推进水电大建设服务经济大发展——遂昌县“十一五”农村电气化建设成就

傅育富，包志斌

（浙江省遂昌县水利局，遂昌 321400）

农村水电是清洁可再生能源，也是我国重要能源资源，开发利用好农村水电是增加能源供给，减少温室气体排放，保护环境，实现可持续发展的一项重要措施。同时开发利用农村水电也是发展山区经济，服务 “三农”，改善当地生产生活条件的一项好的举措，利国又利民。遂昌县有得天独厚的农村水电资源，为此，遂昌县积极向国家申报要求开展 “十一五”水电农村电气化建设任务，并得到了批复。五年来，在上下各级政府和部门的关心和支持下，通过全县人民的共同努力，农村水电建设得到快速发展，基本实现了 “十一五”既定的建设目标。

1 概况

遂昌县位于浙西南，地处钱塘江、瓯江源头，全县总面积2539平方公里，山川秀美。遂昌县境内多年平均降水量1529.9毫米，全县多年平均水资源总量27.96亿立方米。主要河流分属钱塘江水系和瓯江水系，其中钱塘江水系主要有乌溪江和灵山港，瓯江水系主要有松荫溪。县内大多溪流坡陡流急，落差大，水力资源丰富，理论蕴藏量为40万千瓦，可开发量为30万千瓦。

遂昌县历届党委、政府始终坚持把水电农村电气化建设作为发展山区水利事业、保护和改善生态环境、实现经济社会可持续发展的战略举措。科学规划，创新管理，全县水电和电网建设事业得到了快速发展，农村电气化水平不断提高。2006年，遂昌县被列入 “十一五”水电农村电气化县，在上级政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民和广大水电建设的共同努力，经过五年的建设，农村电气化建设事业迅速发展，取得了新成就。

2 电气化建设成就

“十一五”期间，遂昌县先后建成了周公源梯级水电站 （三级开发）（53600千瓦）、蟠龙水电站 （16000千瓦）、西坑水电站 （3200千瓦）、欧华武昌水电站 （3200千瓦）、左别源梯级水电站 （三级开发）（2890千瓦）、大公坑增容技改电站 （2520千瓦）、狮子岩增容技改电站（800千瓦）等一大批骨干电源工程，全县建成的电源点总数达到34座，总装机容量达11.548万千瓦。 同时新增配套电站库容3896.6万立方米，新增年发电量2.88亿千瓦时，累计完成电源建设投资92320万元。到2010年底，遂昌县投产运行水电站达到107座，装机容量达23.42万千瓦，占全县水力资源可开发量的82.5%，多年平均发电量达到5亿千瓦时以上。

“十一五”期间，遂昌县投入大量的人力、物力和财力，进行了大规模的电网改造工作。累计完成电网建设投资37189万元，新建220千伏遂昌变，主变容量300兆伏安；新建110千伏焦滩输变电工程，主变容量63兆伏安；新建110千伏枫树输变电工程，主变容量40兆伏安；新建110千伏周公源输变电工程，主变容量68兆伏安；新建蟠龙110千伏输变电工程，主变容量20兆伏安；新建35千伏输变电工程4处，新增主变容量32.5兆伏安；改造35千伏输变电工程4处，新增主变容量16.45兆伏安。到 “十一五” 期末，10千伏配电变压器达到2014台，容量251.77兆伏安，35千伏以上输电线路440.14千米，10千伏线路1354.72千米，0.4千伏及以下线路3350千米。

遂昌县的水电建设，有效缓解了县域乃至周边电网的供电紧张的矛盾，大大改善了能源结构，提高了小水电在电网中调峰顶峰能力。众多电站配套水库的建成，较好地调节了径流的时空分配，增强了全县的防洪抗旱能力。随着电网结构的不断完善，遂昌县的供电可靠性和供电能力得到很大的提升，配网的环网运行的灵活性增强，线路损耗明显降低，电网的安全性、可靠性得到了大幅度提高。

3 电气化建设所取得的经济、社会和生态效益

3.1 经济效益

1.电气化建设有力地促进了遂昌县发供电企业经济效益的提高。 “十一五”期间全县农村水电企业总收入51355万元，利税总额10271万元，人均年实现利税43246元，农村水电已成为全县经济发展新的增长点和最稳定的税源。水电综合售电单价由2005年的0.389元∕千瓦时提高到2010年的0.450元∕千瓦时。农村水电行业劳动生产率平均增长率9.15%，年均净资产收益率12.46%。

电气化建设有力地推动了遂昌县经济的发展。2010年全县国内生产总值57.45亿元，比2005年增长103%，年均增长21%；2010年全县财政收入6.8亿元，比2005年增长87%，年均增长17%；2010年全县农民人均纯收入为6659元，比2005年增长87%，年均增长17.5%。

3.2 社会效益

（1）电气化建设促进了遂昌县农村产业结构的调整。用电普及率提高、供电量增加和用电条件的改善，使农村的产业结构发生了较大变化，带动了相关产业的发展，促进了地方工业经济的快速发展。农村由过去比较单一的农、林业发展到了现在的茶叶、花木、果疏、畜禽、菊米、竹笋、油茶等效益农业并举的格局，使茶叶加工等农村加工业发展迅速。同时，电源电网的大投入、大建设和大发展，也为农村剩余劳动力和下岗失业工人提供了大量的就业岗位，提高了他们的收入水平和生活质量。电气化的普及和提高，也大大解放了农村生产力，使得更多的农民可以外出从事集约化的工业生产和商业经营活动，从而大大加快了新型城市化建设进程。

（2）电气化建设促进了文化教育和科技卫生事业的发展，丰富了人民群众的精神生活。农村水电事业的发展，已成为部分山区乡 （镇）及村级经济的主要来源，增加了农民收入。许多群众通过电视宣传工具学习文化、科技、卫生知识，及时了解党的方针政策，获得致富信息，促进了观念更新和精神面貌的改变，群众的综合素质不断提高。

（3）电气化建设带动了农村基础设施和地方公益性事业的发展，改善了当地群众的生产生活条件，农村面貌得到改观。农村水电建设过程中，除了支付群众和乡村集体的政策处理补偿外，还支付当地一些公益性工程的建设，如乡村道路建设、安装自来水、农田水利基本建设、慈善事业等。同时，一些重点工程的建设，为山 （库）区群众下山移民和脱贫致富创造了条件，加快了小城镇和中心村的人口聚集。如遂昌县通过周公源梯级电站建设，将原来生活在偏僻山区的群众迁移到经济相对发达、交通便捷的石练等乡镇，使他们在较短的时间内实现了异地脱贫。

（4）水电农村电气化建设提高了防灾减灾功能、促进了人民生活质量的提高。2008年春节期间，我国南方大部分地区遭受50年不遇的特大雨雪冰冻灾害，浙江省许多县市电网瘫痪，大面积停电，严重影响人们正常生产生活。遂昌县就是其中之一，连续的低温雨雪天气,持续时间之长，冰冻强度之大前所未有，电网在50年不遇的特大冰雪灾害中遭受了重创，遂昌县与外界联结的电力线路全部中断，给工农业生产和人民群众生活造成严重威胁，遂昌县发挥农村水电的优势，全力以赴打了一场抗击冰雪灾害保障电网供电的漂亮攻坚战。利用当地的农村水电站建网发电，在最短的时间里，让全县电网重新恢复供电，把冰雪灾害造成的损失降到最低限度。

3.3 生态效益

电气化建设充分发挥了绿色能源优势，保护和改善了生态环境。开发利用农村水电，实行以电代柴、以电代煤，按照全县现有农村水电年平均发电量5亿千瓦时计算，相当于每年可节约标准煤20万吨标准煤，减少二氧化碳和其他有害气体排放量50万吨，节约木材5.7万立方米，极大地改善了遂昌县农村能源结构，既节约了大量的木材资源，提高了森林覆盖率，又可降低大气污染，减少水土流失，促进生态环境的整治和保护。遂昌县森林覆盖率由2005年的81.4%提高到2010年的82.3%，由于有效遏制了山林和植被的破坏，山林水源涵养好，物种丰富，全县活立木总蓄积量已达779万立方米。电站、水库也成为遂昌各大旅游景区的重要组成部分。

4 结束语

总结过去，遂昌县从农村初级电气化到农村电气化的建设过程中，始终坚持立足于 “三农”，服务于 “三农”，把广大农民的根本利益作为水电农村电气化建设的出发点和落脚点，充分发挥山区水电这一绿色能源优势，努力满足人民群众对廉价农村水电的需求，有效地提高了人民群众的生活水平和生活质量，促进了山区经济社会的全面协调和可持续发展。

展望未来，遂昌县将认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，以“十二五”农村水电发展规划为依托，努力促进人口、资源、环境和经济、社会的协调发展，为早日实现全面小康，构建社会主义和谐社会提供有力保障。