以创先争优活动为契机 提升党建工作科学化水平

■潞安集团党委组织部部长 付江华

以创先争优活动为契机 提升党建工作科学化水平

■潞安集团党委组织部部长 付江华

为进一步激发各级党组织和广大共产党员的创造力、凝聚力和战斗力，潞安集团党委以党建工作绩效管理为核心，深入开展创先争优活动，坚持规定动作不走样，自选动作求创新，着力提升党建工作科学化水平。

一、以党建工作绩效管理为特色，创造性地开展基层党建工作

近年来，潞安集团推行的党建工作绩效管理，引起了上级党组织和社会各界的广泛关注。2009年3月9日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志对潞安集团党建工作绩效管理作出了重要批示；2009年6月，省国资委党委作出了在省属企业中学习推广潞安党建工作经验的决定；2010年8月，在北京召开的全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会成立大会上，潞安集团作为全国五家省属企业之一，被确定为专业委员会委员单位。

2000年以来，潞安集团党委适应现代企业制度需要，引入绩效管理理念，系统规划工作内容，科学设计工作流程，对党建工作实行了绩效管理。它的主要特点和成效体现在三个方面：一是细化了党建工作目标。紧紧围绕潞安发展战略，确定了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四个方面的工作内容，形成了包括26个一级指标、27个二级指标，共计133项具体工作任务的目标体系，明确了企业党组织的具体工作内容、工作标准、工作职责，使企业党组织知道了应该干什么、干成什么样，较好地解决了长期困扰企业党建工作实不起来、硬不起来，看不见、摸不着的难题。二是强化了党建工作责任。党建工作绩效管理，通过制订年度计划书、月度任务书和岗位责任书，将职责任务分解到了每个支部、每个部门和每个党员；通过“绩效计划→绩效实施→绩效评价→绩效提升与激励”的工作流程，避免了工作的随意性，增强了工作的针对性，使党建工作与企业的生产经营紧密地结合在一起。三是调动了各级党组织和广大党员的工作积极性。通过及时对各级党组织和个人的工作绩效进行评价考核，并将评价结果与干部年度考核、任免奖惩、年薪、党员评先选优等工作挂钩，调动了大家的工作积极性，促使广大党员加强学习、勇挑重担，在工作和生活中积极发挥先锋模范作用，做到“平时看得出来，关键时候站得出来”。实践证明，这个机制符合创先争优活动的要求。

二、结合实际，积极探索党建工作的有效载体

做好党建工作，不仅要有一个好的工作机制，还要有一个好的载体。潞安集团党委结合实际，积极探索党建工作的有效载体。

以开展“主题活动”为载体，以解决影响企业改革发展的突出问题为重点，切实加强党的自身建设。潞安集团党委围绕企业改革发展的重点工作，积极开展主题活动，并形成长效工作机制，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。十多年来，相继开展了“六好”党支部创建、“三讲”教育、“转变思想观念，建设中国潞安”、“作风转变年”、“践行三个代表，树好干部形象”、“保持先进性、促进大发展”、“我为大集团建设做什么”等主题活动。通过主题活动，企业的班子建设和干部队伍、人才队伍建设，都得到了切实加强。

以社区建设为载体，以构建安全和谐矿区为目标，实现了党建工作的拓展与提升。潞安集团是一个煤炭企业，远离城市，而职工又大部分居住在矿区，生活条件相对落后。为了给职工群众创造一个良好的生活环境，潞安集团大力开展安全文明小区建设，先后建成了38个不同档次的安全文明小区。在安全文明小区建设的基础上，又主动开展了社区建设。经过努力，完善了社区“组织管理、环境美化、文化娱乐、治安防范、生活服务、医疗卫生、技能培训、经济活动”等八项功能，走出了一条具有潞安特色的企业主导型社区建设新路子。潞安社区先后被命名为“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”，被民政部表彰为“全国和谐社区建设示范街道”，被中央文明委授予“全国文明社区”称号。

为推进企业安全发展、构建大安全格局，潞安集团党委开展了安全社区创建活动。根据国际安全社区的标准和要求，结合煤矿企业的实际确立工作思路。通过宣传教育、管理控制和项目实施，使矿区伤害得到有效控制，居民的安全健康水平得到显著提高。潞安社区被评为国内首批安全社区，被世界卫生组织确定为全球第124个国际安全社区。

潞安集团党委以企业文化建设为载体，以提升企业管理水平和企业形象为目标，增强了企业的软实力和竞争力。企业文化是企业的软实力，是企业管理的重要内容，也是新形势下思想政治工作创新的重要载体。从2002年开始，潞安集团以6S管理为切入点，坚持理念、行为、物质三种文化齐头并进，开展了企业文化建设，先后获得“全国企业文化优秀奖”、“全国煤炭行业和山西省企业管理现代化创新成果奖”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。2010年，荣获“新中国60年全国企业精神60佳”称号和“全国企业文化建设优秀单位奖”。

潞安集团党委以创建全国一流文明矿区为载体，以推进四个文明建设协调发展为目标，促进了企业和谐发展。坚持开展文明创建活动，大力实施《潞安人道德规范100条》，使职工群众的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德素养实现新提升。为适应企业发展的需要，潞安集团在总结过去精神文明建设工作经验的基础上，把物质文明、精神文明、政治文明、生态文明融合起来，明确提出了创建全国一流文明矿区的奋斗目标，并制定了创建工作五年规划和《建设全国一流文明矿区评价指标体系》，开辟了潞安集团精神文明建设的新境界。

三、在创先争优活动中，做到三个到位、五个结合、四个下工夫

为了扎实推进创先争优活动，以优异的成绩向建党90周年献礼，潞安集团党委狠抓重点，做到了创先争优活动“三个到位、五个结合、四个下工夫”。

“三个到位”：一是集团和基层党组织及时成立了两级活动领导机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织部门牵头抓、其他部门配合抓的各负其责的工作机制，逐级落实主体责任，做到落实责任到位；二是通过各种方式，做到宣传发动到位；三是按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员的积极性、有利于活动取得实效的原则，有针对性地提出了活动措施和载体，做到安排部署到位。

“五个结合”：一是坚持创先争优活动与完成全年任务相结合，把完成今年工作任务作为检验活动效果的重要依据，组织各单位把创先争优活动与完成各项生产经营指标等具体工作结合起来，不断创新党建工作推进生产经营的方式方法；二是坚持创先争优活动与推进“十二五”战略相结合，开展主题讨论，为企业战略发展奠定了坚实的思想基础；三是坚持创先争优活动与重点工程和重点项目建设相结合，在所有整合的矿井都建立了党支部，做到了工作延伸到哪里，党组织就建立到哪里，加快了整合矿井的建设步伐；四是坚持创先争优活动与安全工作相结合，坚持把安全发展的理念融入到创先争优活动的总体要求之中，坚持把安全发展的主题落实到创先争优的内容和载体之中，坚持把安全生产工作的目标任务贯穿于创先争优活动的始终；五是坚持创先争优活动与服务职工群众相结合，重点抓党员干部和各级党组织为职工群众办好事、办实事。

“四个下工夫”：一是在调查研究上下工夫，以增强活动的针对性，真正找出工作中存在的问题，建成群众满意工程。二是在搞好承诺上下工夫，包括认真定诺、组织审诺、公开亮诺和严格践诺。三是在选树典型上下工夫，把选树典型作为创先争优活动的一项重要工作，通过多种形式的评选，选树一批技术上、管理上、安全上的模范典型，并通过发挥先进典型的引领示范作用，推动各项工作顺利开展。四是在完善机制上下工夫，利用党建工作绩效管理这个机制，突出了工作计划、活动评价、工作的改进与提升三个环节的工作，使集团各级党组织能够以良好的工作机制，在创先争优活动中切实提升党建工作科学化水平，在转型跨越发展、再造一个新山西的伟大征程中做出应有的贡献。