气象应急响应的后勤保障工作浅谈

陈俊晓

(金华市气象局,浙江金华,321000)

0 引 言

后勤保障最早出现在军队和发生在战争中,随着现代社会的发展,后勤保障已经广泛应用于各类单位、事业、工程和项目中,主要作用是做好基础性、供给性和服务性工作,提高主业工作效率,保障主业顺利完成任务。气象后勤保障就是保障气象事业的主业——预测预报、预警服务和业务管理工作的准确、高效、科学、有序。气象后勤保障工作是整个气象工作中的一环,后勤保障的好坏,某种程度上反映了气象工作的效率和事业发展的程度,做好气象后勤保障工作,对气象台站来说非常重要。

随着浙江省经济社会的快速发展,气象灾害对国民经济和人民生命财产的损害越来越大,对气象部门来说,努力报准灾害性天气、做好气象灾害预警服务工作的任务也越来越重。因此,省局明确提出了“构建气象强省、服务率先发展”的战略目标,并且在最近几年里明显加强了气象灾害的应急响应工作,例如2010年1月至7月上旬,省局就发布了13次“气象灾害应急响应命令”,构筑应急响应期间气象的后勤保障体系也是气象预警业务和服务的需要。

由于后勤保障所具有的时效性、广泛性、服务性、和谐性和琐碎性等特点,后勤保障工作尤其是应急响应期间的后勤保障工作就显得更加重要,需要非常的细心和细致,稍有不慎(比如传真机突然故障一时无法修复),就会直接影响气象预警预报服务材料的及时发送和有效服务。为了保证气象灾害应急响应期间气象部门各项工作的正常有序进行,及时主动高效做好预警预报服务,本文就气象应急响应期间如何做好后勤保障工作作一粗浅的探讨。

1 后勤保障工作的重点和要求

省局“梅汛期气象业务服务应急预案”和“台风气象业务服务应急预案”中的后勤保障组职责有“负责供电、供水、车辆安排、食品供给、医疗保健、保卫等工作”的规定,并明确后勤保障工作在应急响应期间的5项任务：“全天候做好供电、供水系统巡检,严密监控供电、供水系统运行情况,确保运行正常;做好值班人员用餐、医疗、休息场所等保障工作;做好本级安全防护准备工作;根据应急办要求做好车辆维护和调度;及时完成指挥部、应急办交办的其他任务”。

气象应急响应期间是各级台站处于气象预警预报业务和防灾减灾气象服务工作中最紧张、最忙乱、最无规律时期,工作量是平时的几倍甚至十几倍,这时最需要有后勤的绝对保障,尤其是一些看似细小的却是影响预警业务工作效率和工作顺利度的保证和支持,都将直接影响到预警业务和服务的工作效果。因为后勤保障工作的好坏将直接关系到业务人员、技术专家和领导的工作条件和工作状态。因此,应急响应期间的后勤保障工作的重点,就是“以人为本,确保一线业务技术人员的战斗力和应急服务能力,为气象预警预报业务和服务工作提供万无一失的保障”。

后勤保障工作不仅是为领导服务,更重要是为每一位一线紧张工作的业务人员、技术专家和整个应急响应期间的气象业务工作服务,所以应急响应期间的后勤保障服务必须做好以下几个方面工作。

1.1 供电的保障。保证在停电事件发生时,能够及时发出自备电和业务电网的顺利切换。

1.2 电话通讯的保障。一旦出现有线通讯故障时,能够及时将相关业务转到无线通讯上。万一无线通讯也中断,能够通过专人将气象情报和预警服务材料及时送到市委市政府领导和指挥部手里。

1.3 交通的保障。保证车辆处于待命状态,有值班驾驶员和待班驾驶员;值班驾驶员出勤,待班驾驶员顶岗值班。

1.4 后勤服务。安排后勤服务人员值班,随时待命,一有打字复印等,能保证随时完成。

1.5 食品供给保障。保证所有工作人员能够吃上工作餐,需要时能够取到方便舒心的食品和饮品,在深夜时能够吃到热腾腾的夜餐。

1.6 安全保卫的保障。加强安保的值班工作,既要做好应急响应时期单位的安全保卫,还要做好市里领导莅临气象局视察、开会时的安全保卫工作。

1.7 记者和来客的保障。安排专人接待,既要保证媒体记者的正常有序采访,又要不影响业务人员、技术专家和领导的工作。

1.8 其他工作的保障。发现问题,及时解决;需要办理工作,尽快处理。

2 后勤保障工作的步骤流程

后勤保障工作具有“广、杂、多”特点,为了做好应急响应期间的后勤保障工作,根据气象灾害应急响应的特点和本地实际情况,我们制定了如下流程。

2.1 接到应急响应命令后的第一件事就是检查状态、安排人员、落实工作。在落实应急响应的后勤保障工作之后,要根据实际情况,检查发电设备是否正常,与供电、供水、电信等值班抢修部门做好预先电话联系。

2.2 根据不同应急响应等级,启动不同等级的预案。根据实际情况检查后勤工作有无遗漏和缺失,是否有紧急情况需要上报、汇总、处置。

后勤保障工作的核心就是要保证整个单位的气象预警预报服务工作有条不紊、高效有序运行。

2.3 在应急响应期间,时刻关注应急响应期间的状态(气象灾害发生发展情况、气象预警预报服务情况、业务人员工作状态和精神状态),仔细观察分析哪些保障工作需要后勤人员提前考虑到并准备好,还要判断应急响应是否升级、是否需要做好升级等的各种准备。

2.4 应急响应结束后,要及时总结经验,分析有无漏缺或不当之处,总结提高,以利于改进和完善应急响应的后勤工作。

3 做好应急响应期间后勤保障工作的几点思考

根据这几年后勤保障工作的实践,要做好应急响应期间的后勤保障工作,需要在制定制度、落实预案、做好演练等方面做好工作,并且还要加强管理和不断学习。

3.1 加强制度建设

制定和健全后勤保障工作制度,明确岗位职责、工作规程、任务要求。制度建设有利于规范和约束后勤工作,实现以制度管人、按制度办事,使后勤保障工作有章可循、有法可依,提高后勤工作效率,也使后勤保障工作更加程序化、规范化和制度化。

3.2 强化预案落实

“浙江省气象灾害应急预案”按照气象灾害影响区域、人员伤亡、经济损失等,分为4个等级,Ⅰ级为特别重大气象灾害、Ⅱ级为重大气象灾害、Ⅲ级为较大气象灾害、Ⅳ级为一般气象灾害。根据不同的应急响应级别,制定不同的后勤保障工作预案,并且在强化预案落实方面做好详细的计划、方案和流程。

3.3 做好预案演练

要使预案发挥作用,平时就要经常进行预案演练。做好预案演练,一方面熟练应急响应时的后勤保障工作要求、流程;另一方面可以检验预案的可操作性、发现预案的问题,以便进一步完善。

3.4 加强管理

制度的保障和预案的落实,最终表现在管理上,要做到严、细、实。严：就是要严格制度,严格标准,同时也要有严谨的作风,严密的方法;细：就是掌握情况要细,工作安排要细,检查指导要细;实：就是说分析问题,解决问题要根据客观实际,实事求是,每项工作要落实到实处。

3.5 加强学习

后勤保障工作需要有全局观念、主动服务理念和以人为本的意识。只有加强学习,强化后勤管理、服务和保障的角色意识,牢记自己的责任和使命,准确定位,明确职责,提高认识,才能提高气象后勤保障能力。