谋划“十二五” 开启新征程

本刊评论员

十一届人大四次会议审议并通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是根据十七届五中全会审议通过的十二五规划建议编制的，它明确了我国经济社会发展主题，政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节，市场监管，社会管理和公共服务职责的重要依据。

回首“十一五”，我们硕果累累；展望“十二五”，我们任重道远。站在新的历史起点上，面对重大发展机遇，面对州内外发展的新趋势、新特征，我们要实现自治州“十二五”奋斗目标，必须立足本地实际，在发展变化中捕捉新机遇，在应对挑战中实现新跨越，谋划“十二五”，开启新征程。

谋划“十二五”，开启新征程，就要明确目标，把握原则。做好“十二五”时期的各项工作，必须深入贯彻落实科学发展观，切实把经济社会发展搞上去，努力实现自治州跨越式发展和长治久安。力争到2015年，全州生产总值达到2130亿元，年均增长16%，三次产业结构调整到14∶57.7∶28.3；人均生产总值与自治区同步达到全国平均水平；城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，促进自治州区域经济协调发展，人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边防巩固、文明进步，确保与全疆全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。实现以上目标，就要坚持统筹协调，促进科学发展，坚持以人为本，大力改善民生，坚持立足优势，发展特色产业，坚持扩大内需，促进经济增长，坚持改革开放，增强发展活力，坚持和谐发展，维护社会稳定。

谋划“十二五”，开启新征程，就要突出重点，狠抓落实。以产业结构调整为主攻方向，加快转变经济发展方式，扎实推进畜牧业现代化，积极推进新型工业化进程，大力发展第三产业，加强水利基础设施建设，推进节能减排和环境保护。以新型城镇化建设为重要载体，加快推进城乡一体化发展，加快打造区域中心城市，加快县城、城镇和农村社区建设，加快城乡基础设施建设。以深化改革开放为根本动力，借助霍尔果斯特殊经济开发区，不断提升区域合作水平，加快区域经济协调发展，培育新的经济增长极，提高对外开放水平，努力打造天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡。以保障改善民生为根本目的，健全就业和社会保障体系，大力发展各项社会事业，加强和创新社会管理，为科学发展提供有力保障。以现代文化为引领，打牢共同团结共同奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

谋划“十二五”，开启新征程，就要提升素质，强化保障。繁重的任务，严峻的挑战，对各级领导干部的素质、水平提出了更高的要求，这就要加强学习，提升境界，创新机制，狠抓落实，以开阔的眼界、昂扬的斗志、扎实的作风、卓越的能力、创新的思维、高效的机制干事创业，把中央新疆工作座谈会和自治区的政策效应运用到最大，把创新能量释放到最大，把各方积极性调动到最大，把政策机遇变成实实在在的经济增长、民生改善，让跨越发展长治久安的“伊犁画卷”更加绚丽多彩。