积极建立党内激励帮扶关怀机制

□文精毅

积极建立党内激励帮扶关怀机制

□文精毅

党的十七大明确提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心、爱护基层干部和党员”。近年来，海南省各级党委围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，立足实际，积极创新，在建立健全党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益的探索实践。然而，在新的社会形势下，应继续在哪些方面努力？

1、提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要树立大局意识、责任意识和群众意识，带头深入基层调查研究，访寒问苦，了解广大党员所需、所盼、所求，掌握广大党员“难”在何处，“忧”从何来，“盼”为何事，设身处地为困难党员解决实际困难，使党内激励、关怀、帮扶工作做到关键处、做到党员心坎上，切实从生活上关心、物质上帮助、感情上关怀、精神上激励，使困难党员真正感受到党组织的温暖，体会到作为一名共产党员的光荣，形成一种社会各界都来关心、关注和关爱困难党员的良好氛围。

2、加强思想引导，增强帮扶工作的针对性。对于那些存在“等、靠、要、怨”思想的困难党员，要把物质扶持与精神帮助有机结合起来，在加大物质帮扶、项目帮扶和生产帮扶力度的同时，注重加强精神上的激励和技能上的培训，努力从思想观念转变、生产技能提高、综合素质提升等方面对困难党员进行全方位的帮助和扶持。要根据困难党员的实际情况，有针对性地做好思想教育工作，引导他们摒弃“等、靠、要、怨”等思想，帮助他们正确面对困难、树立克服困难的信心，发扬自力更生、艰苦创业的精神，在党组织的关心、支持和帮助下，经过自身的努力奋斗，实现脱贫致富。

3、加大资金投入，增强帮扶工作的有效性。积极建立多种筹资渠道，可以尝试党费出一点、结余经费拨一点、基层党组织助一点、机关事业单位党员干部带头捐一点等办法，把用于关怀、帮扶的资金这个蛋糕做大，以便能够对困难党员都有所关心和帮助，使一些遭遇重大疾病和灾难，生活特别困难的党员得到及时救助，真正感受到党组织的关怀和温暖。针对有些党员存在缺少创业资金的问题，各级党组织可以采取“党费出一点、财政拔一点、党员捐一点、社会筹一点”的办法，多形式、多渠道筹措资金，设立困难党员扶助基金会，完善困难党员帮扶工作体系，帮助困难党员解决生产生活中存在的实际困难。对于因病因残造成生活困难的党员，应给予必要的帮助，以减轻他们的生活压力；对于因遭受重大自然灾害或突发事故造成较大经济损失，个人及其家庭难以承受的党员，要及时给予扶助，减轻他们的负担，让他们尽快走出困境；对于年龄大丧失劳动能力且无子女赡养的老党员要进行适当的资助，解决他们的生活之忧；对于想创业但缺少启动资金的党员，要积极协调金融部门给予发放贷款，由扶助基金会为这些党员提供贷款担保，并补贴贷款利息，为他们提供创业启动资金；对于从事农业生产存在困难的党员，扶助基金会可以出资为他们购买种子、农药、化肥等农资，帮助他们解决农业生产资料。对达到一定年龄或党龄的老党员发放一定数额的生活补贴。让这些困难党员、老党员和基层党员，体会到组织的温暖。

4、制订扶助措施，增强帮扶工作的操作性。各级党组织要因人因地制宜，出台一些政策规定、工作意见，制订一些行之有效的扶助措施，增强帮扶工作的可操作性。要针对当前流动党员越来越多的趋势，建立党员信息库，避免出现“流出地管不到、流入地找不到”的局面。尤其是对于困难党员，要及时准确采集信息，掌握其流动目的地与方向，以便能够及时有效地实施帮助。对因缺技术、缺信息等致贫的农村党员，各级党组织要结合实际，以送科技下乡等活动为载体，组织举办各类农村适用技术培训班，提高农村党员科技耕作能力；对于那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，视不同情况，为他们筹措启动资金，帮助他们落实一些投资少、见效快、风险小的“短、平、快”的生产项目和社会服务项目。同时根据农村经济发展情况，整合各种帮扶资源，努力构建一些“公司+农户”、“基地+农户”等农业产销联合体，加快农村脱贫项目的开发及其产业化，引导困难党员积极参与其中，以增加收入，尽快脱贫致富。要建立困难党员再就业培训档案，设计困难党员再就业培训计划，推进困难党员免费就业培训工程。

5、建立健全制度，增强帮扶工作的长效性。各级党组织要建立健全各项工作制度，扎实抓好帮扶工作，对困难党员真正做到政治上关心、生活上关爱、事业上关注。一是完善社会扶助机制。整合社会各方面的优势资源和力量，把帮扶困难党员放到帮助困难群众的大局中去思考、去筹划，将帮扶困难党员与困难群众纳入社会保障体系，形成全方位、多层次的帮扶工作新机制。二是完善结对帮扶机制。各级党组织要建立完善结对帮扶工作机制，对困难党员实施“一对一”的帮扶，增强帮扶的针对性和实效性。三是制定定期走访制度。各级党组织要开展定期走访活动，了解困难党员家庭及个人的有关情况，帮助困难党员解决生产生活上的实际困难，让他们真正感受到党组织的关心和关怀，感受到社会主义制度的优越性。四是完善帮扶考评机制。将党员领导干部与困难党员结对帮扶情况纳入基层党组织抓基层党建工作责任制，严格进行考核。建立定期考评和情况通报制度，扎实做好党内帮扶情况的考评和通报工作，强化各级党组织和广大党员领导干部抓好帮扶工作的责任意识，不断增强工作的主动性。五是建立党内激励关怀帮扶的长效机制，对结对帮扶工作中表现突出的党组织以及先进个人进行表彰奖励，大力宣扬帮扶工作中的先进典型，促进党内激励关怀帮扶工作的顺利开展。◎

（作者单位：海南省南海渔业集团党委书记）