试论建筑安装工程预结算的审核

何志强

（青海盐湖集团采矿服务分公司，青海，格尔木，816000）

试论建筑安装工程预结算的审核

何志强

（青海盐湖集团采矿服务分公司，青海，格尔木，816000）

建筑工程造价预结算是由基本建设投资估算和建设项目施工组成的工作。它反映了工程项目对施工人员、建材、器械及卫生安全等耗用，同时还在一定程度上体现了建筑施工图的经济合理性和办理拨款结算的重要条件等。

建筑工程；安装预算；工程结算；审核

一、现行的建筑工程造价计价方法及预算定额

1、工料单价估价法

工料单价估价法是指以《建筑工程消耗量定额及统一基价表》和《装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》的单价标准，作为直接得成本单价，然后按照现行计价定额的施工人员、建材、器械的消耗量及其预算价格来确定。而其他直接成本、间接成本、材料价格调差、管理费用、税金等则按现行计算方法计算。

2、综合单位估价法

综合单位估价法是指以建筑安装工程的各分项建筑费用定额的单价作为全部费用单价，既包括了按预算价格和计价定额计算的直接成本，也包括了间接成本、酬金、管理费用以及税金等一切费用。

3、预算定额

建筑工程预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，它是建筑工程编制施工图预算、确定工程价款、结算进度款和竣工结算的依据。建筑工程类型的多样化将导致建筑工程施工方法的多样化，而预算定额又具有“整体上的通用性”以及“个性上的独立性”的特点，虽然预算定额根据一般建筑工程施工中经济发生的可变性，做了部分说明，但是并不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求。所以我们必须根据具体工程的造价做进一步的完善和确认。

二、工程的预结算

建筑工程造价预结算是由基本建设投资估算，以及建设项目施工所共同组成的工作。

1、建设投资的估算范围，应当依据项目的建设内容来确定，应包括工程费用估算、其他费用、预备费用估算。其中，工程费用应含以下几项：设备购置及安装工程、建筑工程、公用工程、环境保护、消防、工业卫生等。

估算范围需要注意的是，各种建、构筑物的投资必须按照2006年《建筑工程消耗量定额及统一基价表》、《装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、《建筑安装工程费用定额》等相关规定，以及《地区建筑安装工程2009年三季度造价指数》的标准，然后参照项目建设地近期类似工程的单位面积的造价工作来进行综合的估算；

其他工程费用，则应按工程量指标法或工程量估算；

建设单位管理费必须根据财政部财建[2002]394号文的规定来计算；工程监理费则根据国家发改价格[2007]670号文的规定进行计算；前期工作费根据国家计委计价格[1999]1283号文制定的收费标准计算；

勘察、设计费按建筑工程费用的百分之一点五来计算；

建筑工程各种规费按国家及地方有关规定计算；

建设工程评价费、工程保险费按国家及地方有关部门规定计算；

招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件的规定来计费；

基本预备费按工程费用及其他费用之和的百分之八计算。

2、建筑工程预算的具体内容包括以下几项：

（1）掌握设计预算和施工预算管理，做好二算编制工作及对比工作，对收到设计变更、技术核定单、资料等及时进行增减预算编制；

（2）发包合同控制，对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程，并对发包合同的履约情况进行评价；

（3）索赔管理，当业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成了建筑方的损失，则建筑方要向业主提出赔偿要求，建筑工程预算应起草索赔的文件；

（4）工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价；

3、建设项目施工，是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程，也就是建筑施工企业的生产对象及目标。它可以是一个建设项目的施工，也可以是其中的一个单项工程或单位工程的施工工作。所以，建设项目施工具有三个特征：

（1）它是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务；

（2）它是以建筑施工企业作为管理主体的；

（3）它的任务范围应该由工程承包合同界定，但只有单位工程、单项工程和建设项目的施工才谈得上是项目。

三、预结算的审核方法

1、全面审核法。它又可称之为逐项审核法，就是指按照预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审核的方法。全面审核法的优点是审核的精度高、效益高，缺点则是耗费人力精力较多，因此多是适用于子目量少、工艺比较简单的单项工程。

2、标准预结算审核法。对于利用标准图纸或通用图纸来施工的工程，应先集中力量编制标准预结算，并以此为标准审查预结算的方法。此方法的优点是时间短、效果好、容易定案，缺点是只能适用于按标准图纸设计的工程，适用范围相对较小。

3、分组计算审核法，即把预结算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审核或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系来判断同组中其它几个分项工程量计算的准确程度的一种方法。它与全面审核法相比，具有审核工作量小、速度快的优点。

4、对比审核法。它是用已建成工程的预结算，或者虽未建成但已经审核修正的预结算作对比审核拟建成的类似工程预结算的一种方法。对比审核法一般有以下几种情况，应当根据工程的不同条件来进行区别对待。

（1）两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。对此，应采取分开核算的方法，对其新建工程基础以上部分采用对比审核法，而不同的部分则分别采用相应的审核方法来进行审核；

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量的比例基本一致的特点，可审核新建工程各分部分项工程量。或者是采用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，来进行对比审核。

如果基本相同，说明新建工程的预结算是正确的，可以不再审核；相反，则说明新建工程预结算有问题，应该对分部分项工程再详细审核，找出差错原因加以更正。

（3）两个工程面积相同，但设计图纸不同的时候，可把相同的部分，例如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审核，不能对比的分部分项工程按照图纸来进行计算。这种方法一般适用于土建工程，因为土建工程“三线一面”，能让它的统筹率较高，几乎能达到百分之九十以上，而安装工程的工程量之间统筹率较低，在百分之三十以下。

5、重点审核法。这种方法是指抓住工程预结算的重点来进行预结算审核。审核的重点一般是：工程量大或造价高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用如计费基础、取费标准等。重点审核法的优点是审核效率高，缺点则是审核的精度低。

6、先重后统法。这是一种适用于安装工程的比较好的方法。它根据安装工程预结算的组成来分析，首先确定出重点子项目，并对其进行全面审核；其次根据重点与非重点的子项目的内在规律，采用统筹法审定非重点子项目，而一般来说，非重点子项目当中，可与重点子项目进行统筹计算的量，占非重点子项目的两倍左右。这样一种组合型的审核方法我们可称之为先重后统法。它的实际操作程序为：

（1）先对重点子项目进行全面审核。重点子项目是按其占总造价的百分之零点八左右来确定，允许在一定范围内弹性波动。在实际审查时，可视核对情况进行适当调整。

（2）运用统筹法迅速审定与其相关联的非重点子项目。

（3）对所余下的非重点子项目只需要进行是否存在的确认即可。

[1] 侯静霞，如何搞好建筑安装工程造价审计[J].，山西建筑，2004，(09)

[2] 于东明，徐向军，谈新形势下的工程审计[J]，辽宁建材，2004，(06)

[3] 冯锦亚，如何做好工程预结算审核工作[J]，山西建筑，2004，(06)

[4] 高宝，浅谈建设工程审计中常见的问题及对策[J]，山西建筑，2003，(03)

TU185

1674-3954（2011）03-0372-01