林业产业化特征作用及发展对策

徐 健，袁 政

（1.贵州省六盘水市水城县林业局，贵州 六盘水553000；2.贵州省水城县林业局技术推广站，贵州 六盘水553000）

1 引言

林业产业化是指以林产品或林副产品作为主导产品，使产、加、运、销等环节一条龙式地衔接起来，形成贸、工、农专业化联合的经营方式。林业产业化是林业经营方式的根本变革，是对林业产业组织的重构，它是以森林资源和生态环境产业为基础，以综合效益发挥为核心，通过分区、分类生产，协同经营，所形成的结构合理、多条足够长的产业链有机构成的林业产业体系，体现了森林资源和生态环境产业的基础性、3大效益的协同性、林业产业经营的系统性及林业经营的社会性特征［1］。

2 林业产业化的内涵

2.1 森林资源是林业产业化的基础

森林资源为林业产业化体系中各条产业链提供了加工或生产对象，是林业产业化经营的基本保障。只有保证足够的林业资源，满足了现阶段林产品加工业的需求，再加上以林产品加工业的发展带动森林资源培植业的大发展，促进林业产业的大发展，才能使林业产业形成规模和良性的可持续发展。

2.2 各条产业链是林业产业化的载体

林业产业化体系中各条产业链狭义上讲包括各类林业企业、林区，其功能是能串联森林资源培育、加工、销售（市场）等各环节，形成一体化经营，广义上讲还应包括其他社会化服务体系，这一体系涉及到金融、工商、教育、科技、社会保障等众多机构和行业，其为林业产业化提供了资金、政策、技术、信息咨询等社会化服务。林业产业化产业链要有足够的长度，形成规模，且各条产业链之间有相当的关联度，才能建成结构合理、有机构成的多条产业链组成的复合产业体系，囊括第一产业到第三产业、低级层次生产到高级层次加工的产品生产［2］。

2.3 实现林业的可持续发展是林业产业化的目的

通过有效建立各产业链的构建，形成产业之间的密切联系和协作、有机构成的产业组织体系，使各产业间利益分配趋于合理，从而使各产业得到协调发展。通过林业产业化的系统性经营，使林区的多资源、多产业经营有机地联系起来，使林业一、二、三产业全面、协调发展，即以商品林的大发展促进林业产业的大发展，以林产工业的大发展带动资源培育业的大发展，以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展，把林业产业建成为国民经济中有一定比较优势的重要产业。

3 林业产业化的特征、作用

3.1 林业产业化的特征

3.1.1 依赖性高

林业产业化体系所建立起的各条产业链都离不开森林资源为其提供加工或生产对象。森林资源是林业产业化发展的基础，它为林业产业化经营提供物质基础。同时林业产业化的发展也要建立在生态环境优化的基础之上，良好的生态环境才能为各产业的发展提供其相应废弃物的排放场所和自然净化场所，从而促进各产业的不断发展。

3.1.2 周期性长

森林资源培育和农业种植、牧渔养殖等其他再生资源性产业相比具有生产周期长的自然属性，同样，林业企业和其他加工培育型企业相比，相应的建设周期也比较长。目前，社会经济发展的大趋势是市场周期性变化频率急剧加快，因此，相比其他农业产业，林业产业化建设受其影响极大。

3.1.3 产业链长

林业产业化是实行森林资源培育、加工、销售的专业化生产，必须通过多条足够长的产业链将各环节密切地衔接起来，才能形成系统的经营体系。

3.1.4 公益性大

林业产业化是以森林资源为经营对象，而森林资源所具有的生态、社会效益，与人类的生存和社会发展具有密切的关系，也就是说林业具有外部效益、长期效益，这些效益由全社会受益。林业是社会发展的绿色屏障，在生态平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2 林业产业化的作用

3.2.1 增强了林业的稳定性和计划性

林业产业化通过合理配置资源，优化了林业的生产结构，发挥了产业系统各环节的协作功能，提高了资源的利用效率，解决了林业经营与市场化改革的矛盾，实现了规模效益。同时，又在一定程序上提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度，使林产品市场更加稳定。

3.2.2 实现了生产过程的社会性结合

林业产业化作为一种新的经营方式，使其各个组成部分各环节均密切结合，推动更大合作，为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3.2.3 提供生态环境产品，发挥公益效益

林业产业化使林业资源得到有效配置，通过加强各环节联系，使林业资源得到有效配置，降低了林业资源的浪费，保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等3大效益的可持续发展。

4 林业产业化发展的对策

4.1 提高认识，加强领导

林业产业化把林业、林产加工和销售纳入经营范围，使林产品在加工、流通环节得到增值，提高了林业的经济效益。抛开经营主体不谈，当前推进林业产业化经营，部分地区仍然存在认识问题、领导问题和工作问题。因此大力宣传林业产业，提高各级领导的认识，改变广大林区干部群众的观念，把发展现代林业产业提到各级政府工作的议事日程，并作为各级林业主管部门的重点工作来抓；通过广泛的宣传发动，树立林业科学的发展观，让社会各界人士都充分认识到实现森林资源可持续发展的重要意义和实际价值，都来关心、支持和自觉地投身生态林业建设的伟大工程。林业的产业化是林业发展的必由之路。在全面推进生态建设的同时，要强化林业产业开发意识，高度重视林业产业的发展。要加大对林业产业开发工作的力度，把林业产业作为促进生产发展、生活富裕、全面建设小康社会的根本措施来抓，坚持以市场为导向，以效益为核心，加快林业后续产业建设步伐，大力发展和培育好各地区林业特色产业，不断提升产业发展的规模和效益。

4.2 加快制度创新，培育林业产业化的市场主体

没有主体的市场仅仅是形式上的市场，科学的市场体系，必须有市场主体的参与。从生产角度看，市场主体包括林业产品和经营者两部分。林业产品是客观的市场主体，而经营者则是主观上的主体，主观影响着客观。因此，要培育效益林业的市场主体，应促进经营制度创新，因地制宜的发展多种形式的适度经营规模，使林场、林业企业、林农和购销组织成为林业产业化的市场主体。推进林业经济制度创新，是林业龙头企业成为效益林业的又一市场主体，龙头企业不仅能带动和促进林业小规模分散经营纳入产业化经营轨道，还能有效提高林农组织化程度和林业社会化水平。推进林农组织形式创新，积极扶持和发展林业合作经济组织，使林业合作经济组织成为发展林业产业化的有效载体。

4.3 突出重点，确定林业产业化主导产业

主导产业是指在众多林业产业中起主导和带头作用的林业产业，在林业产业化体系模式中起着上连市场、下连基地的作用，串联产业化中间各环节，是林业产业化的载体，在实行林业产业化过程中有着十分重要的地位。

选准选好主导产业，是实施林业产业化经营的关键。各地区应从各自的实际出发，充分利用好当地的资源优势，进一步调整优化产业产品结构，积极发展特则产业和产品，选择市场容量大、商品率高、经济效益好的产业和产品作为开发重点，逐步扩大经营规模，提高产品档次，搞好产品升级，尽快形成区域性的主导产业和拳头产品，通过主导产业的优先发展来带动和促进林区其他产业和林业产业化各产业链的发展。各地要从实际出发，以市场为导向，立足当地资源优势来确定发展农业产业化经营的主导产业。应避免“少而全”的生产经营方式，各地区的主导产业不一定过多，过多的主导产业必然造成地区产业特征的不明确，影响到林业产业化中产业优势的形成。

选准选好主导产业，还要做到统一规划，立足优势，相对集中，合理布局，结合资源、市场、技术等潜在优势和发展前景分析，建立具有区域特色的商品生产基地，进一步扩大经营规模，提高系列化、专业化经营水平，把潜在的资源优势转化为现实的产业优势和经济优势，发挥主导产业应有的效益。

5 结语

随着我国经济制度的不断改革和市场经济的不断完善，林业目前的生产方式、产业结构、资源配置及管理体制与市场经济的矛盾日益显露出来，林业产业面临着严峻的挑战。改革现有的林业生产模式和组织形式，更多地是注重林业产业结构的调整，以适应生态建设和整个国民经济发展的新要求，是目前面临的主要任务，即推进林业产业化，是当前林业市场化改革和建立发达的现代林业产业体系的当务之急。

［1］梁建平.林业产业化与新技术革命［J］.广西林业科学，2003，29（1）：37～38.

［2］杨 东.兰州林业产业发展现状及对策初探［J］.甘肃林业，2005（3）：61～62.

［3］赵常欣.关于林业产业发展问题的思考［J］.内蒙古林业，2004（9）：17～18.