廉政教育要不断创新

■李乐庭

廉政教育要不断创新

■李乐庭

教育是做好党风廉政工作的基础和前提，是预防腐败的重要措施。避免廉政教育形式化，是做好廉政教育、提高廉政建设水平的一个重要课题。经济社会的飞速变化，对人们的思想观念、价值取向带来了很大的冲击，廉政教育也面临着挑战，必须与时俱进，在思路、方法和手段上不断创新。

一、突出重点，提高针对性

廉政教育主要从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高广大党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观、价值观问题，在广大党员干部的思想上筑起抵御资产阶级思想侵蚀的坚固防线。一是要突出抓好重点对象。领导干部手中握有很大的权力，权力是否正确行使，直接关系着干部的成长、事业的成败和党委政府的形象。特别是“一把手”处于权力中心，极容易被特殊化、商品化，成为某些人谋取私利的“攻击”对象。要每隔一段时间，对他们进行一次重点教育，对容易出现的问题，及时加以提醒，防患于未然。二是要突出抓好重点时段。元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日，采取下发文件、召开会议等形式，严明纪律要求，组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动，重点加强各级领导干部的廉政教育，长假前要开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育，长假中进行督查，长假后进行督办，严防“节日病”，使各级领导干部廉洁过节。机构改革和换届期间，针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题，及时严明组织纪律，强化遵章守纪教育。三是要突出抓好重点领域。特别是加强对管人、管钱、管物等要害部门、执纪执法部门、群众关心的热点部门的廉政教育和管理，使受教育人员认识到自己是被教育的主角，而不是旁观者，从而提高遵纪守法的自觉性。

二、讲求实效，增强互动性

新颖、灵活、生动的教育形式能充分利用人的感觉器官，把握人的心理状态，调动人的主观能动性，易于入耳、入心，收到事半功倍的效果。廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人，离不开灵活的教育方式，更离不开新颖的教育载体。要增强廉政教育的亲和力，就要活跃教育新形式，拓宽教育新渠道，创造教育新载体，注重在教育方式“互动性”上下功夫。在加强廉政教育中，要改变过去读报纸、念文件、看录相的单向式教育方法，注重在互动式教育方式上取得突破。要用足用活文艺晚会“演廉”、高雅作品“展廉”、通俗歌曲“唱廉”、丰富活动“兴廉”等形式，通过组织召开座谈会、交流会等进行讨论学习，组织知识测验、网上测评、撰写心得等进行知识运用，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐，实现以德感人、以理服人、以情动人。创新教育载体是保持廉政教育工作不竭的活力，要通过建设廉政教育基地，建立定期发送制度，打造廉政文化街，让广大党员干部和群众时刻感触到廉政文化。在教育方法上，要坚持灵活多样、讲究实效的原则，根据不同阶段、不同对象采取不同的教育方法，面上集中教育要坚持倡导性教育、警示性教育，主要讲清楚提倡什么、反对什么、警示什么。个别分散教育要坚持预防性教育、提示性教育，主要针对干部容易犯错误的环节和时间，采取个别提醒、任前谈话等措施进行个别提示、侧面提醒。通过互动教育，使党员干部坐得下、听得进，留下深刻的印象，达到预期的效果。

三、结合实际，体现时代性

廉政教育要体现时代性，就必须转变观念，围绕效果找方法，灵活多样做文章。一要把握时代脉搏。针对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，不断吸取新知识，借鉴新经验，能动地把握企业改革发展过程中党员干部思想认识上的新动态，及时发现、分析和解答党风廉政建设工作中的热点、难点和焦点问题，充分发挥教育引导和警醒作用。二是注重结合实践。廉政教育要真正有用、好用、管用，就要坚持知行合一、贵在实践，通过教育党员干部结合具体工作，开展岗位实践活动，自觉践行党的宗旨，增强理想信念，恪守党纪条规，引导党员干部在不断增强廉洁自律意识的同时，将立党为公、廉洁从政等意识真正贯彻到党员干部所从事的工作中去，促使广大党员干部转化思想，提高自觉性和自我控制能力，将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于对惩处的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重。三是注重典型示范。典型是时代精神的具体化、形象化，在开展廉政教育中不仅要唱响正气歌，而且要树立起身边的典型。推出一个好典型，就能使广大党员干部学有榜样、干有目标，蔚成对比先进找差距、自加压力学典型的风气，产生广泛、积极的影响。

四、创新机制，发挥整体性

党风廉政教育是纪检监察部门责无旁贷的任务，又是一项系统工程，光靠纪检监察机关的力量是不够的，必须动员和依靠社会各方面的力量，创新工作机制，着力构建“大联合”廉政教育工作格局，才能取得应有的效果。一是注重建立齐抓共管的工作机制，体制上要“联”。始终坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门密切配合，干部群众积极参与的领导体制和工作机制。二是注重建立多方联动的协作机制，对外要“联”。结合实际，坚持企地共建、城乡共建、部门共建，按照“统一规划、内容互补、集中建设、资源共享”的原则，挖掘众多的潜在载体，搭建高效的教育平台，实现横向与纵向、时间与空间、视觉与听觉、历史与现实的相互交融与渗透，形成廉政教育工作全方位、多角度、齐参与的立体态势。三是注重建立规范有序的运行机制，地内要“联”。横向上，建立健全廉政教育联席会议制度和领导干部分片联系反腐倡廉工作制度，互通情况，相互借鉴，保持廉政教育工作总体进展平衡；纵向上，建立廉政教育责任制，完善目标管理及考评体系，对基层教育工作实行量化管理，年初分解任务，年中督促检查，年末考核评估。从而增强廉政教育的整体合力。

五、丰富主题，提高前瞻性

主题教育是针对某个时期某种带有倾向性的问题所进行的内容集中、应急性较强的一种教育形式。主题教育活动覆盖面广、教育面宽、组织严密、针对性强、规模较大，可对每个党员增强党性、遵守党纪起到至关重要的作用。因此，抓主题教育，一定要“瞻前顾后”，整体规划，以增强影响力为立足点，坚持集中教育与个人自学相结合，长远规划与短期安排相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与生动活泼的教育方式相结合，常念廉政经、常打预防针、常敲警示钟，通过认真组织、密切配合、强化举措、形成合力，使主题教育活动深入人心，教育一片、影响一方。一是将传统教育方式与现代教育手段相结合。在妥善运用传统教育方式的同时，充分利用现代传媒手段，提高科技含量，创扩教育形式，赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色。二是将专题教育与日常教育相结合。组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育展，观看警示电教片，到监狱接受警示教育，让党员干部受到活生生的法纪教育，感悟人生自由的真谛，洗涤灵魂，震撼心灵，自觉做到警钟长鸣。三是将廉政教育与干部作风整顿教育活动相结合。通过认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实党和国家领导人的重要讲话，认真查找作风建设存在的各种问题，及时采取有效措施，加强党风廉政建设，改进工作作风。针对某个个人出现的不良苗头，提前进行诫勉谈话；针对年节收受礼品的问题提前进行阶段教育；针对节假日容易搞赌博的问题，提前进行专题警示，等等。努力使党员干部作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高。

廉政教育是一门科学，做好廉政教育是反腐倡廉的首要任务。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作，作为提高党员干部拒腐防变能力的一项根本性措施，按照省委、省政府的总体工作部署，处理好长期性与阶段性的关系，既立足当前，更着眼长远，常抓不懈，有效地应对各种风险和挑战，为完成“十二五”时期经济社会发展目标任务作出积极的贡献。

（作者系西山煤电集团公司水泥厂党委书记）