水利工程质量监测控制研究

邹智昌

云南省大理州南涧县水务局碧溪水利站，云南 大理 675703

1 我国水利工程质量监测控制现状

水利工程质量监测控制涉及人员素质、施工单位、监测体制等多方面的因素，因而本文从这些方面入手，分析水利工程质量监测控制的现状：

人是在水利工程质量监测与控制中的关键因素，当前我国水利工程监督人员素质参差不齐、整体业务水平偏低成为导致水利工程质量提高难的因素之一，由于监督往往需要依赖于监督人员的业务水平和经验核定参建各方的成果并作出判断，这样就使得质量监督停留在感官评价上，对人的依赖较大，缺乏科学性和客观性，同时，由于相关的操作制度不够全面，这就更加大了质量监督人员的主观随意性，容易造成较大的风险与隐患。此外，当前水利质量监督机构中公务员编制有限，这就导致专业人员稀缺的现象更加突出，从而使得水利工程质量监督工作大打折扣。

同时，部分施工单位的质量自检不力，容易导致水利工程材料和设备质量不达标，从而严重影响水利工程的质量。而施工单位质量检测制度及条件的问题是自检不力的主要原因，某些施工单位自检设施配备不齐全、仪器并不达标，比如土方干密度测试天平的精度不达标，而某些单位缺乏专业检测人员，或者是让施工员兼职检测，某些施工单位为了控制成本特意让检测人员编造数据和报告，而有些单位则委托检测站进行自检工作，但检测站的情况比较复杂，并没有统一的规范管理，个别检测站为了节约成本，往往会弄虚作假，漏检或者是敷衍了事，胡乱编造检测报告等等，这些问题从不同程度上对水利工程的质量造成威胁，给水利工程留下隐患。与此同时，大部分水利工程对现场采样工作缺乏监测管理，这就让自检漏洞带来的风险涌入水利工程中。

此外，我国水利工程质量监测机构出现责权不明晰的现象，在质量监测和控制的整个流程中，由于没有明确的分工，就容易造成交叉管理、互相推诿责任的现象，也就使得质量管理难度加大。再次，水利工程检测收费标准偏低，水利工程建设周期较长，费用收取难度也较大，再加上人为因素的干扰，就容易导致质量监测人员工作积极性不高，直接影响政府水利工程检测与控制功能的正常发挥。

2 水利工程质量监测控制策略

2.1 提高水利工程质量监测队伍素质

加强水利工程质量监测人员的素质建设是水利工程质量建设的内在要求，这要求我们必须先建立科学规范的用人制度，吸引专业人才，择优录用，在实践工作中则坚持要求持证上岗，并定期进行培训与测试，提高工作人员的职业道德素质和业务水平，也让他们时刻保持危机感，认真严肃对待分内的工作，严肃处理报告造假等行为。同时，还应加大施工单位检测设备的投入，并认真核查检测单位是否具备承接某些检测业务的水平，统一规范与标准，净化检测市场，对偷工减料、偷梁换柱、恶性竞争等扰乱市场秩序的行为应严肃处理，对管理混乱、设备不齐全的检测单位应给予适当的处罚。此外，还应加强水利工程监测单位资质的审批管理。由于我国当前使用的检测标准还比较落后，受政策的影响也比较大，这就决定了当前的检测机构还面临着革新的挑战，面对当前有限的市场和质量检测的重任，我们应提高水利工程质量检测单位资质的门槛，并定期进行审查，通过审查的颁发资质证书，同时扶持这些机构，促进其技术水平的提高，提高水利工程质量监测队伍的整体素质。

2.2 加强质量检测控制机构及体制建设

为适应水利工程质量管理工作的需要，还需进一步健全机构及体制的建设，对于当前的水利质量管理机构，还应明确各部门的职能，使他们有法可依、各司其职，对所管辖的水利工程建设质量进行有效检测，并承担相应的责任，对政府投资为主的水利工程项目进行专项质量验收，对其他类别的水利工程则积极参与其中的监测工作，督促各建设单位把好质量关。对于某些特殊类别和规模的水利工程，还可以制定适合的可操作性质量监测制度，全方位保障水利工程质量监测工作的顺利开展。而在已有监测机构的基础之上，我们还可以成立独立的行业第三方监测协会，结合社会和政府的力量一起规范水利工程质量检测，制定统一的行业标准与规范，对检测结果造假现象予以制裁，杜绝恶意压价的商业行为，促进行业步入正轨。同时，针对水利工程质量检测收费困难等问题，可以试行网络化管理的收费制度，确保专项资金的顺畅流通，减少其中人为因素的阻碍。

2.3 加强施工现场质量监管

水利工程在施工过程中往往较容易出现质量问题，也更容易发现质量问题，因而，还应加强水利工程施工现场的监测管理工作。水利工程施工监理的工作也就显得尤为重要，鉴于此，我们应制定出科学合理的监理工作制度，结合水利工程的具体特点制定监理工作的细节问题和总体流程，包括明确的工程所在区域、各阶段的工序、相关质量标准、质检机构组成以及验收程序等等，同时，在监理工作内容之上，还可以依据实际情况增加一些项目，以加强对水利工程质量的监测与控制，比如，可以协议水利工程监理单位参加施工单位的现场取样监测工作，有效控制施工单位弄虚作假现象的发生。同时，由于施工现场质量监管涉及的范围比较广，从图纸的设计分析到材料以及施工细节等等都不容忽视，因而在监理人员的选用一定要慎重，必须要求有过硬的专业背景和工作经验，并要有较高的职业道德素养，在制定监理工作制定时，关键问题要尽量细化，并严格要求，比如，框架结构的梁和柱是关键部位，在水利项目装饰工程中，外墙贴面砖以及水磨石地坪等，都应成为监理工作的重点。

提高水利工程质量是我国经济发展的长期战略目标，只有保证水利工程质量监测控制工作的有效开展才可能使我国水利工程质量得到有效提高，这是一项复杂而又艰巨的任务，水利工程质量监测工作必须常抓，促进质量监测控制工作的规范化和科学化发展。

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