孙凤宾
七台河市消防支队勃利大队,黑龙江 七台河 154500
火灾现场是火灾发生、发展和熄灭客观的真实记录,是火灾原因证据确凿、定性准确的重要保证。任何一起重大责任事故案件,都有严重的危害后果发生。现场上必然会留下大量的痕迹物证。这些痕迹物证能够反映事故的直接原因,揭示事故发生的过程,有时还能具体明确地证实事故的直接责任者。同时,这类现场多有严重的毁坏现象。如物质发生位移、转化、破碎等。所以,事故现场的痕迹物证,不仅包括手印、足迹等人体痕迹,还包括大量的物质变化痕迹。因此,不断重视对火灾现场的勘查就显得尤为重要。
首先,火灾发生后,由于经过火烧、倒塌及扑救时水流的冲击,现场遭到了严重的破坏。给火灾原因的认定、现场物证的提取以及火灾损失的核定带来了难度。正是由于缺少火灾现场勘查和痕迹物证分析鉴定仪器,从而严重影响了火灾事故调查工作的科学性、准确性。其次,在技术设备不足的情况下,很多火灾事故现场勘查人员在调查火灾时只能凭经验,火灾原因分析较为困难,责任划定并不清晰,造成很多火灾事故长期不能结案,火灾中的责任者的法律责任没有得到追究,严重影响了消防部门的形象。第三,设备购置经费严重不足,勘查人员培训机制不完善。很多现场勘查设备较为昂贵,配备所需经费难以解决,因此部分消防部门并没有及时购买,很多的物证无法进行及时鉴定,拖延了调查时间,也同时错过了最佳的火灾调查时间,也就很难保证火灾事故调查的科学性、准确性。同时,部分调查人员培训时间较短,业务素质不高,没有系统学习火灾事故调查专业知识,鉴定设备操作情况并不完全熟知,机器设备不会使用,仍习惯于眼看、鼻闻、手摸,。造成火灾勘查无法及时认定。
火灾事故调查是一项专业技术性非常强的工作,火灾原因认定涉及化学、物理、电工、摄像、法律、刑侦等诸多学科,这就要求火灾现场勘查人员既要有专业性又要有丰富经验积累。但是,我国很多地方消防机构在业务理论、技能培训不够,培训的理论不成体系,且培训的范围不够宽,根本无法满足新世纪火灾事故调查工作的需要。
首先,现场勘查调查队伍不稳,严重影响着火灾事故调查工作的正常开展。从国内来看,由于火灾调查是如何分辨、发现和收集这些具有证据价值的痕迹物证,则是一项艰巨的任务,工作脏、累和责任重大。因此,很多火灾事故调查人员想方设法离开火灾事故调查工作岗位,骨干难以保留,造成火灾事故调查队伍不稳定。其次,消防机构警力不足已是不争的事实,尤其县级消防机构人员少,工作杂,一般每一县(市)区消防监督机构火调岗位仅有1~2名人员,却担负着整个辖区的火调工作。有些地方更没有专门从事火灾调查的人员。同时,绝大多数火灾现场勘查人员又兼有消防监督检查,建筑审核、验收等多项工作。因此,县级公安消防机构在消防监督检查时,火灾调查工作要更换几个经办人,难以真实、客观反映出火灾现场真实的写照。
首先,及时配备火灾调查工作必要的装备和设施。在加大经费争取力度的基础上,应及时配备火灾调查工作所必需的物证提取、存放设施、人员保护用品等,并应进一步改善火灾现场的勘查器材,从装备和设施上保证火灾调查工作的正常开展。同时,必要的装备、设施也得不到及时配置。除了火灾现场勘查器材外,当前有的消防机构尚未配备提取物证存放的装备、火灾调查人员的劳保用品以及必要的交通工具等。其次,增加消防经费的预算。配齐、配强火灾事故调查技术装备、器材势在必行。因此,及时将火灾调查工作的重要性保证火灾调查的业务经费能纳入当地财政预算成为各级政府工作的重点。以科学的手段、以强有力的数据来证明火灾事故调查的准确性、科学性是火灾调查工作者必备的武器。
信息技术就是以信息技术的应用作为基础,以全球化、知识化和信息化为特征,包括通信技术、计算机技术和现代视听传媒技术的综合体。它的应用必将也对消防火灾调查工作影响深远。正是有了计算机技术的应用,才可以客观显现出清晰的剖面图、立体图和平面图等,也可以完整、形象、真实的把火灾现场整体形态反映出来,较好地起到文字描述及摄影、录像起不到的作用。因此,如何将信息技术广泛应用于火灾现场勘查中去,才能提高调查工作的效能,为火灾事故调查创造必要的现代化信息技术支持。
《中华人民共和国消防法》规定:火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场、负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。因此,消防机构可以依法要求保护现场,按照法律途径进行事故调查。公安消防可以采取各种方式来封闭火灾现场,并开展火灾事故调查确定火灾原因,查明事故责任,核定火灾损失等核定证据工作。同时,公安消防部门在火灾调查中要剥离火灾原因认定职责,将纯粹的技术性工作与行政工作严格区分开来。消防部门作为火灾事故调查工作的组织者,负有组织调查职责,而认定火灾原因,出具物证鉴定书、火灾原因认定书应将其归属于技术领域工作,并把消防机构的职责中剥离出来。
综上所述,随着社会主义市场经济的全面发展,火灾现场勘查工作存在的问题也必将成为历史。因此,作为消防人员,必须不断学习,通过科技进步和不断创新来提高火灾现场勘查和研究,不断提高火灾事故调查工作效率和准确性,推进新世纪火灾事故调查事业快速发展。
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