浅谈如何做好投标施组

耿国军

（中交第三航务工程局有限公司铁路工程分公司，上海，200940）

浅谈如何做好投标施组

耿国军

（中交第三航务工程局有限公司铁路工程分公司，上海，200940）

本文简要介绍了做好投标施组应注意的事项及需采取的策略，以便编制出高质量的标书，提高中标率。

做好；投标；施组

在招投标过程中，投标书制作的质量高低与能否中标关系密切，而施工组织设计作为投标文件的一部分，往往要在报价文件评审前先进行评审，招标人只对施工组织设计经评审合格的投标文件进行投标报价的评审，因此施工组织设计的编制质量的好坏至关重要，我们必须认真编制投标施组，在编制过程中要善动脑筋、吃透招标文件精神，才有可能制作出规范、完善、针对性强、有特色、质量高的投标施组，才能获得更高的中标率。在投标施组编制过程中应认真做好以下几点：

一、认真研究招标文件，吃透招标文件内容，响应招标文件要求

1、认真阅读招标文件，响应招标文件要求的建设目标

准备编制投标文件前，首先要认真阅读招标文件，了解招标文件对于招标内容、准入条件、资格、资质、履约能力、可靠性、经验、信誉、财力资源、设备和其他物质设施、管理能力等的阐述和要求，特别是招标文件强调的质量、工期、安全、环保及文明施工目标等各项建设目标，必须在编制施工组织设计时逐项进行承诺，所承诺的目标必须满足国家及地方的相关法律法规，并不低于业主招标文件要求。

2、吃透招标文件合同专用条款及专用技术规范，使编制的投标文件具有针对性

每个项目的招标文件都编制有适用于本项目的合同专用条款及技术规范，它是对《公路工程标准施工招标文件》（以下简称《范本》）的补充，是针对本项目特点的合同条款及技术规范，所以在编制施工组织设计前必须认真阅读合同专用条款及项目专用技术规范，并据此编写施工组织设计，使编制的投标文件具有针对性。

3、认真研究各项目评标办法及评分标准，做因地制宜、到有的放矢

一般情况下，招标文件中都会编制本次招标的评标办法及评分标准，所以施工组织设计的编制也要满足评标办法的要求，对于评分标准中打分的每一个项目都应该响应，仔细阅读打分表，一定要注意打分表有基本分和加分项，若仅满足要求只能得到基本分，一定要超出要求，这样才可以得最高分。

由于高速公路都是各省负责招标，不同省份有不同的评标办法、评分标准及运作规则，因此编制投标文件也要因地制宜、顺应当地投标市场规则、满足本工程业主的要求，比如江西省、四川省和贵州省高速公路招标对施工组织设计采用“通过制”，即只要施工组织设计满足初步评审及详细评审要求即可，不参与评分，我们在编制施工组织设计时主要依据《范本》和招标文件的初步及详细评审标准；而陕西省的部分高速公路招标则对施组进行评分，我们除了依据《范本》和招标文件中要求的格式编制施工组织设计外，还根据评分表逐条进行响应，对于评分标准中的加分项更是重点论述，并配备充足的设备仪器（根据我们的经验，主要设备配备的数量达到强制性要求数量的1.5-2.5倍才能得到满分），以便最大限度的获得加分。

二、重视踏勘现场和招标答疑，使施组的编制紧密结合工程特点、现场条件和业主意图

踏勘现场和招标答疑是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会,因此,不仅报价人员要特别重视,以免报价漏项、错误、违背业主的意图或与实际情况不符,而且投标施工组织设计编制人员更应该认真对待,通过踏勘现场和招标答疑,了解现场地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等，掌握业主的意图,弄清疑难问题,抓住主要矛盾, 对业主提供招标资料的真实性及准确度进行进一步的核实，使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场条件和业主意图。

踏勘现场时，有时业主会多一些问题特别重视，会反复强调一些问题，因此，应抓住这些问题，进行针对性编写。

三、认真编制施工组织设计，全面响应招标文件要求，突出本单位施工优势

1、按照招标文件规定的格式和内容编制施工组织设计，做到完善、科学、可行

招标文件都会规定施工组织设计的格式、内容及字数要求，编制时严格按照招标文件要求的格式、内容及字数编制，做到内容完备、文字精练、重点突出、繁简得当，施工总体布置统筹规划及施工组织措施针对性强，施工方案及技术措施科学、合理，施工工艺及施工方法先进可靠，质量、工期、安全文明及环境保护目标明确、满足招标文件要求，各项管理体系健全、保证措施完善、可行，劳动力、物资及设备配置及调配计划科学合理等。

2、突出本标段重、难点和关键工程，制定切实可行的保证措施

每个项目、每个标段都有自己的工程特点及重、难点工程，若想在众多投标施组中脱颖而出，获得较高的评分，除了严格按照招标文件要求的内容、格式及字数编制外，必须对所投标段的工程特点进行分析、阐述，找出本标段的关键工程和重、难点工程，并对该关键工程和重、难点工程的施工方案、施工方法及技术措施进行详细阐述，比如我们在编制德昌高速公路D6标段的施工组织设计时，根据该标段桥位处于金溪湖中，桥梁基础施工受金溪湖水位影响较大，主桥（70+2×135+70）mT构施工工艺复杂及T梁预制安装数量多（912片）等特点，确定本标段重难点工程为水中墩及主桥（70+2×135+70）mT构施工，本标段的关键工程为T梁预制安装施工，然后有针对性的编制了上述重难点及关键工程的施工方案、方法及技术措施，并制定了切实可行的保证措施及施工组织措施，以确保工程施工顺利进行，为工程中标奠定了坚实的基础；在编制十天高速公路H-C40标段的施工组织设计时，根据该标段嘉陵江特大桥沿江布设，两侧山体陡峭，施工场地狭窄，箱梁预制安装数量多（1152片）且受场地限制等特点，确定本标段重难点和关键工程为箱梁预制安装施工，然后编制详尽的箱梁预制安装施工方案、方法及技术措施，梁场建设方案及架梁施工组织方案，并制定了汛期箱梁预制安装保证措施及架梁安全保证措施等相关措施，从而确保了该标段的最终中标。

3、立足公司现有施工技术水平和施工装备，充分展现公司资源和技术优势

每个施工单位所处施工领域、施工技术水平、施工经历及施工装备等的不同决定了其在某个领域或者针对某项工程具有相对的资源及技术优势，投标时可以根据该标段工程特点，找出本单位具有相对优势的方面展开论述，把自己最好的一面通过投标书展现出来，让业主知道我们承接本工程具有明显的优势，更能够保证工程质量、安全及进度，获得好的经济及社会效益。比如我们单位在做德昌高速公路D6合同段施工组织设计时就向业主阐述我单位在水上工程施工方面具有较丰富的施工经验、先进的施工设备及专业的施工队伍，并编制了科学先进、切实可行的水中墩施工方案，获得了较好的效果，赢得了最后的中标。

4、执行换手复核制度，最大限度降低投标风险

在编制标书的过程中，业务人员通常加班加点、心态疲劳，容易疏忽，只有加强换手复核制度，多一道防范，才能最大限度地减少人为因素造成的疏漏、差错等，降低投标风险。因此，在施工组织设计编制完毕后要马上换手复核，仔细检查、认真核对，确保投标书格式正确、文字通顺、语言得体、表述准确。

TU315

1674-3954（2011）03-0361-01