当前高校毕业生创业形势分析及对策

张心亮 （安阳师范学院 河南安阳 455002）

高校毕业生创业是市场经济发展的产物。在当今就业压力日趋严峻的形势下，高校毕业生创业是缓解就业压力的重要途径，也是培养创新型人才的客观要求。本文以河南省为例，针对当前高校毕业生创业的形势进行了客观的多方面因素的分析，并提出了相应的对策。

一、高校毕业生创业的时代背景

1.大学生创业是知识经济时代的客观要求

知识经济时代就是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。在知识经济的模式中，知识、科技先导型企业成为经济活动中最具活动的经济组织形式，它要求以创新为科技动力，推动社会快速向前发展，其主要标志就是以微软公司为代表的软件知识产业的兴起。高校毕业生是青年知识分子的集中代表，最具有创新的活力，其创业是知识经济时代的客观要求。

2.大学生创业是培养创新型人才的客观需要

国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)中指出：要围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。高校大学生作为青年知识分子的主体，积极参与就业创业是培养创新型人才的客观需要。

3.大学生创业是个体自身发展的内在动力

建设创新型国家，关键在人才，人才是国家综合国力中最关键的因素。科技的发展，知识的创新，要靠大批适应知识经济时代特殊要求的高素质、高水平的创新型人才。当代大学生要成为创新型人才，必须高度重视自身创新能力的培养，而积极投身创业活动是积累创新经验、提高自身素质、促进全面发展的内在动力之一。

二、高校毕业生创业的机遇与挑战

高校毕业生就业创业也已成为全社会高度关注的重要问题，各级政府、高校、企业纷纷出台相应政策积极扶持高校毕业生顺利就业，积极创业。纵观河南省近年来高校毕业生创业的现状，我们认为，高校毕业生创业既面临着前所未有的机遇，同时也面临着不少的挑战。

（一）创业前景风光无限

1.政府政策大力支持

河南作为人口大省，就业压力尤为突出。近年来，河南省依托高校和高新技术开发区建立了国家大学科技园，成为大学生创业的孵化基地。将就业、技能、创业培训纳入国民教育体系，工商部门在全省实施货币出资“零缴付”、经营场地“零成本”、服务创业“零收费”“三大政策”，支持河南省高校毕业生自主创业、灵活就业，把高校毕业生自主创业小额担保贷款额度上限从5万元提高到10万元，极大地刺激了高校毕业生创业的积极性。

2.社会各界倾心服务

高校毕业生创业越来越多地得到了社会各界的理解和支持。河南省充分整合政府部门、金融部门、企业等社会各界力量，针对大学生就业创业开展集中服务活动，帮助大学生解决就业培训、就业见习、就业岗位、创业资金等问题，命名了首批13个“河南省大学生就业创业基地”。通过在企业设立大学生见习基地、开展“大学生村干部创业扶持计划”、评选大学生“创业之星”等工作，积极为积极为大学生提供一系列服务，去更好地帮助大学生实现创业梦。

3.创业教育如火如荼

各类高校普片开设了创业教育课程， 内容主要包括创业理论、创业案例进行教学，旨在培养大学生创业意识，提高创业能力。不少高校积极开展就业创业课题研究，提升科研能力、开展创业交流，定期邀请一些创业成功者举办创业现身讲座，营造全社会鼓励创业、支持创业、宽容失败的良好氛围；开展“SYB”等创业实训，定期举办“挑战杯”创业计划大赛等，给大学生多提供模拟演练的机会。部分高校设立了大学生创业基金，建立创业教育的实践基地，河南大学等高校建立了大学生创业孵化园，针对创业的大学生进行扶持，为学生提供了实战场所。

（二）创业之路依然艰难

在创业过程中，部分高校毕业生通过政策的扶持和自身的努力，在市场经济的大浪中奋勇拼杀，也取得一定的成绩，但是更多的是以失败而告终。在创业的道路上，尽管各级政府、高校、企业为大学生创业提供了较多的服务条件和相对宽松的创业环境，但是在实际运作当中，高校毕业生真正实现创业梦想的人并不多。主要原因分析如下：

1.政策落实不够到位，创业环境得不到有效保障。尽管各级政府出台了不少扶持大学生就业创业的灵活政策，但有些地方领导对政府出台的促进毕业生就业创业政策措施不够重视，落实起来执行力不够，甚至出现政策棚架现象。国家鼓励毕业生自主创业的小额贷款担保、减免税费等优惠政策，在一些地方难以落实。在当前就业形势日益严峻的情况下，就业市场的跌宕起伏、地区发展的不平衡给高校毕业生创业环境带来严重的冲击。

2.创业成本偏高，创业资金缺乏。高校毕业创业，资金来源是至关因素，需要外部资金支持。虽然国家政策规定，毕业生创业可向银行申请小额贷款，但银行基本上都不很愿意贷款给这些初步创业的规模小、风险大、还贷能力弱的大学毕业生。有的毕业生创业对风险投资不够了解、不负责任，投资毫无目的，浪费资金却毫无回报，投资商不敢再继续投资，导致后续资金缺乏，创业难以为继。

3.创业意识不强，创业知识不足，创新能力欠缺。受传统观念的影响与习惯制约，有相当一部分毕业生缺乏冒险精神，缺少敢于创业、善于创业的精神，缺乏自主创业的主体意识和主体观念，造成创业意识不强。现行高校创业教育大都偏重于理论教育而忽视或者较少地进行实践教学，没有与现实的市场经济接轨，导致创业理论和实际经验明显不足。大学专业分的过细限制了学生综合素养的养成，大学人文素质等通识教育的缺失限制了创新能力的培养。

三、积极统筹各种资源，努力推动高校毕业生创业

我国国民经济和社会发展十二五规划纲要中提出，要围绕提高科技创新能力、建设创新型国家，突出培养造就创新型科技人才。要创新教育方式，突出培养学生科学精神、创造性思维和创新能力。在建设创新型国家的伟大征程中，要积极统筹、整合各种资源，努力为高校毕业生创业提供良好的发展环境，以创业带动就业，促进社会快速健康发展。

1.建立健全的创业服务体系

就业是民生之本，政府要加快经济发展步伐，积极为高校毕业生就业创业创造良好的宏观环境。建设创新型国家就要实施创新的战略、建立创新的制度、营造创新的环境，建立完善的就业创业服务体系。要整合全社会各种资源，积极为大学生自主创业提供政策、资金、环境上的高效服务。同时，全社会要转变就业观念，鼓励高校毕业生自主择业和创业，要通过典型引导来达到“成就一个、带动一片”的效果。

2.构建完备的创业教育体系

西方国家创业教育从义务教育阶段就开始了。在我国当前的社会发展情况下，应将创业教育纳入国民教育体系和终身教育体系，从根本上改变制约我国创新型人才孵化的环境，扭转重知识创新、轻技术创新，重学历、轻能力，重理论、轻实践的传统人才评价局面，大力发展创业教育。

高校创业教育攸关大学生就业和培养创新型人才。高校要根据《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》的要求，从改革课程设置、争取资金来源、加强服务指导等三方面来解决当前我国创业教育与创业培训不足、创业资金短缺、创业指导与服务缺乏等问题，大力培养创业教育师资人才，积极构建完备的创业教育体系。

3.树立创新理念，努力成就创新人才

高校大学生要及早接受职业生涯规划指导，转变就业观念，树立创新创业理念，为以后创业打下良好基础。要培养创新创业精神，就要有自立自强、自我负责的意识，执着的追求，坚强的意志，积极地情感，坚定地信心，勇于承担风险的精神和正确的财富观，全面提高自身素质，努力使自己成为具有创新精神的全面发展的人才。

培养创新型人才是高校的使命，高校毕业生创业是培养创新型人才的重要途径。因此，我们要在客观准确分析当前高校毕业生创业形势的基础上，及时调整相关政策、整合各种资源、改革人才培养模式，构建创新教育体系，积极为高校毕业生创业服务，努力培养出更多国家需要的创新型人才。

1.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年).

2.我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文).

3.刘涛.构建大学省创业教育和服务体系研究.辽宁教育研究.2006(1).

4.王锋.我国高校创业教育的现状、问题与路径选择.理论导刊，2011(1).

5. 高校创业教育的本质与逻辑.罗志敏、夏人青，教育发展研究2011(1).