麒麟区农产品质量安全工作现状及对策

□麒麟区农产品质量安全中心 655000 晏丽惠

1 农产品质量安全工作成效

1.1 农产品质量安全工作得到政府的高度重视

麒麟区委、政府对农产品质量安全工作非常重视，成立了以分管副区长任组长，质监、工商、农业等主要领导为成员的食品安全专项整治小组,各部门各负其责，相互协作，开展了大量食品安全专项整治工作。为确保农产品质量安全工作的开展，2004年8月批准成立“曲靖市麒麟区农产品质量检验检测中心”（后更名为曲靖市麒麟区农产品质量安全中心）。2005年区级财政投入50万元用于中心基础设施建设和设备购置，另外，政府每年对新认证“三品”的单位进行奖励。由于政府重视，保障了农产品质量安全工作的顺利进行。

1.2 农产品质量安全检测站建设项目顺利实施

麒麟区农产品质量安全中心与麒麟区土壤肥料测试中心、麒麟区农业环境资源保护站合署办公，实行三块牌子、一套班子的运作方式。土壤肥料化验室建立了完善的管理体系和质量保证体系，检测人员检验技术能力强，具备承担土壤、肥料、农产品3个类别49个参数的检测能力，为进一步拓宽检测业务范围，2008年中心组织申报了《曲靖市麒麟区农产品质量安全检测站建设项目》，2009年麒麟区被列为中央第三批扩大内需项目县之一。该项目的顺利实施，将进一步深化我区农产品质量安全监管体系建设，为麒麟区的食品安全提供坚强保障。项目建成后麒麟区农产品质量安全中心将主要承担本区内农产品生产基地、农贸市场、批发市场、超市等的农产品质量安全日常性检验监测工作，承担农业行政主管部门下达的检测任务。

1.3 农产品产地认定和产品认证稳步推进

坚持无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品认证为补充的认证方针，积极开展“三品”认证工作，截止目前,全区共认证无公害基地26个，无公害农产品65个，绿色食品企业2个，绿色食品9个，“三品”认证工作位居全市前列。另外，麒麟区农产品质量安全中心根据《农产品质量安全法》及“三品”认证管理中的相关规定,，对已通过认证的无公害基地及农产品进行复查换证和年检。累计完成20个无公害产地、25个无公害产品的复查换证工作和53个无公害产地、99个无公害产品、9个绿色食品的年检工作。

1.4 “三品”品牌质量得到有效保障

通过开展“三品”认证、监管，有效提高了麒麟区农产品的质量和品质。此外，不断加强无公害农产品标志使用监管，建立无公害农产品标志推广与监管制度，明确监管主体和具体责任人。主要从提高标志使用率和建立标志管理记录入手，在无公害农产品标志推广、质量监管和包装标识等方面做了大量工作，取得了显著的成效。

1.5 农产品质量安全监测工作有序进行

对辖区主要蔬菜批发市场、蔬菜生产基地、农贸市场和超市的蔬菜进行每周一次的定期检测，在节日期间增加检测频率和数量，开展蔬菜质量安全例行监测，累计完成检测样品1 000个。此外，每年积极配合农业部、省、市对麒麟区蔬菜、水果等例行监测抽样。

2 存在的主要问题

1）部分农产品生产者、经营者对农产品质量安全认识不足，缺乏安全意识，违规使用农药、农药安全间隔期不到就上市等现象时有发生。

2）近年来麒麟区农业部门在农产品质量安全管理上做了大量的工作，但宣传力度不够，效果不明显。

3）农产品质量安全检测站项目建成后，农产品、产地质量等监测、检测量大，需充足的运行经费才能保障检测工作顺利开展。

4）农产品生产者科技生产水平不高，标准化生产意识不强，掌握的无公害生产技术不全面。

3 对策与建议

3.1 强化宣传，增强质量安全意识

充分利用“放心农资下乡进村”宣传活动、媒体、网络等多种形式，以宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》等为重点，以推广普及标准化生产技术为核心，切实加大农产品质量安全知识宣传和培训力度，增强广大群众农产品质量安全意识，履行好农产品质量安全法律法规的各项职责。

3.2 加强农产品质量安全检验检测体系建设

加强农产品质量安全检验检测体系建设，是保证农产品质量安全的重要手段。下一步的重点是积极争取上级及农产品质量安全检验检测机构资质能力建设项目支持，加大农产品质量检测体系建设的投入力度，加快农产品质量安全检测站项目建设步伐，不断提升检测人员的检测能力和检测水平,使其熟练掌握农产品定量检测技术，争取2012年通过省级计量认证和省厅机构认可“双认证”，为社会提供科学公正的检测数据，同时以项目建设带动乡、村、基地（企业）三级农药残留检测网点建设。

3.3 抓好无公害农产品基地建设，大力推进农业标准化生产

充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社和种养殖大户的带动作用，积极推进基地认定、产品认证工作，不断扩大无公害生产基地面积，提高我区农产品市场竞争力，从源头上抓好农产品质量安全工作。同时，积极引导农产品生产、经营者严格按标准化生产技术规程进行生产、管理，促进农业标准化的推广普及。此外，积极争取无公害农产品产地整体认定项目，通过项目实施，进一步带动全区农业标准化生产。

3.4 强化监管，推进市场准入制度

为确保农产品质量安全，要严格按照《农产品质量安全法》中市场准入的要求，强力推进农产品市场准入制度，把无公害农产品作为市场准入的基本条件之一，对未经“三品”认证且检测不合格的农产品，禁止进入超市、农贸市场、批发市场等销售，通过市场准入制度的推行，进一步强化农产品质量安全监管，保障农产品食用安全。