设规划

利用金桥片区连接朝阳商区及方位、区域优势，将其并入朝阳商区的未来十年扩展建设规划。整合金桥片区行政、交通、物流、文化等资源，进行高起点规划建设新的商贸中心区。商贸中心区以快速环道南梧立交桥和兴宁区新政府所在地为中心，依托快速环道、外环高速、南梧大道、金桥客运中心等交通便利条件，以及东沟岭商贸区、外环家饰材料市场、金源国际汽车城、东盟—川桂商贸物流园、金桥农产品物流园、玉柴南宁国际物流中心等商贸、物流、文化基础，将金桥商贸中心区建设成为集购物、休闲、餐饮、娱乐、商务、旅游、文化服务等多种功能为一体的重要商贸中心。

加快商贸中心区基础设施建设

多渠道筹措资金，加大投入，抓好商贸中心区道路、给排水、电力、通信等基础设施建设。加紧建设中心片区往南连接长湖路、东葛路延长线的中兴大道中段、沙江路、东州路等南北向交通干道。开展东沟岭新区兴桂路、金禾路等“七路一桥”基础设施建设。启动东沟岭片区商贸区的开发，规划建成中高档居住区及综合商贸区。

加快金源国际汽车城、东盟—川桂商贸物流园、金桥农产品物流园、玉柴南宁国际物流中心、广西花鸟交易市场、广西药用植物园等园区基础设施建设，尽快形成商贸集聚效应。尽快在中心区建设文化体育活动中心（含体育馆、文化馆、图书馆），完善中心区的文化体育等公共服务设施，提高商贸区的综合服务功能。

采取措施加快中心区高级商厦建设

加大招商引资力度，加大项目推介，引进有实力的知名企业，进驻商贸中心区参与中心区高档商住楼宇建设。高起点规划、设计、建设高档写字楼、商务中心、金融中心、企业总部大楼、高档酒店、商厦、购物中心等，力争将商贸中心区若干商住楼宇建设成为南宁市新的标志性建筑，提升商贸区品位，提高知名度。

利用狮山公园“城市绿肺”和沙江河“城市滨水步道”景观特点，引进有实力的房地产企业建设中心区标志性、多功能、具有人文气息的现代化高尚住宅区。引入物流企业龙头，在中心区建设若干标志性建筑，成为“总部基地建筑群”带，吸引服务于物流企业的下层服务业进驻，形成成熟的完全产业链条。

按照功能分区突出特色化商贸发展

完善商贸区功能分区规划，高起点打造特色街区和专业市场，引导商家聚集，发展特色专业街区或市场，突出特色化商贸发展。

完善提升快环家饰材料市场，打造南宁市重要的建材家饰材料专业市场；以金源国际汽车城为核心，打造最具吸引力的汽车展示、交易中心；以万里国际汽配城为核心，打造专业汽配一条街；培育发展广西花鸟交易市场，打造重要的休闲、文化、娱乐中心；以金桥农产品批发市场为中心，打造农产品交易专业市场；以东盟—川桂物流园为中心，打造大嘉汇酒店用品、旅游用品等专业市场；以金桥客运站为中心，打造小商品集散专业市场。

规划建设“南宁金桥物流园”

朝阳商区是南宁乃至整个广西人流物流的交汇中心，具备发展大物流的天然潜力。“南宁金桥物流园”位于快速环道、外环高速、高梧二级公路交会处建设，交通四通八达，仓储场地便利，非常有利各类货物集散，对朝阳商区商贸活动将起重要支持作用。重点抓好金源国际汽车城、金桥农产品物流园（批发市场）、东盟-川桂物流园、玉柴国际物流中心等项目建设，争取建成以建材、汽车、农产品、副食品、药品、生活用品、旅游产品等为主的广西最大物流园区。

规划经过十年发展，依托南宁区域性国际城市的形成，朝阳将以一个新的广西第一核心商区的面貌出现，商业贸易更加兴旺，金融物流更加发达，经济社会更加繁荣。将为推动中国—东盟自由贸易区商贸活动和经济往来，推动我国大西南经济社会发展发挥重要的作用。

（作者系南宁地区教育学院助理研究员，研究方向：民族地区经济与社会发展）