『一线工作法』凸显创先争优『百姓情怀』

■杏 组

『一线工作法』凸显创先争优『百姓情怀』

■杏 组

在创先争优活动中，太原市杏花岭区通过推行“一线工作法”（领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立，业绩在一线体现），引导基层党组织和广大党员干部深入经济社会发展的最前沿，在一线谋事干事、服务群众、创新创业，打造凸显“百姓情怀”的群众满意工程。

一线决策：“重民意”才有生命力

科学决策的基础是实事求是，全区不同单位不同行业都有各自的实际情况，闭门造车的空想决策、“一刀切”的强制决策，只会造成政策变味，引来群众反感。只有深入一线充分了解民意，面对实际问题认真商讨，决策才能具有旺盛的生命力。杏花岭区在广大党员干部中大兴调查研究之风和求真务实之风，将每月第二周定为全区“无会周”，确保党员干部有时间、有精力带着感情贴近群众，带着问题深入基层，带着思考走向实践。通过一线调查、现场办公的方法破解难题。杏花岭区的许多决策实施，就是领导班子到一线，进现场，结合实际，科学谋划的结果。国师街片区位于太原市老城区的中心地带，历史悠久，文化底蕴深厚，片区内的街巷基本形成于上世纪二三十年代，翻修于70年代。区委书记魏民在调研考察时，发现小街巷的道路基础设施老化，环境脏乱不堪，交通混乱无序，与周围日新月异的城市形成了极大反差。他高度重视、科学决策，决定对片区8条街巷统一连片进行规模性的综合整治，还老百姓一个宜居和谐的美好环境。区委副书记、区长韦和平在一线调查中发现一度好转的“广告乱设、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱占、垃圾乱扔”现象在部分街道又有回潮，严重影响市容市貌。于是，他现场办公，要求街道党工委迅速开展专项整治行动，高档次打造6条示范街道，高标准建设9条一级街道，高起点规范50条二级街道和5个“5S”示范市场，有效遏制“脏乱差”现象。

一线惠民：“有实惠”才有说服力

深入开展创先争优活动，重在做好事、办实事、干群众欢迎的事。杏花岭区秉承“以人为本、民生优先”的理念，以“千人帮千户、单位包村居、干部大接访、领导包重点”为主要内容的“访贫问寒送温暖，排查矛盾大接访”活动为抓手，着力在一线知民情、解民忧、惠民生。全区千名副科以上干部与全区低保户、五保户、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困老党员、企业特困职工等一千余户困难家庭结成帮扶对子，帮助群众解决上学、就业等实际问题；全区103个副科以上单位常来常往于145个村居，帮助解决办公用房、环境整治、新农村建设等方面的实际困难，并开展矛盾排查化解活动；对一些上访时间较长的信访积案，23名区级领导每人包一个重点案件，实行带案下访。全区广大党员干部“身”入一线、“心”系一线，从一点一滴的小事做起，从摸得着、看得见的一件件实事做起，在解民忧、惠民生上当先锋、做表率，让广大群众真正得到了实惠。活动开展以来，全区领导干部深入一线帮助困难家庭解决实际问题698件，办实事、好事3645件，救助困难群众2万余人，化解信访积案55件，全区信访总量大幅下降，结束了多年来赴省越级上访排名前十位的历史。

一线创新：“想干事”才有驱动力

有实践才能有创新，创新检验实践。杏花岭区以创先争优活动为契机，结合农村一线的各种实际与发展需求，将改善生态环境、调整种植结构、发展生态产业、增加农业收入有机结合起来，创新实施了东山生态宜居建设，积极推进城乡统筹发展。重点开展了东山“一环四点”大规模生态建设，采取“无标的招标保质量、三年付款保成活”的方式，高标准绿化3850亩土地，绿化里程12.6公里，植树21万株。实施了山庄头垃圾填埋场生态恢复治理工程，平整覆盖总面积13万平方米，覆盖土方190万方，造地195亩，筑起一座长145米、高54米的护坝，彻底消除了该区域的环境污染及安全隐患。大力发展生态农业、高效农业、观光农业，高标准创新建设了集高档花卉种养、交易、展示和休闲旅游为一体的3万平方米的杨家峪高效农业基地，长沟村8500平方米的高档现代化智能温室，小返乡580亩优质葡萄园等现代农业项目。发展了小窑头、东沟、山庄头、河里头村观光采摘园，推进了西岭、杨家峪等11个“农家乐”项目，建设了青莲养殖场、华富养殖场等4个标准化养殖场。

杏花岭区一线创新的思路和做法，有力地拉动了农业产业化，改善了农村生态环境，为转型跨越发展奠定了坚实的基础，同时也进一步激发了全区干部开拓创新的意识、干事创业的锐气和敢于争先的志气。

一线评先：“树典型”才有辐射力

基层锻炼人，一线出优秀。杏花岭区在选树典型时注重突出“一线实践”特色，改变以往评先评优“大锅饭”、“人情奖”的状况，将评选向一线生产、工作的党员干部倾斜。为真正将工作在一线的优秀党员选出来，立足杏花岭区党员分布领域广、数量多、行业差异大的实际，将500多个基层党组织划分为8条“线”，以开展“八创、八争、两树”活动为载体，以党组织“五个好”和党员“五带头”为主要内容和评选依据，采取“三推两审一公示”[群众推荐，党员推荐，支部推荐；党（工）委初审，区委组织部复审；公示一周]的方式，在全区不同行业中选树了“十大模范党组织”、“十大共产党员标兵”和“十大党务工作者标兵”，将他们的先进事迹在全区推广，引导各基层党组织和广大党员对照组织要求和岗位职责，找差距、促提高，在全区上下形成了学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。环卫队垃圾清运司机马骥，本着“宁愿一人脏，换来万人洁”的环卫精神，十多年来，顶烈日、冒严寒，在环卫一线上兢兢业业、任劳任怨，充分地发挥了党员的先锋模范作用。锦绣苑社区党支部在创先争优活动中，紧紧围绕“党建有活力、服务出实效、群众得实惠”的工作主线，按照“抓关键，党员干部是表率；强功能，服务居民是根本；重实效，居民满意是宗旨”的理念，着力打造了利民、暖民、乐民、康民、安民和便民六大“民生名片”，完善了社区一线服务居民的功能。