谈新时代文化馆的职能

郭 鹂 （桐城市文化馆 安徽桐城 231400）

文化馆是推进群众文化事业健康发展、丰富城乡人民群众文化生活的主要载体，是构建公共文化体系、建设有中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，在丰富人民群众的精神文化生活需求方面起到了积极的作用。

一、社会职能

文化馆在文化建设中，需要进一步强化自己的服务功能。强化自己的服务功能，实际上就是强化社会公益公能，就是文化馆如何面向社会搞好服务。我们要把文化馆的服务工作纳入正常轨道，其中之一就是要加大无偿服务力度，包括服务的面和服务的量，从服务内容到服务形式和服务手段都要兼顾，构建公共文化服务体系。构建公共文化服务体系要树立科学发展观，坚持为大众所接受，为大众所享用原则，坚持向基层和社区倾斜的原则，强化树立服务意识，创新意识和责任意识，按基本设施、基本队伍、基本内容、基本形式的要求，构建六种机制，即文化场馆服务机制、文化服务队伍机制、多元化文化发展机制、文艺精品创作服务机制、市民素质提升服务机制。具体说来，首先要加强文化设施建设，构建社会文化场馆服务机制；其次，实施“人才兴文”战略，创建文化服务队伍机制；第三，改变思想观念，逐步把政府办文化向经营文化转化；第四，适应多层次需要，创建多元化文化发展机制；第五，健全三级网络建设，搭建优质高效的大文化服务管理平台。

文化馆在小康文化建设中，需要进一步强化自己的服务功能。强化自己的服务功能，实际上就是强化社会公益公能，就是文化馆如何面向社会搞好服务。提高服务质量，文化馆要做到主动出击，上门服务，及时反馈信息。无论办班辅导、活动策划、还是展示演出，送戏下乡，都力求精益求精，真正体现文化馆的整体实力、良好素质和服务水准，进一步提高和扩大文化馆在社会的地位和影响。

要全面构建和谐社会，文化馆目前应该抓好以下几件具体工作。1)加强学习，更新观念。长期以来文化人学习业务较主动，学习理论的积极性相对不够。文化馆是弘扬先进文化的排头兵，学习“十七大”精神，牢牢把握先进文化的前进方向，是我们最主要的工作职责。2)抓好文艺创作，多出优秀的精品力作。3)创新我们的活动。创新是一个民族的灵魂，对于艺术来说，创新是艺术的生命。没有创新，我们的艺术就没有活力;没有创新，我们的活动就缺少对群众的吸引力。因此我们在以后的各项活动中，必须充分考虑群众的需求，创造性地开展各类文体活动，满足人民群众对文化的需求。

二、全民审美教育的主导功能

如前所述，文化馆的职能特征决定它是政府设立的专门从事艺术教育的机构，因而它在内部机构上设置有文艺辅导部、文艺创作部、美术摄影部等并拥有文学、音乐、美术、舞蹈、戏剧、曲艺等方面的专门艺术人才。因此，作为以文化艺术为载体的文化馆，它为全民审美教育提供了良好的物质条件和资源优势。

1.设备、设施上。文化馆是由国家设立的公益性事业单位，因而拥有较为齐全完备的各种群众文化娱乐活动设备、设施，为文化馆职能作用的发挥奠定了基础，提供了条件。

2.活动内容上。群众文化在内涵上具有包罗万象的丰富性与广泛性，而群众艺术活动则主要指文学、戏剧、音乐、绘画、舞蹈艺术以及其他的群众性业余艺术创作的艺术表演。

3.机构设置（队伍设置）上。群众文化活动内容的丰富性使得文化馆内部机构设置几乎涉足到文学艺术各个门类，从而使文化馆集中荟萃了一大批优秀的文艺专业人才，而他们都具有热爱群众文化事业，并甘愿为艺术事业奉献的精神。

文化馆上述这些机构设置和人才队伍建设，其根本目的就是为了有利于开展群众文化艺术活动，从而实现全民审美教育，提高人民群众的综合文化素质。

文化馆在实现全民审美教育目的的过程，也是它坚持“二为”方向和“双百”方针发挥主导功能作用的过程。这是因为文化馆是国办公益性事业单位的性质决定的，它的一切工作与活动的出发点和归宿点理应体现“为人民服务、为社会主义服务”（“二为”）和发展、繁荣社会主义文化的宗旨。而“百花齐放，百家争鸣”正是一种发展艺术和科学的方法，它的基本点就是坚持党的四项基本原则的前提下在人民内部发扬社会主义艺术民主和学术民主。文化馆只有坚持“二为”方向，才能正确把握群众文化的方向；只有坚持“双百”方针，才能营造良好的民主环境氛围，促进文化艺术的蓬勃发展繁荣。

三、新时代文化馆职能的转化

文化馆、站与群众文化之间，长期“扮演”着“中介”的角色。先进文化、城市文化、现代文化的渗透与影响，上级宣传、文化部门的指导，政府有关文化政策的落实，都离不开文化馆、站在两者之间所起的“桥梁”与“纽带”作用。然而，由于受诸多条件制约，文化馆、站的主动性发挥不够，很多时候仅仅起着“上传下达”的功能。文化馆、站应该改变这种“被动”工作的局面，强化职能，及时转型，担负起不可或缺的重要使命。

主体职能的分离。前期的文化馆，特别是县级文化馆，其主体职能包括三个方面，称之为“文、博、图三馆合一”。大部分“三馆合一”的文化馆从上世纪80年代后职能逐步分离，分设图书馆、博物馆或文管所，文化馆的主体职能则集中于群众文化工作。

传承职能的扩大。对中国优秀传统文化的保护与传承历来是文化馆的工作职能，近年来所进行的非物质文化遗产普查、搜集、整理、保护工作，证明了文化馆传承职能的扩大。

服务职能的拓展。文化馆主体工作的运作过程和主体功能的实现过程，更多体现的是服务性。由于政府对文化建设投入不断加大，文化馆的设施设备也在不断地更新、升级。通过这些现代化技术设备的应用，不仅提高了工作效率和活动水平，也为社会需求提供了方便、高质的服务，极大提升了文化馆公共文化服务的综合能力。

可见，文化馆作为基础性的公共文化机构，主要职能和定位包括：提供基本的公共文化服务，满足基本的公共文化需求；承担一定的社会教育功能，组织和引导反映主流文化精神的公共文化活动；整理和保护民间文化遗产。应该指出的是，文化馆的职能和定位都十分清晰，但必须强化其公共服务性特质，通过强化服务功能，来确定在公共文化服务体系中的准确位置。当前，随着政府职能的转化，服务型政府的建设，除了不断争取加大对文化馆等公共文化事业的投入外，最紧迫的应该是根据公共文化的需求和文化馆等公共文化机构的职能、定位，建立科学的公共文化发展指标体系、公共文化事业考核及监督体系，并利用社会各种资源，进行公共文化建设主体多元化的探索。

总之，“群众”二字是文化馆的定位坐标。作为群众文化职能机构的文化馆，不能脱离“组织、辅导、创作、培训、搜集、整理、保护”这个永恒的主题，只有这样，文化馆才能真正是当地群众的文化馆，才能担当普及群众文化艺术，提高群众文化艺术审美水平的重任。