■ 文/本刊评论员
PX恐惧猛于虎
■ 文/本刊评论员
导致大连福佳·大化搬迁的,并不是多么重大的环境安全事故,而是人们心中的恐惧。这种对PX乃至大多数石化装置的恐惧才是真正的“猛虎”。致使“虎兕出于匣”的,有地方政府,也有企业。
大连福佳·大化(简称“大连福佳”)与台风“梅花”的遭遇战,终于演变成企业与民众的直接对立。政府、企业、民众博弈的结果是,大连福佳被迫搬迁。
这无疑给正在火热建设的所有石化企业当头一桶冷水。
有人说大连福佳“倒霉”。刚好一场台风摧毁了防波堤,让PX储罐暴露于危险之中,成为众矢之的。就在福佳隔壁,逸盛大化的机器声却仍在隆隆作响,旁边还有上百亩土地正在平整,将被作为逸盛的新厂场址。实际上,PX项目所在的大孤山工业区还云集了西太平洋石化、大化集团、齐化化工、亚太沥青等一大批生产PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂的化工企业,规模以上石油化工企业就达38家。
大连福佳之所以敏感,就在于福佳的产品是PX。很多人认为,PX有剧毒,属于高致癌物。也有说法称,PX对皮肤和呼吸道有刺激作用,会麻痹神经并改变遗传基因。
就是因为这些传言,当初翔鹭石化PX项目选址厦门,引起了轩然大波。2009年开始,国内PX生产能力陡增,从1997年的不足120万吨/年发展到2010年底的747万吨/年,13年间增了6倍还多。这让公众对PX的恐惧到处流传。
实际上,现在就PX毒性的说法没有定论,较大多数说法支持PX是低毒性。资料显示,PX对眼睛及上呼吸道有刺激作用,短期内高浓度的PX泄漏可能造成急性中毒,但远没有传言中那么邪乎。从以往这么多年的情况来看,PX发生泄漏的概率很低。即使存在泄漏,在做好相关安全防护措施的情况下发生大规模泄漏的情况也少。就像这次在管道被压破裂后中央控制室的阀门就自动关闭,避免了进一步泄漏。
网上流传甚广的PX装置必须离城区100公里以上的说法并没有得到专家证实。全球最大的PX工厂在比利时,位于欧洲人口最密集的地区;美国休斯敦280万吨/年PX装置距6万人城市的距离为1.2公里;韩国釜山S-Oil的75万吨/年PX装置距釜山市中心的距离为4公里……
世界经验表明,PX项目并非洪水猛兽。即使有环境污染,也并非不能控制。赶走大连福佳的,并不是多么重大的环境安全事故,而是人们心中的恐惧。这种对PX乃至对大多数石化装置的恐惧,才是真正的“猛虎”。致使“虎兕出于匣”的,有地方政府,也有企业。
为了压缩成本,企业的公关领域只面向政府,常常忽略了广大老百姓。
之前,大连福佳项目的推进是很“低调”的。在很长一段时间里,老百姓根本不知道有这样一个项目就在身边。在翔鹭石化PX项目遭到厦门民众抵制后不久,该项目悄悄落户漳州。官方称“只做不说”,以“有利于重大石化项目的平稳落地”。
重大石化项目是平稳落地了,公众的知情权却受到了重大伤害。今年2月江苏响水陈家港化工园区发生爆炸的谣言,导致陈家港、双港等地区万人大逃亡。这种事情,能不让公众对石化企业产生恐慌情绪吗?一有风水草动,石化企业首当其冲地成为情绪宣泄目标。
上一次,是厦门民众赶走PX项目;这一次,是投资95亿元的大连福佳被迫拆迁。下一次,又将轮到谁了?也许是在南京。也许是在青岛、宁波、上海、乌鲁木齐、天津……
所有石化企业都应反省。舆论的力量、环境的承载能力等已经不再是成本的“可压缩”选项。也许,一个大连福佳的出现的确是偶然的特例,但是随着石化企业近年来的狂飙突进,这次危机是必然的。唯有认识到这一点,以公关政府的心态与公众沟通,才能真正获得谅解,将恐惧这头“猛虎”逐步驯服。