土地违法党政领导一起问责好

□崔 伍

土地违法党政领导一起问责好

□崔 伍

笔者近日在《中国国土资源报》上看到一篇题为《襄阳出台约谈问责办法——土地违法问题严重，党政干部一起问责》的报道，认为这样的做法才符合客观实际，公平、公正。

仅就乡（镇）层面来讲，在乡（镇）是党的一元化领导，乡（镇）党委书记是里里外外一把手，大事小事都过手。乡（镇）政府是在乡（镇）党委领导下开展工作，换言之，从狭隘的角度讲，乡（镇）长是在党委书记领导下开展工作的。因此，乡（镇）长对任何事情，做不了主，决不了策，犹如丫鬟挂钥匙，一切都由书记定夺拍板，虽然职位在一人之下，万人之上，但始终定格于从属地位。

从现行体制而言，乡（镇）长负责各自辖区的行政事务管理，是第一责任人，就土地管理来讲也是如此。人力资源部、监察部、国土资源部联合制定的《违反土地管理规定处分办法》针对的对象就是行政领导，其中包括乡（镇）长。那么，如果某乡镇辖区违法用地占本辖区全年新增建设用地的15%以上，挨板子的非乡（镇）长莫属喽。

这种问责办法，笔者认为存在缺陷，有失公允。试想，在当今管理体制下，任何事情都由书记说了算的乡（镇）地方政府，出现了严重违法用地问题，责任全由乡（镇）长承担恐怕难以让人心服口服。诚然，属于乡（镇）长应该担承的责任，给予相应的处分无可非议。

近日，湖北省襄阳市制定出台的约谈问责办法就很好，对土地违法问题严重的区域党政干部一起问责，谁该承担什么责任就承担什么责任，党委书记也好，乡（镇）长也罢，还是其他什么人，只要与违法用地有干系，就应该划分责任，给予党纪政纪追究。

只有土地违法党政领导一起问责，才不至于出现“各吹各的号，各唱各的调”的不和谐音符，党政领导才会循规蹈矩，担起相应责任，避免或减少违法用地发生，规范本辖区用地秩序，依法科学管理使用土地，促进辖区经济社会又好又快发展。

（作者单位：沁阳市国土资源局）