数百渔民“水上漂”急盼上岸安个家

数百渔民“水上漂”急盼上岸安个家

■代表建议

“连家船”渔民是内陆地区以船为家、以渔为生的一个特殊群体。由于历史原因，他们在陆上没有承包地，只有少量宅基地，主要依靠在江河湖荡捕捞（养殖）水产为生。由于水质污染和水域占用等问题，传统的水产捕捞和养殖业日渐衰退，渔民傍水而生、随船而居的生活举步维艰。

以平湖市为例，全市6个内陆渔业村，常住人口230户758人。他们赖以生存的3万多亩（1986年定权发证面积）渔业水域，目前已有1/3受污染，数千亩被工程建设征占用，致使“连家船”渔民收入大幅减少，生活陷入窘迫境地。目前，他们居住的房屋大多建造于20世纪七八十年代，平均每户居住面积仅20至30平方米，很多家庭不得不三代同居一室，甚至被迫外出租房或以船为家。截至2008年底，仅曹桥街道水产村和当湖街道通界桥社区，还有70户居民近200人以船为家。

既不同于有田有地的农民，又不同于拥有城镇户籍的居民，渔民生活的种种困难一直令人大代表放心不下。在平湖市十三届人大二次会议上，针对大面积水域水质受污染和渔民陆无居所、转业难这三大问题，毛建明、陆金明等代表提出了《关于为通界桥社区（原前进水产村）渔民安排建房的建议》。

代表们认为，通界桥社区居民大多生活在船上，有时候一条20平方米左右的船上得生活祖孙三代人，生活很不方便。多年来，渔民几次向政府要求安排宅基地建房，可最终均未得到解决。

为此，代表们建议，政府要加大资金投入，积极争取上级补助，并给予土地和税收方面的政策优惠，进一步统筹安排“渔民上岸”工程。