浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法

罗丽芬

（广东华怡（集团）建筑工程有限公司，广东 珠海 519000）

浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法

罗丽芬

（广东华怡（集团）建筑工程有限公司，广东 珠海 519000）

笔者分析了建筑工程管理中存在的问题及其原因，说明了建筑工程管理中的控制因素，针对如何提高建筑工程管理效益提出了改进建议。建筑行业要健康、持续发展，必须按照法制化、市场化的精髓逐步深入改革，探索出一条可持续发展之路。

建筑工程；工程管理；控制因素；出现问题原因；解决方法

建筑工程的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。由于建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业越来越多，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，建筑管理混乱，工程事故不断，质量问题严重，建筑工程中存在相当多的管理问题。

1 建筑工程管理中产生问题的原因

1.1 技术方面的因素

建筑业是一个分工细致及劳动力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。

1.2 管理方面的因素

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果，除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务仍由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队伍，管理精力被牵制，管理水平无法提高。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”简单地概括为：进度控制、成本控制，质量控制、安全控制。

2.1 进度控制

进行进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务，实现计划目标。在项目实施前，必须事先制定一个切实可行的、科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加，根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，制订计划时一定要留有余地。

2.2 成本控制

成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。为此要制订科学的目标成本：

（1）以市场为导向。严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价。

（2）以效益为目的。要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”，正确处理好质量、进度与成本的关系，对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低成本，又能全面完成其他各项经济指标。

（3）具有可操作性。作为项目业主，投资控制主要在以下几个方面进行控制：质量标准的提高、进度的调整、工程量的增加、业主方由于工程管理失误的索赔、不可抗力因素等。

2.3 质量控制

（1）明确工程质量目标。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

（2）严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。

（3）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工的生命安全，因此，必须确保主体结构质量。

（4）重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。

（5）抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。

作为业主方，主要在设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等方面进行有效控制。

2.4 安全控制

安全管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。要建立安全责任制度，企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产的第一责任人，对安全工作负有重要责任，要求项目经理具有优秀的品格，并能积极运用新的管理手段。要提高项目经理队伍素质，应从以下三方面出发：

（1）要实行项目经理资质认证制度，要经过考试和考核相结合的办法，实现人尽其才。

（2）要实行项目经理答问制度。对任何工程的投标或承包施工，都应由专家评委根据工程特点和需要提出问题，再根据项目经理回答问题的情况，确定是否中标或承担施工。

（3）加强对项目经理的跟踪管理，通过详细全面的资料，全面反映其管理水平，并运用市场经济优胜劣汰的竞争原则，促进项目经理自身素质的提高。

3 提高建筑工程管理效益的方法

3.1 完善招投标办法

建筑工程招标投标应提倡合理竞争，按审定的工程标底取最接近标，避免建筑单位盲目压标和施工单位互相杀价，以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投标的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。

3.2 加强建筑施工企业内部管理

建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时，应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力，降低消耗。应加强项目管理，促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度，严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用，使管理工作更加制度化、规范化。

3.3 优化人力资源的配置

要把人力资源的优化配置，作为加强工程管理的重点。企业要根据工程对劳动力的需求情况，在各建筑之间、对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与建筑需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与建筑需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

3.4 充分运用先进的管理手段

提高建筑工程管理水平，实现现代化建筑工程管理，必须应用计算机，计算机是企业建筑工程管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些建筑工程管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的软件以及专门用于成本控制及管理的软件，这不仅大大提高了管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理等方面也起到了十分重要的作用。

4 结束语

由于市场竞争的加剧，建筑工程管理也变得更加专业化，质量和服务水平的要求也越来越高。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。

Discussion on the Causes and Solutions of Problems in the Construction Project Management

Luo Lifen

This paper analyzes the problems and their causes in the construction project management, discusses the controlling factors, and proposes the improvement recommendations for improving the management effectiveness of construction project.Construction industry’s healthy and sustainable development must deepen the reform according to the rule of law and market to explore a sustainable developing way.

construction project; project management; controlling factors; cause; solution

TU71

A

1000－8136（2011）06－0102－02