“欢迎舆论监督”折射执政底气

■江之永

“欢迎舆论监督”折射执政底气

■江之永

8月12日，湖南省副省长郭开朗在接受中国网络电视台的专访时，表态说：“我们也非常欢迎像央视网这样的媒体到湖南来，经常到湖南来监督湖南的执法行为，我们欢迎舆论监督。”这与当前一些地方和部门对待媒体监督时的搪塞、隐瞒甚至打击报复的情形，形成了鲜明对比。

自古以来，“法不可知，威不可测，则民实畏之也”被奉为传统治国治民理念的圭臬。这种“隐性惯性”的理念或多或少地左右着行政行为的执行。而“欢迎舆论监督”体现了对这种传统行政理念的切割决心。任何一个政府的行政行为，其最终目的都在于行政结果的本身如何更有效地作用于行政对象——即社会民众。要想做到这一点，政府自身就不可能作为一个封闭性的行为交流载体，它必须与外界进行充分的交流，如在法律许可的范围，公开其行政行为的属性、执行、结果、反馈等相关过程。这种做法能够将一个以封闭性来形成权威的政府转化成一个以公开性来形成权威的政府。这样的政府更具活力，也更具可持续发展性。

开诚布公、取信于民，是一个政府合法存在及提高行政效率的基本条件。由于经济发展过程中社会各阶层、各群体利益分配的博弈，社会矛盾日益呈现复杂化、层次化、多重化。受各种因素的影响，很多问题的不良效果被人为地放大，如土地拆迁、房地产、医疗教育改革等。在这些热点问题的处理上，政府在运用行政手段时必须慎之又慎，否则稍有失误，损害的就是政府本身的公信力。作为社会“第四种权力”，舆论监督的功能不仅能保障民众必要的知情权，其更大的效能在于能够以最小的成本来纠正行政行为的偏差，进而在无形中提升整个政府的公信力。

此外，“欢迎舆论监督”营造了“官民”的互动生态。这种生态环境能更有效、更大范围地整合社会资源，优化社会动力，简化程序能耗，达到发展的目的。舆论监督，并不是对政府“鸡蛋里挑骨头”，而是一种更有效、更深层次的“官民”互动。要真是到了“民不能鸣”的地步，那就表明了“官民”间的群体性断裂，政府存在的合法性、合理性基础也就岌岌可危了。对于舆论的监督，政府如能听“其善者而从之，其不善者而改之”，就能增进社会大众对政府的归属感、认同感，从而使政府和民众形成一个互动体，而不是互为排斥、相互“被边缘化”。