高等学校学生党建工作初探

申铁成

（沈阳理工大学 辽宁沈阳 110159）

高等学校学生党建工作初探

申铁成

（沈阳理工大学 辽宁沈阳 110159）

主要分析了当前高校学生党建工作中存在的问题，提出了加强和改进高校学生党建工作的对策。

高校学生党建；问题；对策；思考

高等学校既是培养人才的摇篮，又是宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，推进社会主义精神文明建设的重要阵地。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中明确指出：“学校党的建设要围绕学校的改革和发展，加强和改进德育工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人来进行。”从这个意义上说，重视和加强新时期高校学生党建工作，改进高校学生党组织建设，提高高校学生党组织的战斗力，是我们党加强自身建设，增强和扩大群众基础，不断提高影响力和凝聚力的需要，是实施人才强国战略，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切要求,也是以党建为核心、全面加强学生思想政治工作的最为有效的途径。由此可见，构建高校学生党建工作的框架，使之与高等教育的目标紧密结合起来，是新时期高校学生党建工作的关键。

一、 当前高校学生党建工作中存在的主要问题

中共中央于1996 年初颁布了我党历史上第一个关于高校党组织的工作条例——《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。在此条例的指导下，近10年来，高校把学生党建工作和思想政治工作摆在突出地位,呈现出良好的发展态势，开展了大量卓有成效的工作, 取得了很大的成绩。在校学生党员的比例逐年上升, 确保了高校学生党建和思想政治教育工作连续10 多年的稳定发展，给高校学生党建工作注入了新的生机和活力, 但同时我们也必须清醒的认识到，目前高校学生党建中还存在一些不容忽视的问题，集中表现在：

（一）对学生党员思想教育方面存在的问题

1、大部分学生入党动机存在偏差。

由于受社会大环境中某些不良风气的影响和大学生价值观趋向于多元化，部分同学的入党动机不够纯正，有的学生党员虽然在组织上入了党，但是在思想上并没有完全入党，甚至有不少要求入党的同学其入党动机带有明显的功利思想，认为入党是为了捞取政治资本或是为了毕业后找到一份好工作等等。

2、对学生党员的继续教育力度不够，教育形式单一。

学生党员入党后的再教育是保证学生党员质量的重要一环。绝大多数情况下，我们在学生入党前通过上党课, 举办各类党校培训班等不同形式，加强对入党积极分子教育，通过教育引导分层次培养考察, 直至发展成为学生党员。但是目前还普遍存在重视入党前的教育考察,而轻视入党后的教育考察的现象,使得部分学生党员入党后才发现的模糊认识和错误思想未能及时给予澄清和纠正,从而影响了学生党员的质量。

在教育的形式上,党组织注重对学生党员的思想理论教育, 而忽视对他们进行实践锻炼, 以至造成一些学生党员光有思想理论, 而不能在实际中充分发挥作用。仅仅满足于“坐下来”是不够的, 还要在“走出去,请进来”上做些文章。

3、学生党员的模范带头作用发挥不够。

学生党员应该在学生和集体活动中发挥先锋模范作用。但总体上看，学生党建在“进口”上把握较严，但有些学生入党后在同学和集体中发挥先锋模范作用不够，学生党组织的整体影响也不明显。在校园中活跃的各种群众性社团活动中，学生党员发挥的作用有限。

（二）学生党建实际工作中存在的问题

1、学生党建工作缺乏有力的管理，组织、制度不够健全。

一些学生党支部的工作方式停留在传统的工作模式中,主要表现在工作力度不够，党务干部队伍力量不足、精力不够。个别党务干部责任心不强, 没有把发展党员工作放在应有的重要位置上。制度建设不够，低年级时工作拖拉, 学生毕业前夕突击发展党员；平时不能做到“培养人季度一记录, 党支部半年一鉴定”, 到上报发展材料时, 临时突击整理材料；务实精神不够，对积极分子的培养教育, 个别党组织只追求形式, 却不讲究实际效果。

2、发展模式和发展过程中存在问题

（1）追求数量，忽视质量。

在高校学生党建的具体工作中存在忽视质量, 追求数量的现象。为了完成发展指标，有时会出现对入党标准掌握不严的问题，或者是在发展党员过程中把学生的学习成绩、工作业绩作为入党的先决条件, 结果出现以偏概全的现象。这种情况的出现，导致了发展的学生党员业务素质强, 而思想政治素质弱。

（2）党员发展年级之间不平衡，忽视对普通同学的发展。

从目前高校学生党员分布的情况看，还没有形成“一年级有党员，二年级有党小组，三、四年级有党支部”的格局。低年级学生党员奇缺, 急需发挥模范作用的带头人, 另一方面高年级毕业班的学生党员多，三、四年级的大部分学生党员又忙于考研, 毕业择业等,对学生工作投入较少,起不到先锋模范作用。

从学生党员的来源看, 多数是学生干部, 他们担任着一定的社会工作, 其任务多,压力大, 受到培养、教育和使用的机会也多,因而进步快, 容易被发现和培养。但是，不能因为这个原因就忽视了普通学生的入党问题,要有意识地发现并培养普通学生中的好苗子, 通过提要求、交任务、压担子等多种途径, 为他们提供锻炼机会, 促其不断提高完善, 一旦具备党员条件就要及时发展,不能让他们的积极性受到挫伤。

（3）存在求全责备的思想，影响学生党员队伍建设。

在高校学生党建工作中有着这样悲观的发展观：认为现在的大学生缺少实践锻炼,政治上比较幼稚, 因而一要少发展, 只有少发展才能保证质量; 二要晚发展, 只有晚发展才能看得准。如此的发展观,决定了相应的培养观，积极分子队伍难以壮大，学生党员队伍建设得不到加强。

（三）学生党建工作干部自身存在的问题

学生党建工作队伍不够健全、稳定，对学生党员教育工作认识不深、重视不够,对新形势下高校学生党员思想教育工作研究不够。目前，高校从事学生党建工作的专职教师很少，主要工作都落在从事学生工作的辅导员身上。一般高校担任支部书记的均为专职辅导员老师。由于辅导员工作十分繁忙，难以把党员的教育管理工作做深做细。同时，学生党支部书记平均担任党支部书记的时间较短，部分学生党建工作干部缺乏从事党务工作的经验，对党的理论和历史等了解不深，对党的路线、方针、政策也没有吃透，政治理论水平和业务知识能力已不适应新时期学生党建形势的需要, 不能提供给学生更新、更多、更有说服力的信息,工作缺乏创新。负责学生党建工作的同志流动性大，缺乏对积极分子培养考察的连续性。

二、 加强和改进高校学生党建工作的对策与思考

（一）思想教育方面

1、把好发展关。

重视入党动机的考察, 把思想上入党落在实处。对发展对象的入党动机要

从言和行两个方面考察。一是考察他是否树立了共产主义理想和为共产主义奋斗终身的信念，是否具有全心全意为人民服务的思想, 二是考察他是否在学习、工作和生活中起到了模范带头作用。既听其言,又观其行。既要考察其在老师面前的工作情况，又要深入了解其在同学中的现实表现。坚持二者的统一, 才能对入党动机有全面正确的把握。目前部分高校已开展了在全体团员中推荐优秀团员加入党组织的工作。此项工作的开展，势必会加强和改进高校学生党建工作。

2、加强理论学习，丰富教育途径

加强对学生入党后的再教育，要使学生党员进一步加强对党的认识,加强对党的理论学习。教育学生党员争做一个合格的乃至优秀的共产党员，要求他们在学生中发挥好政治作用、示范作用、先锋作用和凝聚作用。

党组织要针对学生党员的特点, 利用多种途径, 切实做好学生党员的培养教育工作。加强校、院两级党校建设, 充分利用党校这一阵地加强对学生党员的教育培养, 积极发挥校、院业余党校的作用。不断推进和深化高校“两课”建设, 促进学生党员思想水平的提高。同时要加强社会实践, 让学生党员在实践中受到教育。

3、注重发挥榜样的教育激励作用

榜样的力量是无穷的。要进行发挥共产党员先锋模范作用的教育。要在当代大学生党员的心目中,树立优秀党员是丰碑,是旗帜, 是榜样的信念。比如可以通过请社会上有广泛影响的优秀党员到学校作报告,让大学生亲耳聆听英雄的事迹, 亲身感受英雄的风范。或者在本单位树立看得见、过得硬的典型, 让典型走进广大学生党员的生活, 让大家学有榜样, 赶有目标。

（二）实际工作方面

1、加强学生党支部建设，以制度为保证, 创造性地开展工作

学生党支部是高校党的基层组织,是大学生党建工作的基础。只有把学生党支部建设好,才能保证高校学生党建工作质量的提高。为此,加强高校学生党支部建设,一方面要合理设置党支部,避免因各专业、各年级的不均衡,从而影响支部工作的开展质量。另一方面要搞好学生党建工作人员的培训。要通过培训加强学生党支部工作人员的责任感,提高他们的思想觉悟和政治素质,提高他们做好学生党支部工作的政策水平。

2、坚持标准,保证质量，认真解决好普通学生入党难的问题

大力加强在大学生中发展党员的工作,并不意味着片面追求学生党员的数量,而是应该认真遵守“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则。在实际工作中,我们往往注意把是否三好学生、优先学生干部作为组织发展的重要参考因素,但决不能把这些等同于党员标准。对于个别积极要求入党的普通同学,可能优点和缺点都比较突出。对待这样的同学，我们要加强教育和帮助,使其发扬优点,克服缺点,待条件成熟后再发展。只有坚持党员标准,严格入党手续,才能保证学生党员的质量。

3、加强高校学生党建的队伍建设

高素质的工作人员是做好高校学生党建工作的根本保证。随着高校规模的扩大，学生党员发展过程中的复杂情况也就日益增多，这对高校学生党建工作人员的基本素质和各方面的能力提出了更高的要求。作为一名合格的高校学生党建工作人员，不仅要热爱本职工作、有从事学生工作的经验和处理复杂问题的能力，更要时刻提醒自己不断学习，不断进步，熟练思想政治教育学、心理学等相关领域的知识，才能确保高校学生党建工作的顺利开展。

面对新形势下高校学生党建工作面临的问题和挑战，我们必须充分认识到高校学生党建工作的重要性和必要性,认真思考目前所存在的问题,大力加强和改进高校学生党建工作，才能开创高校学生党建工作的新局面。

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申铁成（1977— ），沈阳理工大学学生处讲师，硕士，专业方向学生思想政治教育。长期从事学生思想政治教育、学生管理等方面研究。