社会主义民主政治的多维解读

2011-08-15 00:46王平
中共宁波市委党校学报 2011年5期
关键词:经济体制民主现代化

王平

(上海交通大学 马克思主义学院,上海 200240)

一、民主政治:社会主义的本质要求

民主政治是社会主义的本质要求:没有民主就没有社会主义;没有社会主义,就没有真正的民主。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主。”①可见,争取民主,建立无产阶级的统治,是无产阶级进行社会主义革命的根本使命。列宁1916年在《论对马克思主义的讽刺和“帝国主义经济”》一文中,对民主与社会主义的本质联系做了深刻的论述:“没有民主,就不可能有社会主义,这包括两个意思:(1)无产阶级如果不通过争取民主的斗争为社会主义革命做准备,它就不能实现这个革命;(2)胜利了的社会主义如果不实现充分的民主,就不能保持它所取得的胜利,并且引导人类走向国家的消亡。”②根据列宁的论述,如果无产阶级没有争得民主,就不能获得社会主义革命的胜利,建立社会主义社会;如果无产阶级在革命后不实现充分的民主,就不能保持社会主义这一革命成果,因此,民主是建立和保持社会主义的基本条件。邓小平继承了马克思主义经典作家的思想,并联系我国社会主义建设和国际共产主义运动的经验教训,明确提出“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”③以江泽民同志为核心的第三代领导集体继承和发展了邓小平理论,把有中国特色社会主义民主政治建设作为社会主义建设的重要内容。江泽民同志在党的十五大报告中强调:“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,以法治国,建设社会主义法制国家。”江泽民同志在“5.31”讲话中指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。”党的十六大报告进一步把社会主义民主政治建设作为全面建设小康社会的重要内容。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”

民主政治根植于社会主义的经济基础。社会主义在人类历史上实现的伟大变革,就是用以生产资料公有制为基础的生产关系取代了以生产资料私有制为基础的生产关系,从而实现了整个社会对生产资料的占有,使人民成为生产资料的主人,这就规定了人民在经济活动中的主人翁地位。社会主义民主作为社会主义上层建筑的重要组成部分,使命就是使人民在政治上当家作主,真正成为国家的主人,并行使对生产资料的占有权。但以公有制为基础的社会主义经济制度的建立,并不能自动地保证人民对生产资料的占有权,因为在社会主义社会,对生产资料的所有权与使用权是分离的,如果人民不能在政治上当家作主,就不可能成为经济生活的主人,也不可能实现对生产资料的真正占有,这样,以公有制为基础的经济制度就会流于形式。社会主义民主能够保证人民在占有生产资料的基础上,实现对经济事务的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督,成为社会主义经济活动的主体。因此,民主是社会主义制度的本质规定和内在追求,人民当家作主,是社会主义政治的根本标志,否定民主,就无异于否定社会主义。

民主政治既是我们为之奋斗的目标,又是保证社会主义顺利发展的条件,它是目的与手段的有机统一。社会主义建设是前无古人的伟大事业,必须依靠人民群众来完成,人民群众是社会生产力的主体和社会主义事业的主人,只有加强民主政治建设,才能切实保障人民当家作主的权力,使社会主义的发展符合人民的意志和利益,使人民真正体验到自己的主人翁地位,从而增强主人翁的社会责任感,这样才能充分调动他们建设社会主义的积极性和创造性,全身心地投入社会主义建设事业,使社会主义物质文明建设和精神文明建设获得坚实的社会基础。只有加强社会主义民主政治建设,切实保障人民当家作主的权利,才能对极少数敌对分子实行有效的专政,并对政治权力的运作形成有效的监督和制约,消除残蚀社会主义的腐败现象,增强人民群众对国家政权的亲和力,实现国家的长治久安。否则,就会造成严重的政治和社会后果,我们在这方面曾经有过惨痛的教训。“文化大革命”的十年浩劫就是忽视民主政治建设的恶果和代价。邓小平在总结我们忽视民主政治建设的惨痛教训时指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物,也受到一些不好的制度的严重影响,以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”④

二、民主政治:社会主义现代化建设的重要目标

社会主义现代化是一个包容经济现代化、政治现代化和文化现代化于一体的过程,民主政治建设是社会主义现代化建设的重要方面,社会主义现代化的政治目标就是实现政治民主化,即建设有中国特色社会主义的现代化的民主政治,推动社会的全面进步。因此,民主政治不仅是社会主义的本质要求,而且是社会主义政治现代化的归宿和目标。

民主政治是社会主义现代化建设的重要内容。社会主义现代化建设是一项整体工程,它包含三个相互关联的方面,第一个方面是物质文明建设,其目标是解放和发展生产力,实现社会主义经济现代化;第二个方面是政治文明建设,其目标是加强社会主义民主政治建设,实现社会主义政治现代化;第三个方面是精神文明建设,其目标是实现社会主义文化现代化。这三个方面是相互联系、不可分割的整体,其中民主是社会主义上层建筑的有机组成部分,是社会主义社会形态的构成要素,因此,民主政治建设就构成了社会主义现代化建设的重要内容,从这个意义上说,没有民主的社会主义是不完全的社会主义。改革开放初期,邓小平同志就把创造比资本主义国家更高更切实的民主视为我国社会主义现代化建设的重要内容:“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶超发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主,并且造就比这些国家更多更优秀的人才。达到上述三个要求,时间有的可以短些,有的要长些,但是作为一个社会主义大国,我们能够也必须达到。”⑤党的十二大明确地将建设高度的社会主义民主作为社会主义建设的根本任务之一,党的十三大确立的基本路线,把建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家作为社会主义现代化建设的奋斗目标,从而将民主政治建设提高到一个新的高度。江泽民同志在纪念中国共产党建党七十周年大会的讲话中,初步论述了建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本要求,党的十五大明确提出建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和政策。建设有中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力;建设有中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下,依法治国,发展社会主义民主政治,实现人民当家作主;建设有中国特色社会主义的文化,就是以马克思主义为指导,以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化,面向世界,面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。

民主政治是推动社会主义现代化的强大动力。社会主义现代化建设是一项长期而艰苦的伟大任务,特别是在我们这样一个经济文化比较落后,缺乏民主传统的东方大国,社会主义现代化建设必将面临更加艰巨的任务。因此,只有大力加强社会主义民主政治建设,建设社会主义的政治文明,使人民群众行使当家作主的权利,使社会主义事业的发展符合全体人民的意志和利益,才能充分调动人民群众的积极性和创造性,使他们以主人翁的姿态全身心地投入到社会主义现代化建设中去,从而为社会主义现代化提供不竭的动力。人民群众是历史的创造者,同时也是社会主义现代化建设的主体,如果脱离人民群众,社会主义现代化建设就是一句空话。只有建设社会主义民主政治,充分发扬社会主义民主,确立人民的主人翁地位,才能真正形成和确立现代化建设的主体推动力量。同时,社会主义现代化建设是一项复杂的系统工程,决策的科学性是保证社会主义现代化建设得以顺利进行的基本条件,只有不断加强社会主义民主,实行决策民主化,使人民群众充分发挥自己的积极性和创造性,广泛参与社会事务的管理,才能集思广益,不断提高决策科学化的水平,避免决策的严重失误,保证社会主义现代化建设少走弯路。科学化决策要求把尊重客观规律和服从人民群众的利益有机地统一起来,为此,就必须推进社会主义民主政治建设,建立和完善决策的民主程序,吸收人民群众的智慧,倾听人民群众的意见和呼声,只有这样,才能做出既符合客观规律,又符合人民群众利益的科学决策。中国改革开放的历史进程就是一个不断赋予和落实人民群众经济和政治民主权利的过程,社会主义改革实践有效地挖掘和调动了人民群众的首创精神,充分显示了人民群众在社会主义现代化建设中的主体地位,从而极大地推动了社会生产力的发展和中国社会的全面进步。

民主政治是社会主义现代化建设的政治保障。首先,民主政治能够保证社会主义现代化建设设的政治方向。我国社会主义现代化建设的战略目标,就是建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化,其中经济建设处于基础地位,它为社会主义政治和文化建设提供了坚实的物质基础,但经济建设又受社会主义政治建设和文化建设的制约,因为它的目标和方向是由后者赋予的。有中国特色社会主义的经济建设和文化建设的目的是不断满足人民日益增长的物质文化生活的需要,只有建设具有中国特色社会主义的民主政治,才能从政治上保证物质生产和精神生产的社会主义方向,使社会主义的物质生产和精神生产完全从人民群众的需要出发,使人民群众能够切实享受社会主义现代化建设的成果,体现他们当家作主的主人翁地位。其次,民主政治能够营造社会主义现代化建设所必须的安定和谐的政治局面。建国以来,社会主义现代化建设的实践告诉我们,安定和谐的政治局面和社会环境是社会主义现代化建设不可或缺的政治保障,否则,我们就不能集中力量从事社会主义现代化建设,甚至还会付出沉重的代价,十年内乱就是有力的证明。只有大力发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,真正落实人民当家作主的权利,才能不断强化社会主义制度的韧性和活力,形成长期稳定的社会环境和安定和谐的政治局面。良好的政治局面推动了社会主义现代化事业的发展,而社会主义现代化事业的不断发展,进一步满足了人民群众日益增长的物质和文化需要,体现了人民群众的意志和利益,从而巩固了安定和谐的政治局面。这就要求社会主义民主建设在稳定中求发展。

三、民主政治:推进改革和完善社会主义市场经济体制的政治保障

改革开放使中国社会发展进入了一个新的历史时期,我国社会主义改革的切入点和首要目标是促使计划经济向市场经济转型,这完全符合社会主义建设的国情背景。但随着经济改革的不断深入,政治体制改革的滞后性日益突显,只有大力推进政治体制改革,才能适应深化经济体制改革的需要,为完善社会主义市场经济体制创造必要的政治条件,而发展社会主义民主政治,则是政治体制改革的目标所在。对此,江泽民同志明确指出:“我国政治体制改革的目标是,建设有中国特色的社会主义民主政治,健全社会主义法制,切实保障人民群众当家作主的权利。”⑥

我国的社会主义改革包括经济体制改革和政治体制改革两个基本方面:经济体制改革的任务是改变传统的社会主义计划经济模式,变革生产关系中不适合生产力发展要求的因素和环节,建立社会主义市场经济体制,完善社会主义经济基础,推动生产力的不断发展;政治体制改革的任务是改变与传统计划经济模式相适应的高度集权的政治体制,立足经济体制改革,适应社会主义经济基础的要求,消除政治上层建筑中不合适经济基础需要的因素,发展社会主义民主政治,完善社会主义上层建筑,建设社会主义的政治文明。社会主义改革的整体性决定了政治体制改革必须与经济体制改革协调发展,否则,就会严重制约经济体制改革的进程,甚至损害经济体制改革的成果。正如邓小平同志所说:“现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展。”⑦

发展社会主义市场经济的进程,同时也应该是进行政治体制改革,建设社会主义民主政治的过程。改革开放以来,我国的社会主义经济体制改革取得了显著的成就,大大解放了生产力,推动了中国社会经济的巨大发展。但与经济体制改革相比,政治体制改革却相对滞后。改革开放以来,以精简党政机构、转变政府职能为突破口的三次政治体制改革,对传统的高度集权的政治体制产生了强烈的冲击,推动了经济体制改革的进程,但与深化经济体制改革和建立完善的社会主义市场经济体制的要求相比,还有相当大的距离。要进一步深化社会主义改革事业,就必须大力推进政治体制改革,从战略高度不断发展社会主义民主政治,建设有中国特色社会主义政治文明。

从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转型,伴随着经济成分的多样化和主体利益的多元化,从某种意义上说,经济市场化的过程也就是经济民主化的过程。社会主义市场经济体制的真正确立,有赖于与之相适应的市场经济法律规范体系,保证不同的利益主体在公平的环境中进行平等、公开和有序的竞争,并且合理地分配经济发展的成果,这正是社会主义民主政治的重要目标,因此,社会主义民主政治建设是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

市场经济是公平竞争和否定特权的经济,它要求国家建立能够保障公平竞争的市场环境,为市场经济的运作提供良好的政治保证,保证不同经济主体独立、平等的经营权利,实现经济主体之间的公平交易。国家必须根据社会主义民主政治建设的要求,对经济社会资源进行科学合理的配置,制定公平合理的竞争规则,并将这些规则以社会主义法律的形式固定下来,把经济的发展纳入社会主义法制化的轨道。因此,社会主义市场经济体制得以建立和完善的过程,实质上就是经济法制化的过程,法律为社会主义市场经济提供规范、引导、制约和保障服务,从而保证市场经济运作的社会主义政治方向。只有将经济发展纳入法制化的轨道,社会主义市场经济体制才能得以真正确立,经济生活才能健康有序运行,才能有效地预防和消除腐蚀社会主义经济的诸多丑恶现象,在经济全球化和中国经济与世界经济之间的联系日趋紧密的今天,这一点显得更加重要。

注释:

①《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第293页。

②《列宁选集》第2卷,人民出版社1995年版,第782页。

③④⑤《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第168、333、322—323页。

⑥《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》,中央文献出版社2002年版,第299页。

⑦《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第176页。

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